摘 要：村民自治制度是中國基層民主政治的一項非常重要的制度。而“面子觀”作為中國社會的潛規(guī)則，在中國社會中產(chǎn)生了非常很深遠(yuǎn)的影響?！懊孀佑^”在村民自治中產(chǎn)生了眾多的消極作用。為了促進(jìn)村民自治制度的發(fā)展和完善，試圖對“面子觀”在村民自治的“四個民主”即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中所起到的消極作用做些簡單的分析，并通過分析找出“面子觀”在村民自治中起消極作用的原因及規(guī)避“面子觀”消極作用的有效路徑。

關(guān)鍵詞：“面子觀”；村民自治；消極作用；化解

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）31-0043-02

引言

《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出：“擴大農(nóng)村基層民主，實行村民自治，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造?！贝迕褡灾问侵袊鐣髁x民主政治制度的一項重要內(nèi)容，是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的必然產(chǎn)物和必要保障。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，村民自治也在不斷地發(fā)展和完善，各種有關(guān)于村民自治的研究也在不斷地開展。其中，中國社會中傳統(tǒng)的“面子觀”對村民自治產(chǎn)生的消極作用是不容忽視的，是需要加以研究的。研究“面子觀”在村民自治中的消極作用也是有利于促進(jìn)村民自治的發(fā)展和完善的。

一、“面子觀”的概述

1.引例。中國法院網(wǎng)訊：2007年7月19日，河南省鞏義市人民法院以故意毀壞財務(wù)罪，一審分別判處被告人趙衛(wèi)軍、趙衛(wèi)東有期徒刑三年，并處罰金5 000元。在2006年的村委會選舉中，趙衛(wèi)軍、趙衛(wèi)東的姐夫趙志俊與張長河在投票時，因兩人都想先投票，互不相讓，招致其他選民的批評，于是二人產(chǎn)生矛盾。趙衛(wèi)軍、趙衛(wèi)東一直對此事耿耿于懷，總認(rèn)為張長河不給姐夫“面子”，故意讓姐夫難堪，就想找機會教訓(xùn)一下張長河。2006年11月14日晚，趙衛(wèi)軍、趙衛(wèi)東看見張長河黑色桑塔納2000停在門口，便預(yù)謀對之進(jìn)行破壞。趙衛(wèi)東在趙衛(wèi)軍的唆使下，將事先準(zhǔn)備好的汽油潑到張長河的汽車上，點燃后揚長而去。由于火勢很旺，附近的一輛微型佳寶車也被引燃。

2.“面子觀”的概述。在上文的案例中，村委會選舉中趙志俊和張長河生隙，小舅子趙衛(wèi)東為給姐夫爭“面子”燒人汽車，充分體現(xiàn)了很多村民對“面子”的看重。在中國社會中，有句俗話說：“人活一張臉，樹活一張皮”，也就是說人活著都要為了這張“臉”，但這個臉絕不是指生理意義上的臉，而是“面子”。項羽兵敗退到烏江邊，臨終前的一句：我有何面目見江東父老！不知道震撼了多少中國人的心[1]。這里的面目也是指“面子”。 “面子”是一種看得見摸不著的怪物，“面子”更是折磨了中國人幾千年的一塊心病[2]。

在中國社會中，幾千年來受儒家的文化傳統(tǒng)的影響，個人和其關(guān)系網(wǎng)內(nèi)的其他人交往時，往往特別重視“面子”，形成了中國人傳統(tǒng)的“面子觀”。從社會心理學(xué)角度來看，所謂“面子”是指，個人在社會上有所成就而獲得社會地位或聲望。而我們知道，“面子”最終反映的是群體內(nèi)部的關(guān)系和群體本身的性質(zhì)[3]?！懊孀印钡慕⒆钕仁墙栌筛呶?、財富、權(quán)力和才能，然后要運用手段發(fā)展出來和某些名流之間的社交關(guān)系。社會賦予“面子”的價值也是雙重的。一方面，它指的是經(jīng)由正當(dāng)途徑取得的聲望，此即為名譽；另一方面，它卻暗示了一種“自我膨脹”的欲望。雖然道德標(biāo)準(zhǔn)是評估個人對群體之價值的基礎(chǔ)，但個人仍然可以用自我擴張作為進(jìn)一步發(fā)揮潛能的動力[4]。

二、在村民自治中“面子觀”所產(chǎn)生的消極作用

1.“面子觀”破壞民主選舉結(jié)果的公平公正性。所謂民主選舉，就是指根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第11條至第16條的規(guī)定，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員；村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成；村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。選舉在民主政治中的地位歷來被世人關(guān)注。經(jīng)濟學(xué)家熊彼特就認(rèn)為，“民主方法是那種為做出政治決定而實行的制度安排，在這種制度安排中，某些人通過爭取人民選票取得決定權(quán)力?！盵5]

民主選舉是實現(xiàn)村民共同心愿的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在長期村民自治的實踐中，村委會選舉遵循著一些原則，如當(dāng)家作主原則，普遍選舉權(quán)原則，平等選舉權(quán)原則，直接選舉的原則，差額選舉的原則，公開的原則等等[6]；遵循這些原則就是為了保證選舉工作能夠依法公平公正地進(jìn)行。但是，“面子觀”卻在不知不覺中破壞了民主選舉結(jié)果的公平公正性。

2.“面子觀”給民主管理的制度化運行造成消極影響。民主管理就是指村民依照一定的法規(guī)制度參與村級事務(wù)的管理。村民們在參與民主管理時，一般是依照村規(guī)民約或者村民自治章程進(jìn)行的，不過，“面子觀”卻滲透其中。在村民會議或者村民代表會議中，村民和村干部在發(fā)表意見前大多會考慮到不同人不同群體的“面子”問題；在制定實施村規(guī)民約或者村民自治章程的過程中，也是一樣的。由于對民主管理缺乏正確的認(rèn)識，又過多地考慮到“面子”，在一些村子，不管是村民會議或者村民代表會議，還是村規(guī)民約，都成了一種形式，對很多村內(nèi)事務(wù)的管理都還是由一些“面子”大的人說了算，這種制度被架空的情況直接給民主管理的制度化運行造成很大的消極影響。

三、“面子觀”對村民自治產(chǎn)生消極作用的原因分析

1.“面子觀”在村民傳統(tǒng)價值觀中占有重要的地位。傳統(tǒng)的“面子觀”是源自中國文化的深層結(jié)構(gòu)的，在村民思想觀念中根深蒂固，已發(fā)展成為中國社會的某種潛規(guī)則。村民幾乎在生活中的方方面面都會不自覺地考慮到“面子”，“面子”問題其實已經(jīng)成為村民在處理各種各樣事情時必須要考慮的問題。傳統(tǒng)的“面子觀”還時常會使村民的利益取向發(fā)生偏移。由此可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的“面子觀”在村民的傳統(tǒng)價值觀中占有極其重要的地位。而村民作為村民自治的主體，其價值觀直接對村民自治產(chǎn)生重大影響，這就是“面子觀”能在村民自治中起到消極作用的一個最直接原因。

2.農(nóng)民在村民自治中民主法治意識的淡薄。民主法治意識是抑制傳統(tǒng)的“面子觀”在村民自治中起消極作用的最有力的思想武器。農(nóng)村廣大農(nóng)民民主法治意識的淡薄，使廣大農(nóng)民對政治生活和公共事務(wù)缺乏責(zé)任心，時常都是對村里的事情不管不問，對村務(wù)管理決策反應(yīng)冷淡；農(nóng)民的民主主體意識不強，易受“官本位”、“權(quán)力本位思想”和“官貴民賤”等封建思想的影響，使農(nóng)民對農(nóng)村基層民主認(rèn)識表面化[8]，對村民自治的理解表面化。農(nóng)民的法律知識很是缺乏，法律意識也不強，在參與村民自治的過程中遇到問題幾乎不會想到可以使用法律武器。從而使傳統(tǒng)的“面子觀”缺乏有力地抑制，這是傳統(tǒng)的“面子觀”在村民自治中起到消極作用的另一個重要原因。

四、規(guī)避“面子觀”消極作用的有效路徑

1.重新審視“面子觀”。由于傳統(tǒng)“面子觀”在農(nóng)民思想中根深蒂固，要消滅是非常困難的，只能加以正確引導(dǎo)，即幫助廣大農(nóng)民樹立正確的“面子觀”。正確的“面子觀”，追求的是外在美與內(nèi)在美的和諧統(tǒng)一，擁有的是秀外慧中，講究“情面”，富有“人情味”，又不失做人、做事、做官的基本原則。應(yīng)該教育廣大農(nóng)民不要盲目地互相攀比，做事掙錢要根據(jù)自己的能力的大小。對于關(guān)系村莊和諧發(fā)展的重要的事情要少考慮自己的“面子”上的問題，而應(yīng)該以村莊的整體利益為考量。樹立正確的“面子觀”是避免“面子觀”在村民自治中起消極作用的根本途徑。

2.加強黨員干部的教育引導(dǎo)。黨員干部作為村民自治中各項事業(yè)的帶頭人，他們思想觀念會對村民的思想觀念產(chǎn)生重大的影響。要制定鼓勵政策，引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生和選拔縣鄉(xiāng)年輕干部到農(nóng)村任職，讓他們把先進(jìn)的思想觀念帶到農(nóng)民中去。要教育基層干部轉(zhuǎn)變舊的思想觀念、增強為人民服務(wù)的意識；科學(xué)決策、提高為人民服務(wù)的水平；教育和引導(dǎo)農(nóng)村基層干部自覺轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，尤其是在矛盾比較突出的地方，更要把群眾利益放在首位，不要或更少地考慮“面子”，堅持做到公開辦事、公正論事、公平理事、公道處事。因此，加強黨員干部的教育引導(dǎo)也是避免“面子觀”在村民自治中產(chǎn)生消極作用的有力措施。

3.運用大眾傳媒促使廣大農(nóng)民接受先進(jìn)的思想觀念。要激發(fā)村民的政治參與意識。隨著“電視時代”的到來，大眾傳媒已經(jīng)成為村民獲取各種信息的主要途徑。大眾傳媒要不斷向人們灌輸政治知識、傳播政治信息，通過對社會現(xiàn)象的報道和解釋來增加村民對政治問題的關(guān)注，使人們經(jīng)常進(jìn)行政治問題的討論，從而提高農(nóng)民的政治參與意識，使廣大農(nóng)民積極參與到自治中。

4.提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和民主法治意識。不僅學(xué)校要在課堂上加強這方面的知識宣傳，注重這些方面的教育，提高文化素質(zhì)；而且各級教育宣傳部門也要通過三下鄉(xiāng)等活動，全方位、多渠道地向廣大農(nóng)民開展社會主義法制及國家農(nóng)村政策的宣傳教育。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)、生活特點，在農(nóng)閑時舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、遵守公德，使用法律武器維護(hù)集體和個人的合法民主權(quán)利，提高他們的政治、文化素質(zhì)，從而促進(jìn)村民自治的發(fā)展。通過農(nóng)村基層民主建設(shè)，鍛煉農(nóng)民的民主素質(zhì)與能力，真正起到喚起民眾、教育農(nóng)民的作用。因此，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和民主法治意識，能夠縮小“面子觀”產(chǎn)生消極作用的范圍，也是規(guī)避“面子觀”在村民自治中起消極作用的一個有效路徑。

參考文獻(xiàn)：

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[6] 袁金輝.村民自治與農(nóng)村政治發(fā)展[EB/OL].http://www.govyi.com/gongwenxiezuo/ShowArticle.asp?ArticleID=61745，2006-8-18/

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[8] 陳曉莉.政治文明視閾中的農(nóng)民政治參與[M].北京:中國社會科學(xué)出版社，2007:85.[責(zé)任編輯 吳高君]