摘 要：公務(wù)員廉潔從政是政府部門的高效廉潔的基礎(chǔ)。只有充分認(rèn)清公務(wù)員廉潔從政的重大意義，把握廉潔從政的基本要求，著力解決突出問題，廣大公務(wù)員身體力行，政府廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求和規(guī)定才能付諸實(shí)施。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；廉潔從政

中圖分類號：G415 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）32-0221-02

公務(wù)員是政府行政權(quán)力的實(shí)際行使者，建設(shè)廉潔高效的政府，必須有一支清正廉潔、勤政為民的公務(wù)員隊(duì)伍。當(dāng)前，我們國家的發(fā)展正處在一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期，公務(wù)員廉政建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，旗幟鮮明、一以貫之地反對腐敗，為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

一、認(rèn)清廉潔從政的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感

1.公務(wù)員廉潔從政有助于為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會政治環(huán)境。公務(wù)員廉潔從政，促進(jìn)了政府部門的高效廉潔，有利于增強(qiáng)廣大人民群眾對政府的信任感，增強(qiáng)廣大人民群眾對社會主義建設(shè)和改革開放的信心，從而促進(jìn)廣大人民群眾自覺遵紀(jì)守法，維護(hù)良好的社會秩序。公務(wù)員代表著政府的形象，公務(wù)員清正廉潔將對整個(gè)社會產(chǎn)生正面影響，形成良好的社會風(fēng)氣。公務(wù)員廉潔從政，有助于密切黨和人民群眾、國家干部與廣大公民之間的關(guān)系，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

2.公務(wù)員廉潔從政有利于為改革開放與社會主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公正、公平、透明的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。改革開放與市場經(jīng)濟(jì)需要公平、公正、透明的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而政府作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的調(diào)節(jié)者、經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)者和經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定者與仲裁者，其行為是否公正、透明，對經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有十分顯著的影響。公務(wù)員腐敗往往與不公平、不公正、暗箱操作等緊密相連。公務(wù)員廉潔從政，根據(jù)公開、公正、透明的原則，嚴(yán)格按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，有利于排除各種非經(jīng)濟(jì)因素的干擾，為改革開放與社會主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

3.公務(wù)員廉潔從政有利于保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)遵循健康的軌道和方向。我們的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)是在十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中進(jìn)行的。在引進(jìn)西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金的同時(shí)，西方資產(chǎn)階級沒落的生活方式與意識形態(tài)也會乘機(jī)滲透，如果忽視精神文明建設(shè)，腐敗將肆虐橫行，改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)將會偏離正確的軌道。從物質(zhì)文明和精神文明的相互關(guān)系來看，越是集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越是加快改革開放的步伐，就越需要強(qiáng)大的精神動力與強(qiáng)有力的政治保證。公務(wù)員廉潔從政，有助于保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿著社會主義的正確軌道與方向，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革開放真正促進(jìn)社會主義優(yōu)越性的進(jìn)一步發(fā)揮，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，促進(jìn)全體人民生活水平的不斷提高。

4.公務(wù)員廉潔從政是進(jìn)一步鞏固與發(fā)展改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果的重要保障。形形色色的腐敗現(xiàn)象，其結(jié)果都會損害改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，損害國家和人民群眾的利益。比如，公務(wù)員利用公款大吃大喝，是直接對國有資產(chǎn)的浪費(fèi)；公務(wù)員收受賄賂為走私分子提供“保護(hù)傘”，其結(jié)果造成國家稅款的大量流失，并對生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的守法企業(yè)造成巨大沖擊，造成合法資產(chǎn)流失與職工收入的損失；公務(wù)員以權(quán)謀私，低價(jià)出售國有土地，造成國有資產(chǎn)的大量流失。實(shí)際上，無論何種腐敗行為，其結(jié)果都是極少數(shù)腐敗分子侵害廣大人民群眾與國家的利益，侵吞我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果。通過公務(wù)員廉政建設(shè)，可以減少與遏制各種腐敗現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固與發(fā)展改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果。

二、把握廉潔從政的基本要求，著力解決突出問題

1.切實(shí)解決公務(wù)員利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問題。我們絕大多數(shù)公務(wù)員能夠做到秉公用權(quán)、廉潔從政，但也確有一些人不能正確對待手中的權(quán)力，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，而且手法不斷翻新，形式更加隱蔽，成為政府廉政建設(shè)中的一個(gè)突出問題，人民群眾對此反映強(qiáng)烈。為規(guī)范公務(wù)員廉潔從政行為，黨的國家制定了一系列公務(wù)員廉潔從政的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。如《中華人民共和國公務(wù)員法》，規(guī)范了公務(wù)員的管理，加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督，促進(jìn)勤政廉政；《關(guān)于對黨和國家機(jī)關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中收受禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》，明確要求黨和國家機(jī)關(guān)工作人員不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈；《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，明確提出嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事營利性活動、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益等，比較全面地規(guī)范了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，成為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告本人收入，本人及配偶、共同生活的子女房產(chǎn)、投資，以及配偶子女從業(yè)等情況；制定了《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。這些規(guī)定，對維護(hù)國家利益、依法依紀(jì)加強(qiáng)對黨員和國家工作人員的管理，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，具有重要作用。廣大公務(wù)員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些要求和規(guī)定，堅(jiān)決杜絕以各種名義收受錢物，堅(jiān)決杜絕通過各種方式謀取不正當(dāng)利益，堅(jiān)決杜絕對公款公物假公濟(jì)私、化公為私的行為，做到克己奉公、清正廉潔。

2.切實(shí)解決公務(wù)員違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動的問題。公務(wù)員違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，不僅會擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、破壞公平競爭原則、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且會滋生大量腐敗現(xiàn)象。針對這種情況，有關(guān)廉政法規(guī)對公務(wù)員違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動提出了明確的禁止性要求。在實(shí)踐中，一方面，要認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)定，切實(shí)解決公務(wù)員違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動問題，另一方面，要通過深化改革和完善制度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會，從根本上預(yù)防這類問題的發(fā)生。

3.切實(shí)解決公務(wù)員作風(fēng)方面存在的突出問題。針對當(dāng)前公務(wù)員作風(fēng)方面存在的突出問題，胡錦濤總書記從事關(guān)黨和國家工作大局的戰(zhàn)略高度，提出堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨和政府必須始終抓好的重大政治任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，與黨和政府的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)一起，確定為新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基本任務(wù)。要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與弘揚(yáng)良好作風(fēng)的要求結(jié)合起來，通過黨組織加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督和公務(wù)員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己等方式，促使廣大黨員干部的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

三、落實(shí)廉潔從政，貴在身體力行

促進(jìn)廉潔從政，貴在身體力行，重在狠抓落實(shí)。只有狠抓落實(shí)和廣大公務(wù)員身體力行，廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求和規(guī)定才能付諸實(shí)施，才能真正成為廣大公務(wù)員執(zhí)政為民、廉潔奉公的行為規(guī)范，變?yōu)榧訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)、贏黨心民心的實(shí)際成效。

1.學(xué)好廉政法規(guī)，筑牢思想防線。古人云：“物必自腐，而后生蟲?！贝罅渴聦?shí)告訴我們，一些公務(wù)員腐化墮落的一個(gè)重要原因，就是放松了理論學(xué)習(xí)和世界觀改造。解決世界觀問題，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦是最根本的途徑。每一名公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺把理論武裝作為第一任務(wù)、第一需要。當(dāng)前，要按照上級的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握廉政法規(guī)的基本要求和主要內(nèi)容，使廉政法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。

2.緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，解決突出問題。貫徹落實(shí)廉政法規(guī)，既要全面準(zhǔn)確地把握廉政法規(guī)的主要精神，又要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，善于把廉政法規(guī)的精神和本人的工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真分析廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決。要著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在問題。經(jīng)費(fèi)使用、物資采購和工程建設(shè)等，歷來是滋生腐敗問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。隨著信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)物資投入逐年加大，對如何加強(qiáng)對這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堵塞各種漏洞，防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，提出了新的更高要求。要認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)敏感問題。作為公務(wù)員，必須始終把維護(hù)好發(fā)展好實(shí)現(xiàn)好廣大群眾切身利益放在第一位。有些問題對全局來說可能不是大事，但對群眾個(gè)體來講卻往往是天大的事，處理不好就容易埋下嚴(yán)重隱患、引發(fā)嚴(yán)重問題。

3.帶頭廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。政府公務(wù)員任何時(shí)候都必須堅(jiān)持嚴(yán)于律己、嚴(yán)格自我約束，自覺在政治上把握方向，工作上把握原則，生活上把握小節(jié)，用實(shí)際行動踐行“講黨性、重品行、作表率”的政治要求。一是要正確使用權(quán)力。權(quán)力是把雙刃劍，它既可以用來為群眾辦實(shí)事、辦好事，也會有人用來謀取私利。每一名公務(wù)員都要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把權(quán)力看成是黨和人民賦予的一種神圣職責(zé)而不是自己隨心所欲的工具，自覺遵守黨紀(jì)國法，防止手中權(quán)力商品化、庸俗化。二是要管住生活小節(jié)。小節(jié)不守，大節(jié)難保。一些公務(wù)員蛻化變質(zhì)，往往是從工作、生活小節(jié)上不檢點(diǎn)開始的。現(xiàn)在社會上的各種誘惑很多，每一名公務(wù)員一定要防微杜漸，抗得住誘惑、管得住小節(jié)，不該吃的飯局不吃，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不做權(quán)力、金錢、美色的俘虜。要保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康生活情趣，自尊自愛，潔身自好，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和凜然正氣。要妥善處理親情友情，正確處理各種人際關(guān)系，特別要慎重對待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，防止被一些別有用心之人利用。三是要堅(jiān)持艱苦奮斗。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，把艱苦奮斗精神體現(xiàn)在日常工作和生活中，厲行節(jié)約，精打細(xì)算，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)和大手大腳，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，不講排場比闊氣。四是自覺接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力，往往容易導(dǎo)致濫用，往往容易產(chǎn)生腐敗。我們黨在這個(gè)問題上始終十分清醒。

1945年，毛澤東同志在同黃炎培談到共產(chǎn)黨如何跳出由盛而衰的歷史周期率時(shí)，就提出了依靠民主、依靠人民監(jiān)督政府以防止消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要思想。黨章明確規(guī)定，要加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和公務(wù)員的監(jiān)督；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督。需要指出的是，加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督，既是對公務(wù)員的嚴(yán)格要求，也是對公務(wù)員的關(guān)心愛護(hù)。一些公務(wù)員之所以走上違紀(jì)違法道路，一個(gè)重要原因就是脫離了組織和群眾的監(jiān)督。有的公務(wù)員認(rèn)為組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督是跟自己過不去，總是排斥監(jiān)督，等到出事之后又追悔莫及。

[責(zé)任編輯 杜 娟]