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        略論后危機(jī)時(shí)代我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

        2011-12-31 00:00:00李國(guó)
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2011年32期

        摘 要:金融危機(jī)爆發(fā)后,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。中國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略暴露出了自身的弊病。在后危機(jī)時(shí)代,無(wú)論是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境還是國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)壓力都迫使我國(guó)轉(zhuǎn)變一貫的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,根據(jù)新形勢(shì)作出相應(yīng)的調(diào)整。

        關(guān)鍵詞:后危機(jī)時(shí)代;貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略;出口導(dǎo)向戰(zhàn)略;戰(zhàn)略思路

        中圖分類號(hào):F75 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2011)32-0145-03

        金融危機(jī)爆發(fā)后,世界經(jīng)濟(jì)衰退,全球貿(mào)易額嚴(yán)重萎縮,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。受全球金融危機(jī)影響,中國(guó)出口大幅下降,2009年,中國(guó)出口總額12 016.6 億美元,下降16%。盡管中國(guó)對(duì)外貿(mào)易在2010年有所回升,然而,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)面臨著“多事之秋”,各國(guó)的自主增長(zhǎng)動(dòng)力不足,以及主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延、全球通脹壓力加大等問(wèn)題,使復(fù)蘇的勢(shì)頭有所減弱,這些因素對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口影響比較大。對(duì)外貿(mào)易是促進(jìn)一國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,但是,對(duì)外貿(mào)易能否以及能在多大程度上促進(jìn)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與該國(guó)能否選擇合適的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略并適時(shí)調(diào)整有著直接關(guān)系。因此,一個(gè)國(guó)家需要根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,選擇正確的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。

        一 、貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與分類

        貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略是一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)外貿(mào)易方面的重要內(nèi)容,是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求,針對(duì)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)手段所作的戰(zhàn)略性決策。貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分,它必須服務(wù)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,但貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略又不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)簡(jiǎn)單的組成部分,而是一個(gè)特殊的、居于核心地位的組成部分。按發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn),工業(yè)化戰(zhàn)略可以從多種角度來(lái)分析,從對(duì)外貿(mào)易角度來(lái)說(shuō)明工業(yè)化戰(zhàn)略就是貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。

        從貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)制度是否中性的理念出發(fā),貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略常分為進(jìn)口替代、出口導(dǎo)向兩大類。經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴格瓦蒂(Bhagwati,1985)和克魯格(Krueger,1984)把貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略大體分為出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代兩種基本類型,并在此基礎(chǔ)上派生出了極端出口促進(jìn)戰(zhàn)略、溫和進(jìn)口替代戰(zhàn)略、平衡戰(zhàn)略。此外,錢納里(1995)在研究貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系時(shí),還提出了一種貿(mào)易自由化戰(zhàn)略。根據(jù)世界銀行的分析,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略可以劃分為外向型和內(nèi)向型兩類。外向型戰(zhàn)略的貿(mào)易和工業(yè)政策不歧視內(nèi)銷的生產(chǎn)或供出口的生產(chǎn),也不歧視購(gòu)買本國(guó)商品或外國(guó)商品。這種沒(méi)有歧視性的戰(zhàn)略往往被看作是促進(jìn)出口的戰(zhàn)略。與之相對(duì)比,內(nèi)向型戰(zhàn)略對(duì)貿(mào)易和工業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度有偏向,重視內(nèi)銷的生產(chǎn),輕視供出口的生產(chǎn),這種做法即是大家所熟知的進(jìn)口替代戰(zhàn)略。

        二、中國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及反思

        一項(xiàng)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)劣和貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的制定都必須考慮當(dāng)時(shí)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境。我國(guó)20世紀(jì)80年代后實(shí)行的勞動(dòng)密集型出品為主的出口導(dǎo)向型貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)我國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè),累積經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的外匯資金起了很重大的作用。但另一方面也造成進(jìn)口替代不能正常提升,由此抑制我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);出口導(dǎo)向又主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,舉步艱難。在后危機(jī)時(shí)代,我國(guó)傳統(tǒng)的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

        首先,“順差有益,逆差有害”的思想抑制了貿(mào)易功能的充分發(fā)揮。我國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的“以創(chuàng)匯為中心的出口”,使我國(guó)長(zhǎng)期樹(shù)立“順差有益,逆差有害”的思想觀念,由此抑制了貿(mào)易功能的充分發(fā)揮。貿(mào)易的本質(zhì)是各國(guó)能充分利用國(guó)際交換途徑,達(dá)到節(jié)約本國(guó)社會(huì)勞動(dòng),優(yōu)化配置資源的目的,從而使一國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,使本國(guó)資源得以發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的有效增長(zhǎng)。通過(guò)貿(mào)易還可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),并獲得技術(shù)、知識(shí)等稀缺要素。因此,能夠?yàn)橐粐?guó)獲得經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)是一國(guó)貿(mào)易發(fā)展的根本。完全以創(chuàng)匯為目標(biāo),使我國(guó)長(zhǎng)期過(guò)度依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),過(guò)度依賴廉價(jià)勞動(dòng)力,犧牲國(guó)內(nèi)勞工福利,惡化國(guó)內(nèi)收入分配格局,抑制內(nèi)需增長(zhǎng),削弱國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力和基礎(chǔ)。同時(shí)以順差為目的,容易抑制進(jìn)口。事實(shí)上我國(guó)長(zhǎng)期來(lái)抑制進(jìn)口,使得我國(guó)未能充分利用進(jìn)口獲得稀缺資源和技術(shù),進(jìn)口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能長(zhǎng)期被抑制。

        其次,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用在下降。目前,我國(guó)人均GDP己經(jīng)突破1 000美元,正處于工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期。基于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口將制約我國(guó)工業(yè)化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變進(jìn)程。20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)己進(jìn)入重化工業(yè)加速發(fā)展時(shí)期,21世紀(jì)初制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)應(yīng)該是技術(shù)密集型部門產(chǎn)出比重的上升,促使運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械、非電氣機(jī)械、電子設(shè)備等逐步成為制造業(yè)中的主要部門,承擔(dān)起帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主角。當(dāng)前的出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)中加工貿(mào)易占主體,加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,投入—產(chǎn)出鏈條較短,以滿足最終需求為主的輕紡工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”,這不但不能加速中國(guó)的工業(yè)化,而且將把中國(guó)引入以低水平國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方式為主的狹窄產(chǎn)業(yè)帶。從現(xiàn)實(shí)看,近年來(lái)出口貿(mào)易的擴(kuò)大與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很協(xié)調(diào),我國(guó)出口增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的邊際拉動(dòng)效應(yīng)呈現(xiàn)較快的下降趨勢(shì)。

        第三,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口在當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)空間越來(lái)越小。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越來(lái)越多,出現(xiàn)了一些學(xué)者提出的“合成謬誤”現(xiàn)象。隨著越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家走上了一般制造業(yè)為主的出口導(dǎo)向發(fā)展道路,一些后起的發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力成本比我們更低,而我國(guó)的工資確有上升的趨勢(shì),勞動(dòng)力價(jià)格便宜的優(yōu)勢(shì)相對(duì)下降。另外,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際需求日益減少。由于國(guó)際生產(chǎn)越來(lái)越傾向以需求為導(dǎo)向,而從需求結(jié)構(gòu)上看,傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品已趨飽和,國(guó)際消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的投資結(jié)構(gòu)已向高層次轉(zhuǎn)換。我國(guó)出口的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品面對(duì)的只能是日益縮小的國(guó)際市場(chǎng)和日益下降的價(jià)格水平。而同時(shí)由于我國(guó)進(jìn)口量龐大,經(jīng)常引起大量進(jìn)口原料價(jià)格上揚(yáng),同時(shí)由于國(guó)際市場(chǎng)上勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,再加上我國(guó)此類產(chǎn)品規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快,引起此類產(chǎn)品價(jià)格逐年下降。我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易條件不斷惡化。

        而且,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品容易受當(dāng)前國(guó)際新貿(mào)易保護(hù)主義制約。全球金融危機(jī)發(fā)生后,為了應(yīng)對(duì)危機(jī),保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,許多國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)政策,引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。美國(guó)作為我國(guó)最重要的出口國(guó)家,我們要高度重視美國(guó)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的新調(diào)整對(duì)我國(guó)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的壓力。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、股市低迷和貿(mào)易逆差的持續(xù)惡化,美國(guó)支持自由貿(mào)易和強(qiáng)勢(shì)美元的政策發(fā)生改變。中國(guó)是美國(guó)的最大貿(mào)易順差國(guó),因而成為美國(guó)限制進(jìn)口的重點(diǎn)對(duì)象。美國(guó)一方面推行WTO削減關(guān)稅壁壘,但另一方面卻樹(shù)起了新的貿(mào)易壁壘——環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)推行的雙重貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)是限制進(jìn)口達(dá)到保護(hù)市場(chǎng)的目的。除了限制進(jìn)口,另一方面則是大力促進(jìn)美國(guó)產(chǎn)品出口,通過(guò)諸如“301條款”之類的貿(mào)易立法和出口補(bǔ)助措施來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。美國(guó)還通過(guò)“特殊301條款”規(guī)定的調(diào)查程序以監(jiān)督外國(guó)執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議的情況。

        第四,來(lái)自WTO規(guī)則的約束。2001年我國(guó)成為WTO正式成員國(guó)。一些內(nèi)向型的貿(mào)易保護(hù)手段如目前我國(guó)較多使用的關(guān)稅和進(jìn)口許可證、配額、政府采購(gòu)、招標(biāo)條件等非關(guān)稅手段將受到WTO規(guī)則的約束。同時(shí),WTO中關(guān)于反補(bǔ)貼、反傾銷等規(guī)則,也使出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的政策措施受到極大約束。

        三、后危機(jī)時(shí)代中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略思路的轉(zhuǎn)變

        后危機(jī)時(shí)代,全球需求不振,特別是歐美市場(chǎng)的低迷,給中國(guó)的出口導(dǎo)向型的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn),因此,出口導(dǎo)向戰(zhàn)略本身的弊病、國(guó)際嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)各方面的經(jīng)濟(jì)壓力,都要求我們改變一貫堅(jiān)持的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略,實(shí)施新的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。

        1.出口導(dǎo)向和挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)齊頭并進(jìn),積極拉動(dòng)內(nèi)需

        改革開(kāi)放初期,中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小,在國(guó)內(nèi)有效需求不足的情況下,借助于出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,有助于其形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,目前中國(guó)存在著廣闊的市場(chǎng)和很大國(guó)內(nèi)需求潛力,中國(guó)內(nèi)需不足的問(wèn)題依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。要拉動(dòng)內(nèi)需,首先要增加居民收入,其次要有完善的社會(huì)保障體系,以及相關(guān)的配套政策措施。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需是維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的應(yīng)有之道。

        2.強(qiáng)化實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,全面提高自主創(chuàng)新能力

        鑒于目前我國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)還明顯存在不足,近年來(lái)我國(guó)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的目標(biāo)是要提高出口商品的技術(shù)含量和附加值,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,重塑我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)我國(guó)外貿(mào)出口發(fā)展后勁,以逐步邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵是要全面加快技術(shù)進(jìn)步,提高自主創(chuàng)新能力。從微觀層面來(lái)看,要使我國(guó)企業(yè)對(duì)出口的興奮點(diǎn)從過(guò)去的重?cái)?shù)量和總額,切實(shí)轉(zhuǎn)向重質(zhì)量和效益,以產(chǎn)品的科技實(shí)力、品牌的知名度和自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)去創(chuàng)造和拓展新的市場(chǎng)。從宏觀層面來(lái)看,更要注重使我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走出一條以自主創(chuàng)新為主、引進(jìn)為輔、建立國(guó)家創(chuàng)新體系的新路子來(lái)。這需要我們重新審視和積極調(diào)整原有的利用外資的目標(biāo)和方式,要努力提高利用外資水平,實(shí)行與跨國(guó)資本有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性合作,在繼續(xù)擴(kuò)大利用外資進(jìn)程中更加注重技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新。只有真正提高國(guó)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的科技水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能切實(shí)提升其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

        3.加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

        在后危機(jī)時(shí)代,新貿(mào)易保護(hù)主義盛行,“走出去”是跨越各類貿(mào)易壁壘的重要途徑。無(wú)論是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流還是從自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求出發(fā),進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)對(duì)外直接投資,積極推動(dòng)企業(yè)跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),加快培育一大批在世界上有實(shí)力有影響的中國(guó)的跨國(guó)公司勢(shì)在必行。目前,走出去的著眼點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)方面。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、部門和企業(yè)在海外投資出口導(dǎo)向項(xiàng)目、資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)性項(xiàng)目。推動(dòng)有條件的企業(yè)到國(guó)外投資辦廠,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線生產(chǎn)能力,合作開(kāi)發(fā)我國(guó)需要的資源,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。我國(guó)已具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)應(yīng)大力開(kāi)展境外加工貿(mào)易,通過(guò)貿(mào)易帶動(dòng)投資,利用投資促進(jìn)貿(mào)易的方式,深度開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。培育自主大型跨國(guó)企業(yè)不僅要支持國(guó)有企業(yè),更要大力扶持和壯大民營(yíng)企業(yè)。

        4.積極實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,構(gòu)建均衡合理的全球市場(chǎng)格局

        面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的發(fā)展和變化,我們應(yīng)以開(kāi)放的、經(jīng)濟(jì)全球化的新理念,重新審視和調(diào)整原有的市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。新型的市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略應(yīng)以構(gòu)建均衡合理的全球市場(chǎng)格局為目標(biāo),從過(guò)去單純地追求降低市場(chǎng)過(guò)于集中的風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)樵跀U(kuò)大總體市場(chǎng)中改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各類有能力的企業(yè)以多種有效方式努力開(kāi)拓全球市場(chǎng),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。在繼續(xù)深度、均衡開(kāi)拓主要貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的同時(shí),有步驟、有選擇地積極開(kāi)拓最具前景的新興市場(chǎng),并不失時(shí)機(jī)地開(kāi)拓一切有機(jī)會(huì)的市場(chǎng),使我國(guó)出口市場(chǎng)在全球形成合理的、有層次的多元化格局,以適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和外貿(mào)不斷擴(kuò)張的需求。同時(shí),實(shí)施新型市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略還應(yīng)將提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力作為主要途徑,并需要進(jìn)一步完善和落實(shí)政府支持體系,加快建立和健全市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)體系、企業(yè)幫助機(jī)制和政府法律援助機(jī)制。

        5.全面實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易

        實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的目標(biāo)和要求主要包括:(1) 進(jìn)一步提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體開(kāi)放度,加快全方位、寬領(lǐng)域和多渠道的對(duì)外開(kāi)拓。目前的重點(diǎn)之一是要大力拓展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。在加快發(fā)展和壯大我國(guó)的服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易多層次和多元化的對(duì)外開(kāi)拓。 (2) 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)整個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng),加快實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,加快向集約化發(fā)展和以質(zhì)取勝方向轉(zhuǎn)變,以提高質(zhì)量、素質(zhì)和效率為對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的生命線。(3) 加快對(duì)外經(jīng)貿(mào)的制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,進(jìn)一步深化外經(jīng)貿(mào)體制的改革。在實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體多元化的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)交流、利用外資和對(duì)外投資等各項(xiàng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的密切配合。從體制到機(jī)構(gòu)、從政策到措施都要加快調(diào)整和不斷完善,盡快建立和完善既符合國(guó)際慣例和通行規(guī)則,又能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門密切合作、對(duì)外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)外經(jīng)貿(mào)新體制。

        參考文獻(xiàn):

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        [責(zé)任編輯 海 川]

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