摘 要：運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)大連市體育旅游發(fā)展的條件進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。SWOT分析即優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Oportunity）、挑戰(zhàn)（Threat）分析。大連市體育旅游的發(fā)展是在全國(guó)乃至全球這個(gè)大環(huán)境下進(jìn)行的，其發(fā)展策略的研究不僅要分析自身的發(fā)展條件，而且要置身于整個(gè)旅游大環(huán)境下進(jìn)行比較分析。如此才能找出優(yōu)勢(shì)和不足，發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，以利于大連市在體育旅游發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)不足、抓住機(jī)會(huì)、迎接挑戰(zhàn)，最終實(shí)現(xiàn)體育旅游的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大連市；體育旅游；綜合評(píng)價(jià)；SWOT分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）32-0080-02

隨著人民生活水平的提高，可支配收入和閑暇時(shí)間的增多，人們對(duì)旅游的需求越來(lái)越大。同時(shí)，生活壓力和環(huán)境壓力給人們的心理及身體健康帶來(lái)很大威脅。因此，能夠放松身心、緩解壓力、強(qiáng)身健體的體育旅游方式得到人們更多的青睞。尤其是休閑時(shí)代和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，為體育旅游這種體驗(yàn)性、參與性旅游產(chǎn)品提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展體育旅游是國(guó)內(nèi)各區(qū)域培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要，也是大連市適應(yīng)大眾生活方式、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，以及旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。

一、大連市體育旅游發(fā)展的條件SWOT分析

（一）大連市發(fā)展體育旅游的優(yōu)勢(shì)

1．區(qū)位優(yōu)勢(shì)

大連市地處黃海、渤海相鄰處，是遼東半島最南端，背山面海，腹地廣闊，與日本、韓國(guó)隔海相望，地理位置極其優(yōu)越。新亞歐大陸橋按“多端束狀橋”模式建設(shè)，大連市作為大陸橋東端的著名大型港口城市和經(jīng)濟(jì)中心之一，在東北乃至華北地區(qū)擁有廣闊的腹地，對(duì)于集聚人流、物流和信息流，形成更廣闊的旅游客源市場(chǎng)，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

2．旅游資源優(yōu)勢(shì)

大連市集城、海、山、島于一體，有獨(dú)特的歷史文化特色和優(yōu)美的自然景觀。大連市海岸帶位于東亞暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，季節(jié)變化明顯，夏季高溫日數(shù)少，氣候涼爽宜人，具備發(fā)展夏季避暑度假旅游的優(yōu)良條件，是我國(guó)著名的夏季消暑的勝地。海岸線(xiàn)上分布著為數(shù)眾多的優(yōu)質(zhì)沙灘和景色迷人、寧?kù)o恬適的島嶼，海灘資源在中國(guó)北方首屈一指。大部分海灘具有坡緩、沙細(xì)、浪平、水清等待點(diǎn)，而且陽(yáng)光充足、空氣新鮮、氣候宜人，旅游舒適期長(zhǎng)，是天然海水浴場(chǎng)，極富開(kāi)發(fā)價(jià)值，適宜開(kāi)展帆船、沖浪、潛水、游泳、賽艇等項(xiàng)目。分布各處的質(zhì)高量豐的溫泉、山地、森林、水庫(kù)等為體育旅游活動(dòng)的開(kāi)展提供了充足的資源。另外，眾多國(guó)內(nèi)外知名景區(qū)景點(diǎn)、歷史文化、民俗節(jié)慶也會(huì)成為旅游者來(lái)此休閑強(qiáng)有力的吸引因素。

3．社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

作為國(guó)家第一批沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)中心城市和計(jì)劃單列城市，具有“北方香港”之稱(chēng)的大連市，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度令人矚目。大連處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的北翼，是中、日、韓黃海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，一直是我國(guó)改革開(kāi)放的窗口，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市化水平較高的地區(qū)之一。較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為體育旅游的發(fā)展提供了充足的資金保障；經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高了城市化水平和居民的收入水平，為體育旅游提供了客源市場(chǎng)保障。

4．旅游業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

大連市是我國(guó)的旅游名城，擁有豐富的山海城旅游資源，旅游業(yè)發(fā)展水平較高，每年接待游客數(shù)量和旅游收入都列遼寧省及國(guó)內(nèi)前列，有較為完備的旅游服務(wù)設(shè)施和眾多知名旅游產(chǎn)品，旅游接待能力強(qiáng)，具備發(fā)展體育旅游的良好基礎(chǔ)。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大連市把其確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展給予了很多的政策支持，提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)。2009年，大連市接待海外游客總量首次突破百萬(wàn)人次大關(guān)，達(dá)到105萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.5%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入7.27億美元，同比增長(zhǎng)10.5%；接待國(guó)內(nèi)游客3 412萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.7%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入430.5億元，同比增長(zhǎng)21.3%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入480億元，同比增長(zhǎng)19.8%。其中，接待海外游客總量、旅游外匯收入、國(guó)內(nèi)旅游收入和旅游總收入4項(xiàng)指標(biāo)均為全省第一。旅游投資呈現(xiàn)多元化、社會(huì)化、市場(chǎng)化趨勢(shì)，旅游資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展，旅游促銷(xiāo)力度和效果十分明顯。旅游產(chǎn)業(yè)供給的主動(dòng)性、市場(chǎng)化程度提高，空間布局更趨合理。

（二）大連市發(fā)展體育旅游的劣勢(shì)

1.季節(jié)性劣勢(shì)

大連市處于中緯度，一年中適宜開(kāi)展以海濱為主的旅游時(shí)間較短，與亞熱帶海濱城市比較相對(duì)較短。雖然這一時(shí)期也正是我國(guó)旅游的黃金季節(jié)，但同時(shí)也造成了較強(qiáng)的季節(jié)性。與東南亞地區(qū)海濱城市相比，季節(jié)性劣勢(shì)則更為明顯。除海濱氣候條件本身造成季節(jié)性，一些海上體育活動(dòng)及海上賽事對(duì)水溫、風(fēng)力、風(fēng)速等氣象條件有著具體的要求，造成的時(shí)間限制也比較強(qiáng)，導(dǎo)致體育旅游活動(dòng)開(kāi)展季節(jié)劣勢(shì)明顯。

2．國(guó)際交通聯(lián)系不足

目前，大連市只有與日本、韓國(guó)、新加坡、香港等地的少量直達(dá)航班，與歐美等國(guó)家尚未實(shí)現(xiàn)直航，這就影響了旅游的可達(dá)性，不利于歐美體育旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓。

3．體育旅游發(fā)展滯后

從供給方面來(lái)看，大連市體育旅游產(chǎn)品有效供給不足。雖然大連市已將體育旅游產(chǎn)品作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的十大系列產(chǎn)品之一，但沒(méi)有真正地投入人力、物力去系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)體育旅游產(chǎn)品，尚未形成一定規(guī)模的體育產(chǎn)品體系，現(xiàn)有的幾乎都是一些體育活動(dòng)的原形，既沒(méi)有形成某一類(lèi)型的以核心產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品為體系的“產(chǎn)品鏈”，也沒(méi)有圍繞某一產(chǎn)品進(jìn)行深度挖掘，趣味性、大眾參與性不強(qiáng)，因此產(chǎn)品的影響力和吸引力不大。

需求方面也存在有效需求不足的問(wèn)題。由大連市接待國(guó)內(nèi)游客的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，遼寧省城鎮(zhèn)居民是大連市體育旅游的主要客源市場(chǎng)。但是，由于遼寧省居民的生活節(jié)奏相對(duì)較慢，工作及生活壓力與北京、上海等大城市比較相對(duì)較小，因此，放松身心、回歸自然的意識(shí)不是很強(qiáng)。有待于進(jìn)一步宣傳體育旅游觀念，培養(yǎng)體育旅游客源市場(chǎng)。

旅游業(yè)的整體規(guī)模相對(duì)較小。以2006年為例，在全國(guó)各主要城市中大連市接待入境游客情況雖然排在第16位（按人次統(tǒng)計(jì)）和13位（按人天統(tǒng)計(jì)），但是與第一位的深圳市相比僅是其接待量的1/10。另外，2006年大連市接待國(guó)內(nèi)旅游客2 150萬(wàn)人次也只是成都市接待國(guó)內(nèi)游客4 003.7萬(wàn)人次的一半；2006年，大連全市旅游總收入260億元，不僅少于杭州市的544億元，也少于成都市的340億元。

旅游創(chuàng)新力不足，2005年，大連市創(chuàng)新環(huán)境排名第20位，在杭州市第14位和成都市第17位之后。這雖然不是旅游創(chuàng)新能力的比較結(jié)果，但是由此也可以看出大連市旅游創(chuàng)新能力的滯后情況。

（三）大連市發(fā)展體育旅游的機(jī)會(huì)

1．休閑時(shí)代和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們對(duì)體育旅游的需求增加

由于人類(lèi)生活水平的不斷提高，閑暇時(shí)間的增長(zhǎng)，可支配所得的增加，交通工具的進(jìn)步、通訊手段的發(fā)達(dá)、人類(lèi)自我完善的需要、社會(huì)福利制度的建立、文化交流的增多、教育程度的提高、人類(lèi)壽命的延長(zhǎng)、人口城市化的影響及休閑旅游業(yè)機(jī)構(gòu)大力推廣等因素，人類(lèi)正開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)休閑消費(fèi)時(shí)代，中國(guó)也正處在這一進(jìn)程當(dāng)中。人民群眾在滿(mǎn)足基本物質(zhì)生活的需求后，對(duì)休閑、娛樂(lè)產(chǎn)品與服務(wù)的需求呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭和多層次、多樣化的特點(diǎn)。

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人們的體育旅游消費(fèi)，是在較為充分地滿(mǎn)足了自身基本生活物質(zhì)消費(fèi)前提下所產(chǎn)生的一種更高層次的消費(fèi)，主要來(lái)源于人們?yōu)榱诉m應(yīng)健身、精神、心理和社會(huì)交往的要求，而有目的、有意識(shí)形成的社會(huì)性需要。體育旅游者的實(shí)質(zhì)是在體育旅游過(guò)程中追尋不同的生活體驗(yàn)，追求自我尊重、自我實(shí)現(xiàn)。因此，休閑時(shí)代和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨為體育旅游發(fā)展創(chuàng)造了極好的發(fā)展機(jī)遇。

2．宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)軌的階段。近些年來(lái)，大連市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4 417.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)15%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值313.4億元，增長(zhǎng)7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2 314.8億元，增長(zhǎng)16.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1 789.5億元，增長(zhǎng)14.6%。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為7.1：52.4：40.5，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.5%、55%和41.5%。按常住平均人口計(jì)算，全市人均生產(chǎn)總值71 833元，按年平均匯率折算10 515美元。全國(guó)乃至大連市宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展為大連市體育旅游的發(fā)展提供了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（四）大連市發(fā)展體育旅游面臨的挑戰(zhàn)

1．來(lái)自國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的挑戰(zhàn)

我國(guó)體育旅游起步雖晚，但已形成一些知名的體育旅游品牌，比如，一說(shuō)到潛水就會(huì)讓人想起被譽(yù)為亞洲第一灣“潛水者的天堂”的海南亞龍灣；黑龍江的亞布力滑雪中心，己經(jīng)成為中國(guó)滑雪旅游的第一品牌；此外，云南的民俗體育旅游、長(zhǎng)江漂流等產(chǎn)品都己經(jīng)形成獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)。青島、秦皇島、廈門(mén)、三亞等與大連自然地理?xiàng)l件相似的海濱城市都是大連體育旅游發(fā)展強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。如果不形成自己獨(dú)特的品牌，大連市體育旅游發(fā)展也毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。

2．來(lái)自海外的挑戰(zhàn)

體育旅游在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展了很長(zhǎng)時(shí)間，專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)商和旅行社己經(jīng)形成，管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)非常成熟。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織后開(kāi)放程度的不斷擴(kuò)大，將有更多的海外旅游公司和旅行社進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)。尚不成熟的中國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)和從業(yè)人士將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

3．來(lái)自體育旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的挑戰(zhàn)

在我國(guó)，把體育旅游作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)大力發(fā)展，時(shí)間并不長(zhǎng)，因此，在體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，比如，體育旅游行政主管及中介的建立、體育旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)、體育旅游產(chǎn)品體系的開(kāi)發(fā)建設(shè)、體育旅游市場(chǎng)的培育與拓展、體育旅游人才培養(yǎng)的制度與體系等問(wèn)題都是影響大連市體育旅游發(fā)展的重要因素。

二、大連市發(fā)展體育旅游運(yùn)營(yíng)管理對(duì)策

“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與”應(yīng)當(dāng)是大連市體育旅游運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)原則。開(kāi)展體育旅游需要投入大量人力物力，成本較高，而且大型體育賽事有類(lèi)公共物品的性質(zhì)，因此只能由政府牽頭組織，但政府可以借市場(chǎng)化運(yùn)作將一部分成本轉(zhuǎn)移到從中受益的企業(yè)頭上。在籌辦過(guò)程中，政府介入的領(lǐng)域主要集中在沒(méi)有直接回報(bào)的項(xiàng)目和活動(dòng)上，因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有參與這些活動(dòng)的可能，如對(duì)客源市場(chǎng)的調(diào)查和培育，對(duì)體育旅游業(yè)所做的規(guī)劃，以及為增加賽事影響而邀請(qǐng)的嘉賓、記者和舉辦相關(guān)的論壇，必要的基礎(chǔ)設(shè)施也多由政府提供。市場(chǎng)化運(yùn)作要采用公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣(mài)、公開(kāi)信息和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式，這樣可以增加收益和減少成本，并有利于提高效益、效率和專(zhuān)業(yè)化分工，還可以吸引更多的民眾和企業(yè)參與。具體的手段還可以有工資制、承包制、分成制，廣泛利用外界資源和力量，做到按勞付薪、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同受益。社會(huì)力量也是體育旅游發(fā)展的主要構(gòu)成，一些社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織的參與能夠?yàn)轶w育旅游豐富內(nèi)容，提供人才和技術(shù)支持，應(yīng)該受到重視，加強(qiáng)合作?？刹扇〉拇胧┯校?/p>

（一）加強(qiáng)旅游部門(mén)與其他部門(mén)的協(xié)作

旅游開(kāi)發(fā)的成功與否，在很大程度上取決于開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理中有關(guān)各部門(mén)基于利益共享原則之上的共同參與和良好協(xié)作。大連市體育旅游的開(kāi)展需要加強(qiáng)與風(fēng)景區(qū)、海水浴場(chǎng)等各部門(mén)的合作，特別是與相關(guān)體育部門(mén)的協(xié)作。加強(qiáng)旅游部門(mén)與這些部門(mén)的協(xié)作，借助體育部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和旅游部門(mén)的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)以及其他部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)特色旅游產(chǎn)品，聯(lián)合促銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)資源共享，以更好地發(fā)展大連市體育旅游。

（二）大連市體育旅游的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化道路

大連市體育旅游的開(kāi)展要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，承辦海上賽事，減少政府投入。為此，政府應(yīng)指定具體的扶持政策和管理辦法，廣泛吸納企事業(yè)單位及外商，積極扶植一批從事海上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的協(xié)會(huì)俱樂(lè)部，逐步使之成為海上運(yùn)動(dòng)的具體承辦者和海濱休閑體育旅游活動(dòng)的市場(chǎng)主體，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）樹(shù)立經(jīng)營(yíng)體育旅游名城的理念，實(shí)現(xiàn)體育旅游與城市建設(shè)的一體化

首先，突出區(qū)域整體性。要實(shí)現(xiàn)城市各個(gè)體育旅游小區(qū)對(duì)體育旅游中心城市的依托，實(shí)現(xiàn)各個(gè)體育旅游小區(qū)的景觀特性、旅游設(shè)施和其他旅游條件的互補(bǔ)共享，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，即實(shí)現(xiàn)大連市體育旅游整體效益的最優(yōu)化。

其次，要突出部門(mén)整體性。即在大連市“體育名城”開(kāi)發(fā)中，既要考慮各體育旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)保護(hù)，相關(guān)服務(wù)接待設(shè)施配套，客源市場(chǎng)招攬開(kāi)拓，又要緊密結(jié)合大連市城市發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，相關(guān)行業(yè)的配套發(fā)展和政策傾向，實(shí)現(xiàn)城市體育旅游系統(tǒng)與各個(gè)涉及的部門(mén)之間相互配合合作，形成大旅游的發(fā)展格局。

此外，應(yīng)在城市各項(xiàng)硬件建設(shè)上強(qiáng)化體育旅游意識(shí)，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃布局與城市設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性。在軟件配套上應(yīng)完善科學(xué)的管理系統(tǒng)，注重內(nèi)在文化素質(zhì)的營(yíng)造，培育精神理念，規(guī)范市民行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境的高效、順暢、安全有序；經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公平合理、童叟無(wú)欺；人文環(huán)境的熱情好客、文明服務(wù)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)體育旅游與城市建設(shè)的一體化。

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