［摘 要］“十二五”規(guī)劃把中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，給中原腹地的魯山縣帶來了難得的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。魯山應抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，打造“富裕、美麗、文化、和諧”新魯山。

[關(guān)健詞] 機遇 挑戰(zhàn) 對策

魯山地處中原腹地，土地面積2432平方公里，西、北、南三面環(huán)山，東南是淮河重要支流沙河水系沖積而成的平原（華北平原的邊緣），土地肥沃，西周時曾是周公的封地?？h域東露峰腳下牛郎織女（男耕女織）文化之鄉(xiāng)，反映了古代魯山的原始農(nóng)業(yè)文明。邱公城遺址曾是世界劉氏的發(fā)源地?！跋目准讜r，御龍氏奔于魯縣”，是史籍中最早記載的縣名，史稱中華第一縣。

中原的農(nóng)業(yè)文明是中華文明的標志，而魯山的農(nóng)業(yè)文明是中原文明的重要組成部分，但近代工業(yè)文明以來，中原漸次落后，而魯山也隨之被人淡忘。建國后，尤其是改革開放以來，東部沿海發(fā)展迅速，而魯山與全國的差距日益拉大。到1984年，魯山被國務院命名為“國家級貧困縣”。

從“中華第一縣”到“國家級貧困縣”，是魯山一部從文明到疾弱的歷史。2010年，十七屆五中全會審議通過的《“十二五”規(guī)劃建議及中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要》，確定了中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，給魯山帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

一、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)給魯山帶來的機遇

1.中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)將促進魯山農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展

2010年，魯山縣糧食產(chǎn)量4億斤，除自給外，可以向國家貢獻糧食1億斤，為國家的糧食安全做出了重要貢獻。而今，國家制定中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，國家政策將向中原傾斜，魯山也將得到更多的政策優(yōu)惠。其中對農(nóng)業(yè)的扶持將是國家支持重點，企業(yè)、民間的資金也將接踵而來。屆時，魯山的農(nóng)業(yè)，尤其是糧食產(chǎn)量，將在政策、資金、科技等外力的推動下和魯山人民的艱苦奮斗，定能多產(chǎn)糧食，為國家的糧食安全再立新功。同時，張良蔬菜產(chǎn)業(yè)、山區(qū)的林牧業(yè)、庫區(qū)的漁業(yè)，全縣的食用菌產(chǎn)業(yè)也將擴大規(guī)模，提高質(zhì)量，使魯山農(nóng)業(yè)再次走向輝煌。

2.中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有利于整合優(yōu)勢，增強凝聚力

魯山的優(yōu)勢，除農(nóng)業(yè)文明外，以“山（堯山）、水（昭平湖）、佛（世界第一大佛）、湯（百里溫泉帶）”為尤頭的旅游資源相當豐富。從1992年開始，魯山縣強力開發(fā)石人山以來，全縣旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，2010年接待游客509萬次，旅游收入14.05億元。

3.中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有利于加強對外合作，擴大對外開放

改革開放是發(fā)展的動力，這是不爭的事實。對于魯山而言，開放尤為重要，因為地處中原腹地的魯山是墨子的故地，“墨守陳規(guī)”即起源于此，人民群眾思想保守，禁錮有加。改革開放至今，魯山人的思想乘勢也解放了許多，但還是比較滯后，東部經(jīng)過30年的發(fā)展，由于資源、勞動力不足，產(chǎn)業(yè)在向中部轉(zhuǎn)移的過程中，魯山反映遲緩。而今中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)必將對魯山產(chǎn)生強大的輻射作用，在承接現(xiàn)代文明的同時，必將產(chǎn)生一次思想的大解放，其結(jié)果必將是魯山絲綢、迷王制衣、方圓碳素走出魯山，走向中國，走向世界，而且開放的思想必將吸引外地企業(yè)、科技人員來此興業(yè)，在加強交流民時，實現(xiàn)互利共贏。

二、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，魯山應面對的挑戰(zhàn)

雖然中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為魯山縣的發(fā)展帶來前所未有的機遇，但每一個事物都有其正反兩面，機遇與挑戰(zhàn)同在。

1.經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱

魯山縣是國務院重點建設(shè)扶持縣（2001年由國家級“貧困縣”更名為“國務院重點建設(shè)扶持縣”），2010年財政收入4.7億元，財政支出15.0億元，超過三分之二財政支出靠上級轉(zhuǎn)移支付，且財政支出重點用于保工資，保民生、保就業(yè)，建設(shè)性支出嚴重不足，且道路、綠化、文化等公共設(shè)施基礎(chǔ)較差，影響對外開放和吸納外資進入，遲滯魯山的發(fā)展進程。

2.科技水平較低

魯山縣現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員11000多名，占人口總數(shù)的1%多一點，且集中于教育行業(yè)，而農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、環(huán)保、旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足，勞動資源雖然豐富，但有一技之長的新型工人新型農(nóng)民比重僅占10%左右，因此，魯山各項產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐和智力支持，不能適應于中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展需要。

3.管理滯后

魯山縣人口85萬而科級以上干部就有1200多人，大政府必將弱化服務，辦事效率低下。中原經(jīng)濟建設(shè)要求強化服務功能，提高辦事效率，而現(xiàn)狀則令人擔憂，將產(chǎn)生 負面影響。

三、面對機遇和挑戰(zhàn)，魯山縣應采取的對策

1.解放思想，與時俱進

“得時無怠，時不再來，天予不取，反之為災”?！澳仃愐?guī)”是魯山的古老文化，思想保守是魯山人的頑疫。為此，我們要一定要解放思想，與時俱進，抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮天時、地利之優(yōu)勢，并調(diào)動魯山80多萬的積極性，走出古代文明長期驕傲導致落后的誤區(qū)，集中全民之智、全民之力，投身于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)魯山的跳躍式、夸越式發(fā)展。

2.立足教育，發(fā)展科技

近代中國落后于西方，縱然有各種各樣的原因，但原因的結(jié)點是科技落后。資源和人力是魯山的優(yōu)勢，而科技落后是魯山的軟肋。為了適應中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的需要，我們一定優(yōu)先發(fā)展科技教育，鞏固義務教育成果，提升中等教育的辦學質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。同時吸引境外人才來此興業(yè)，并為科技人才提供優(yōu)厚的政治、經(jīng)濟、生活待遇，使之在魯山貢獻聰明才智，引領(lǐng)魯山第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.“旅游立縣，加速崛起”

原始農(nóng)業(yè)文明使魯山已輝煌了幾千年，而旅游產(chǎn)業(yè)是魯山崛起的后發(fā)力量。魯山縣委、縣政府制定的“旅游立縣、加速崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，準確定位了魯山在中原崛起的切合點。為此，我們一定抓住旅游立縣的“牛鼻子”，“咬定青山不放松，任而東西南北風”，整合各種資源，集中全民之力，強力推進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，叫響“山、寺、佛、湯”品牌，打造精品景區(qū)，打造山水游、佛湯游、紅色游、文化游、農(nóng)家游等大旅游格局，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，振興魯山的經(jīng)濟，促進魯山的可持續(xù)發(fā)展，提升魯山人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

總之，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，給魯山帶來了難得的機遇，我們一定要抓住機遇，克服來足，打造“富裕、美麗、文化、和諧”新魯山。