摘要：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為基礎(chǔ)工程和組織保障抓實(shí)抓好。綏化市按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的總要求，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)”主題，運(yùn)用“3+1”工作模式，突出實(shí)踐主體地位，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型黨組織；黨的建設(shè)；研究

中圖分類號：D261文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）33-0050-02

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。綏化市按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的總要求，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)‘兩區(qū)’（農(nóng)區(qū)工業(yè)化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)”主題，運(yùn)用“3+1”工作模式（理論學(xué)習(xí)、理論宣傳、理論研究+理論實(shí)踐），突出實(shí)踐主體地位，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

一、綏化市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)踐

按照中央和省委要求，綏化市委決定從2010年開始，利用三年左右時(shí)間集中開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。為此，中共綏化市委辦公室于2010年3月底印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，提出全市黨組織2010年、2011年、2012年分別要有30%、50%、80%以上達(dá)到學(xué)習(xí)型黨組織要求的工作目標(biāo)。

在綏化市委辦公室《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》中，提出把機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校五類黨組織的學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作作為重點(diǎn)，在工作目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、重點(diǎn)對象和方式方法等方面都提出了具體要求，這在各級黨組織推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施意見里面是一項(xiàng)極具特色的內(nèi)容。確實(shí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，不同類別、不同層次、不同崗位的黨組織有著自身的特殊性，應(yīng)加以分類指導(dǎo)。比如，針對綏化作為“北國大糧倉”是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，綏化市委辦公室《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》在建設(shè)重點(diǎn)中特別提出，農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作在內(nèi)容、對象上、目標(biāo)、方法上要有別于黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)和企事業(yè)單位，要組織農(nóng)村黨員參加有關(guān)部門組織的崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)致富技能，要采取組織有宣講能力和熱情的中心戶入戶宣傳、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、上門指導(dǎo)等方式，培養(yǎng)農(nóng)村黨員自學(xué)讀書習(xí)慣，要通過“三下鄉(xiāng)”和各種文體活動，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的吸引力[1]。

綏化市各級黨組織堅(jiān)持實(shí)踐第一觀點(diǎn)推進(jìn)學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作、立足提升履職盡責(zé)能力確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、結(jié)合實(shí)際開展各具特色的創(chuàng)建活動、圍繞激發(fā)學(xué)習(xí)能動性不斷完善制度機(jī)制，學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。如，安達(dá)市以“圍繞發(fā)展抓學(xué)習(xí)，抓好學(xué)習(xí)促發(fā)展”為目標(biāo)，夯實(shí)“五抓五到位”[2]：抓部署，規(guī)劃到位；抓表率，引帶到位；抓活動，宣傳到位；抓典型，示范到位；抓制度，考核到位，實(shí)施了以當(dāng)好表率帶頭學(xué)、專題講座系統(tǒng)學(xué)、中心發(fā)言促進(jìn)學(xué)、理論研討深入學(xué)、上下聯(lián)動結(jié)合學(xué)、強(qiáng)化約束激勵學(xué)為主要內(nèi)容的“六學(xué)”措施，提升了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)質(zhì)量。海倫市通過完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、目標(biāo)規(guī)劃、積分管理、測評考核等“四項(xiàng)機(jī)制”[3]，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。綏棱縣通過“五個(gè)強(qiáng)化”[4]:強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化載體建設(shè)、強(qiáng)化典型引帶、強(qiáng)化機(jī)制保障、強(qiáng)化輿論宣傳，使全縣學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作扎實(shí)有效地開展，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。肇東市圍繞“促發(fā)展、惠民生、創(chuàng)和諧、強(qiáng)基層”的工作目標(biāo)，在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中大張旗鼓地唱響“一二三四歌”：“一”是樹立一種理念，即樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念；“二”是注重兩個(gè)提高，即提高理論學(xué)習(xí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識水平；“三”是創(chuàng)新三種方式，即在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)陣地上采取新舉措，求得新突破；“四”是完善四項(xiàng)制度，即完善學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、考勤制度、述學(xué)評學(xué)制度，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子打造成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織[5]。肇東市直屬西園區(qū)辦事處黨委積極搭建學(xué)習(xí)平臺，培育學(xué)習(xí)組織，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，形成了學(xué)習(xí)的全民性、持續(xù)性和特色性，滿足了社區(qū)居民“有其學(xué)”、“優(yōu)其學(xué)”、“樂其學(xué)”、“終身學(xué)”的學(xué)習(xí)愿望，全面推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)健康、和諧、快速發(fā)展[6]。綏化電業(yè)局采取四抓、四重、四強(qiáng)化方法：抓亮點(diǎn)重引導(dǎo)，強(qiáng)化典型示范效應(yīng)；抓責(zé)任重落實(shí)，強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)；抓培訓(xùn)重效果，強(qiáng)化員工素質(zhì)提高；抓載體重創(chuàng)新，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)推動，扎實(shí)推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)[7]。作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)新舉措，綏化市直機(jī)關(guān)工委組織開設(shè)了“大講堂”系列活動，聘請高端學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家授課，每季度講一堂課。

綏化學(xué)院作為綏化市唯一駐地高校，在學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作中，充分發(fā)揮自身作為人才高地的優(yōu)勢，提出圍繞“三地”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建應(yīng)用型大學(xué)的學(xué)習(xí)型黨組織，即“培養(yǎng)落地人才、開發(fā)立地項(xiàng)目、開展異地服務(wù)”。力爭全院黨組織到2012年有95%以上達(dá)到學(xué)習(xí)型黨組織要求，把綏化學(xué)院建設(shè)成為學(xué)習(xí)型校園。

二、綏化市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的啟示

一年多來，綏化市根據(jù)形勢變化需要，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，健全學(xué)習(xí)制度，拓寬學(xué)習(xí)載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。綏化市在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動中開展的一些有益探索，給了我們以下幾點(diǎn)啟示。

一是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》中明確指出：“要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求”[8]。與其他省市的原則性要求不同的是，綏化市根據(jù)中央要求，針對不同工作性質(zhì)、條件、環(huán)境的黨組織，提出把機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校五類黨組織的學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作作為重點(diǎn)，在工作目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、重點(diǎn)對象和方式方法等方面都提出了具體要求?！秾?shí)施意見》下發(fā)后，綏化市各級黨組織結(jié)合黨員干部實(shí)際，研究制定了具體的工作方案，確定了符合實(shí)際的工作主題和載體，開展了富有特色的創(chuàng)建活動。

二是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要明確學(xué)習(xí)的目的，正因?yàn)楫?dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的任務(wù)繁重而艱巨。前進(jìn)道路上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，我們不熟悉、不了解、不懂的東西還很多，所以綏化市各級黨組織在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中把學(xué)習(xí)調(diào)研作為謀劃發(fā)展、推動工作的首要環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決實(shí)際問題、推動實(shí)際工作上。綏化下屬各縣市把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)”、 建設(shè)國家穩(wěn)固可靠優(yōu)質(zhì)大糧倉結(jié)合起來，與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路，提高了發(fā)展的本領(lǐng)和能力。

三是努力為黨員干部構(gòu)建全方位、立體式、全覆蓋的學(xué)習(xí)體系。完善的學(xué)習(xí)體系，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基礎(chǔ)前提。綏化市在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的過程中，從學(xué)習(xí)對象上既突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，又著眼于全體黨員，從市委領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員，都被納入到學(xué)習(xí)體系中。同時(shí)，積極把握新形勢下組織開展學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和規(guī)律，主動探索體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效的學(xué)習(xí)方法和載體，圍繞學(xué)習(xí)平臺的不斷創(chuàng)新，基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)平臺對黨員干部的全覆蓋，保障了黨員學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和連貫性，增強(qiáng)了各層級黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動性和實(shí)效性。

四是圍繞激發(fā)學(xué)習(xí)能動性不斷完善制度機(jī)制。建立健全制度，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的保證。學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)艱巨課題。綏化市抓學(xué)習(xí)沒有簡單地停留在發(fā)號召和提要求上，而是在建立制度、完善制度、執(zhí)行制度上下工夫，把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬約束”，做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供根本保障。按照中央和省委要求，綏化市委對建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育制度、調(diào)查研究制度、述學(xué)評學(xué)考學(xué)機(jī)制、考核評價(jià)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障等制度作出了明確規(guī)定，激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員的學(xué)習(xí)能動性。同時(shí)，綏化市在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的過程中，通過加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)提高了制度的執(zhí)行力，確保了各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度得到長期堅(jiān)持和有效執(zhí)行。

當(dāng)前，綏化市正處在科學(xué)發(fā)展，加快振興的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、抓好以項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的大事大項(xiàng)落實(shí)、改善民生等一系列繁重的任務(wù)，“不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不能在學(xué)習(xí)中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足”[9]。只有學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，我們才能勝利完成建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織這項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)現(xiàn)綏化經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。

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[9]把全黨變成一個(gè)大學(xué)校—建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)踐與思考[N].人民日報(bào)，2011-06-09.