摘 要：安徽煙草是全國煙草改革的“排頭兵”，其在經(jīng)濟增長中的地位值得關注。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的相關原理，在分析安徽煙草產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展狀況的基礎上，利用回歸模型分析了煙草產(chǎn)業(yè)與安徽經(jīng)濟增長的關系，得出了煙草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每增加1%時，將會帶動安徽GDP增長1.145%的結(jié)論，并提出在控煙背景下應如何保持煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動安徽經(jīng)濟增長的政策建議。

關鍵詞：煙草產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟增長；回歸分析

中圖分類號：F26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）31-0182-03

眾所周知，煙草及其制成品具有一般商品和特殊商品的兩重屬性。卷煙作為大眾化的日用消費品，需要按照市場規(guī)律組織有效的生產(chǎn)供應。必須要用不同檔次的、質(zhì)價相宜的產(chǎn)品來滿足消費者需求。但是，卷煙作為一種有爭議、有風險，或者說對人體健康有一定危害的特殊商品，又必須采取與一般商品有別的管理及經(jīng)營方式，需要對其生產(chǎn)經(jīng)營活動實行必要的嚴格的限制。由于煙草制品的特殊性，中國煙草產(chǎn)業(yè)通過國家壟斷實行專賣專營制度。多年來，煙草產(chǎn)業(yè)通過“寓禁于征”等控制政策，在滿足消費者需求，減少卷煙危害的情況下，為國家財政積累作出了突出貢獻。

安徽煙草在全國煙草中具有標志性的意義。1980年10月10日，安徽省煙草工業(yè)公司正式掛牌成立。1983年，安徽省煙草工業(yè)公司更名為安徽省煙草公司，同年10月上劃中國煙草總公司。2003年煙草作為煙草改革的“排頭兵”，實行工商分離；同時，安徽又是是全國烤煙生產(chǎn)最早的省份之一，也是全國卷煙生產(chǎn)重點的省份之一。因此，對煙草產(chǎn)業(yè)與安徽經(jīng)濟增長關系加以研究，既有助于了解煙草產(chǎn)業(yè)在安徽經(jīng)濟發(fā)展中的地位，又有助于保持煙草產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，推動安徽經(jīng)濟增長。

一、安徽煙草的發(fā)展情況及其在經(jīng)濟中的地位

1980年10月，安徽在全國率先實行煙草管理體制改革，組建安徽省煙草工業(yè)公司，實行產(chǎn)供銷、人財物、內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一管理。安徽省局（公司）轄合肥、亳州、淮北、宿州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、巢湖、蕪湖、馬鞍山、安慶、池州、銅陵、宣城、黃山17個市級煙草專賣局（公司）和華環(huán)國際煙草有限公司、華圓煙草有限公司兩家煙葉復烤企業(yè)以及皖南煙葉有限責任公司，至今年安徽煙草工業(yè)公司成立了三十周年。三十年來，安徽煙草累計生產(chǎn)卷煙5 575萬箱、省內(nèi)累計銷售卷煙4 281萬箱，累計實現(xiàn)工商稅利1 591億元。工商銷售收入由1980年的7.5億元發(fā)展到2010年超過600億元；工商實現(xiàn)稅利由成立之初的3.23億元發(fā)展到2010年的225億元。近年來，安徽煙草上繳稅利約占安徽財政收入的8%左右，略高于全國7%左右的水平。

表 1 1996—2010年煙草產(chǎn)業(yè)銷售量及利稅對比表

資料來源：安徽省煙草專賣局（公司）網(wǎng)。

表1是安徽1996—2010年煙草銷量的對比，由表1可知，產(chǎn)量最高增幅達到13.47%，商業(yè)利稅最高增長48.5%。

為測算煙草產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻及對經(jīng)濟增長率的貢獻，本文選取1980—2009年安徽省GDP及作為反映煙草產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展方向的煙草產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值為基礎數(shù)據(jù)進行分析。數(shù)據(jù)分別來源于《安徽省統(tǒng)計年鑒》和《中國煙草統(tǒng)計年鑒》。煙草產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長率貢獻可用下式表示：g = RVA*G，其中，g表示產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長率的貢獻；RVA表示煙草產(chǎn)業(yè)增加值增量與GDP增量之比；G表示GDP增長率。

煙草產(chǎn)業(yè)對安徽經(jīng)濟的拉動系數(shù)（%）=GDP增長速度（%）*煙草產(chǎn)業(yè)的貢獻率（%）

1981—2009年煙草產(chǎn)業(yè)對安徽經(jīng)濟增長率的平均貢獻率為4.8532%。這表明，煙草產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長率貢獻接近4.85個百分點。經(jīng)濟增長率中平均每年0.614個百分點是由煙草產(chǎn)業(yè)拉動的。

表 2 1981—2009年煙草產(chǎn)業(yè)對安徽經(jīng)濟增長率的貢獻及拉動系數(shù)

續(xù)表

資料來源：《安徽省統(tǒng)計年鑒》、《中國煙草統(tǒng)計年鑒》（1981—2010）。

二、安徽煙草產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長關系的回歸分析

1.指標的選取。利用安徽煙草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值考察煙草產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長之間的關系。選取1980—2010年的安徽省ＧＤＰ（按1980年為不變價格消除價格因素影響計算后的實際GDP）及煙草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值來進行回歸分析。

2.單位根檢驗。從上頁圖1、圖2可以看出，改革開放后，安徽GDP序列與煙草總產(chǎn)值序列均呈現(xiàn)急劇上升趨勢，根據(jù)年鑒數(shù)據(jù)進行計算，1980—2009年安徽GDP增長了近65倍，年平均增長率約為15.464%，在這二十九年中最高增長率達到29.72%。兩條曲線的變化趨勢是相似的，下面進一步研究煙草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和GDP之間的相互影響關系，對指標序列取對數(shù)并進行ADF檢驗，ADF檢驗結(jié)果值分別為（ADF=-4.039199，-4.975114）分別小于不同檢驗水平的三個臨界值，得出二者均為二階單整序列。

3.Granger因果關系檢驗。為了分析煙草工業(yè)總產(chǎn)值與GDP之間是否存在著互相影響的關系，我們將煙草總產(chǎn)值和GDP之間的關系進行格蘭杰因果檢驗，結(jié)果（如表3所示），在滯后一階到四階時，煙草產(chǎn)值在10%的置信水平下是安徽省GDP的Granger原因，也即在10%的置信水平下，煙草產(chǎn)業(yè)的變化可以引起GDP的變化。

為了進一步說明汽車工業(yè)總產(chǎn)值對GDP的影響程度，我們建立一個計量回歸模型如下：

Ln GDPt= β0+β1 LnCZt+μt（β0，β1是待估參數(shù)） （1）

利用Eviews6.0實現(xiàn)參數(shù)估計，估計結(jié)果如下：

Ln GDPt=1.184058+1.145167Ln CZ （2）

t=（28.09942）（16.90062）

R2=0.965752

所以，通過模型估計結(jié)果得出結(jié)論：隨著煙草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的增加，GDP也隨之增加，煙草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每增加1%時，將會帶動GDP的增長1.145%，高于農(nóng)業(yè)支出（農(nóng)業(yè)支出的貢獻每增加1%，引起安徽省GDP增加0.2179%）與科教文衛(wèi)支出（科教文衛(wèi)支出每增加1%，引起安徽省GDP增加0.4138%）對安徽經(jīng)濟增長的貢獻。所以，煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對安徽省經(jīng)濟增長的影響顯著，帶動了安徽國民經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、結(jié)論及政策建議

1.基本結(jié)論。本文從不同的角度運用計量模型分析了安徽煙草產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長之間的關聯(lián)性，經(jīng)過實證分析得到以下結(jié)論：第一，煙草稅收為安徽的財政收入做了很大的貢獻，政府合理地發(fā)展安徽煙草產(chǎn)業(yè)對提高財政收入及拉動經(jīng)濟增長有很重要的作用。第二，利用經(jīng)典的回歸模型分析了煙草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對經(jīng)濟增長的影響，得出煙草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每增加1%時，會帶動GDP的增長1.145%。所以，煙草產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的一個增長點，帶動了安徽經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.政策建議。由于煙草產(chǎn)業(yè)的特殊性，它的生產(chǎn)在帶來巨大的經(jīng)濟利益，特別是政府從中獲得巨額稅收收入的同時，其消費也產(chǎn)生了一系列的醫(yī)療成本、生命損失、生產(chǎn)力損失等，而這些都增加了整個社會的經(jīng)濟成本。我們不能只看到它對于經(jīng)濟增長率的貢獻，片面地追求其帶動經(jīng)濟及就業(yè)的發(fā)展，也要考慮到如何規(guī)避其有害的方面。因此，政府應當規(guī)避煙草產(chǎn)業(yè)有害的方面，在滿足消費者需要的同時，進行適當管制，合理地發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，對此本文提出以下政策建議：采取“寓禁于征”和“消費者補償”的政策。盡管馮海寧等人提出“煙草消費稅不是控煙良藥”，對“提高煙草消費稅有助于控煙”提出質(zhì)疑，但從短期來看，提稅確實難以實現(xiàn)有效控煙，因為煙草極易使人形成強烈的依賴性，屬于剛性商品，長期條件下，消費者對價格的變動相對是比較敏感的，煙草制品的消費可有效減少。安徽省應繼續(xù)保持對煙草產(chǎn)業(yè)的較高稅收，更重要的是為了保護消費者及其周圍人的身體健康、糾正煙草消費造成的外部負效應，應該采取有效的“消費者補償”政策，如煙草企業(yè)應彌補吸煙產(chǎn)生的部分經(jīng)濟成本；以提高煙草產(chǎn)品稅用于醫(yī)療衛(wèi)生保健的籌資手段。“寓禁于征”和“消費者補償”措施的并用既增加了財政收入又減少了煙草的危害。

政府應該充分考慮到發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)的利與弊，得與失，使安徽煙草產(chǎn)業(yè)得到健康的發(fā)展。

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[責任編輯 安世友]