【來源：法制晚報】

衛(wèi)生部公布食品非法添加、濫用物質(zhì)“黑名單”法晚記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)37種物質(zhì)無檢測方法另外 衛(wèi)生部近日匯總公布了5批《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》(以下簡稱“名單”)。

法晚記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，包括三聚氰胺、革皮水解物等在內(nèi)，牛奶、乳及乳制品、含乳飲料中可能違法添加的非食用物質(zhì)多達(dá)6種，成為違法添加非食用物質(zhì)的“重災(zāi)區(qū)”。糕點中可能濫用的食品添加劑種類數(shù)量最多。

此外，47種可能違法添加的非食用物質(zhì)中，有25種物質(zhì)在檢測方法一欄空白或者填“無”。

中國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任、中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員、中國工程院院士陳君石昨日接受法晚記者采訪時表示，安全的食品不是靠檢測出來的，而是生產(chǎn)出來的，過程監(jiān)管就能檢測出大部分非法添加和濫用。

衛(wèi)生部已經(jīng)下發(fā)“通知”，要求各地要成立食品安全事故調(diào)查隊伍，嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為。同時，對目前已列入“名單”中的個別非法添加物需要進(jìn)一步完善檢測方法，將進(jìn)一步研制方便、快速、準(zhǔn)確的檢測手段，為食品安全監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支持和保障。

生產(chǎn)

奶制品非法添加物高達(dá)6種

最近，重慶警方查獲從內(nèi)蒙古輾轉(zhuǎn)來渝的三聚氰胺含量超標(biāo)的“問題奶粉”2.6萬多公斤。

不法商家以低于市場價近萬元的價格“攻陷”零售商，“問題奶粉”險些被制成兒童喜愛的冰糕進(jìn)入市場。

法晚記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部公布的“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單”中，牛奶、乳和乳制品中禁止添加的非食用物質(zhì)最多，達(dá)6種。

為什么都選擇對乳制品“下手”？

新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先是不法商家的“低價攻勢”和巨大利益誘惑所致。近年來，國產(chǎn)和進(jìn)口原料奶粉價格多次上漲，一些“問題奶粉”卻以低廉價格“攻陷”中下游商家。

其次，一些地方對食品藥品生產(chǎn)和流通監(jiān)管不力也是重要原因。

這次在渝被查獲的“問題奶粉”名為“文氏蒙乳”，近年來曾因三聚氰胺含量超標(biāo)等質(zhì)量問題幾次被通報，多個省份曾對其開展清查。然而企業(yè)卻照樣生產(chǎn)經(jīng)營，“問題奶粉”仍然暢行各地。

此外，行政執(zhí)法部門和刑事執(zhí)法部門缺乏有效銜接，導(dǎo)致違法成本過低，有毒有害食品藥品“陰魂不散”。

●專家觀點

食品加工工藝決定摻假“技術(shù)”

陳君石在接受法晚記者采訪時表示，這可能與食品生產(chǎn)加工的工藝和監(jiān)管有關(guān)。任何產(chǎn)品、食品類別都有質(zhì)量方面的要求。

如果非要摻假，任何指標(biāo)都可以有辦法做到。比如對一些違法生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)戶來說，往生鮮牛奶中摻三聚氰胺是非常容易的，但如果要往干的食品中摻點東西，可能就不太容易。

陳君石表示，牛奶、糕點等都是比較大眾、普遍的食品，消費的人多、消費量也大，就特別容易引起關(guān)注。

其實某些食品里的甜味劑、防腐劑超標(biāo)也非常普遍，但因為消費的量比較小，受到的關(guān)注就少。

乳及乳制品(部分含乳飲料)中禁止添加的非食用物質(zhì)種類

蛋白精、三聚氰胺、硫氰酸鈉、革皮水解物、β-內(nèi)酰胺酶(金玉蘭酶制劑)、玉米(2367，-9.00，-0.38%)赤霉醇

MILK

檢測

37種違法、濫用物質(zhì)無檢測方法

法晚記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，“食品中可能濫用的食品添加劑品種名單”中，糕點中可能濫用的食品添加劑名單長度明顯大于其他食品。除糕點外，面點、月餅中可能濫用的食品添加劑數(shù)量也較多。

另外，在公布的47種可能違法添加的非食用物質(zhì)中，有25種物質(zhì)在檢測方法一欄空白或者填“無”。22種易濫用的食品添加劑中，也有12種在檢測方法一欄空白或者填“無”。

上海染色饅頭事件后，對饅頭中添加檸檬黃的問題，有觀點質(zhì)疑，“為什么不能檢測出來？”

●專家觀點

監(jiān)管不能“事后諸葛亮”

陳君石在接受法晚記者采訪時表示，安全的食品不是靠檢測出來的。非法添加和濫用的問題，不能光靠檢測來把關(guān)。

陳君石說，一個檢驗方法的建立，需要人力、物力、財力投入，要有一個過程。此外，靠檢測把關(guān)還有成本的問題。比如，涉及牛奶、乳及乳制品等的非法添加物質(zhì)多達(dá)6種，如果每一批乳制品都要檢測6種禁止添加的物質(zhì)，那這些成本肯定會轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。

另一個問題是，檢測需要時間，出了檢測報告再供應(yīng)市場，鮮奶可能就過期了。陳君石表示，這在實際中也不現(xiàn)實。

陳君石認(rèn)為，“應(yīng)該在生產(chǎn)過程中對企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。”陳君石指出，過程監(jiān)管就能檢測出大部分非法添加和濫用，預(yù)防摻假、制假的食品進(jìn)入市場。

陳君石表示，這是整個食品安全監(jiān)管模式的問題，應(yīng)該注重“過程監(jiān)管”，而不是“事后諸葛亮”。衛(wèi)生部昨天也表示，食品安全監(jiān)管要重視全過程的監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。

部委行動

衛(wèi)生部研制新檢測手段

陳君石認(rèn)為，從威懾力的角度來看，公布“黑名單”還是有一定作用的。在“過程監(jiān)管”的前提和基礎(chǔ)上，公布“黑名單”是一個威懾作用，告訴生產(chǎn)企業(yè)不能添加或過量添加。

對目前已列入“名單”中的個別非法添加物，衛(wèi)生部稱將進(jìn)一步完善檢測方法。此外，“名單”以外的其他非食用物質(zhì)或易濫用的食品添加劑，一旦發(fā)現(xiàn)，也應(yīng)及時報告衛(wèi)生部。

同時，衛(wèi)生部要求各地要成立食品安全事故調(diào)查隊伍，嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為。

●一家之言

多說說“白名單”

2008年的三鹿奶粉事件，讓三聚氰胺浮出水面。當(dāng)年12月12日，衛(wèi)生部印發(fā)了首批《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》。

首批名單中，包括三聚氰胺、蘇丹紅、吊白塊、罌粟殼等17種可能違法添加的非食用物質(zhì)。首批“食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單”一共列出了10種食品類別。

目前，衛(wèi)生部已經(jīng)公布了5批名單。衛(wèi)生部表示，該名單僅為相關(guān)部門開展專項整治提供線索，并不能涵蓋行業(yè)內(nèi)存在的所有違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問題。

據(jù)了解，我國食品添加是有“白名單”的。照此邏輯，“白名單”之外的物質(zhì)，應(yīng)該一律不能添加到食品當(dāng)中。換個說法，“白名單”之外的東西，應(yīng)該都在“黑名單”之列。

大千世界，不能食用的物質(zhì)數(shù)量、種類可謂“汪洋大海”。如果按照“黑名單”的邏輯，這份名單該有多長？要是再給它們挨個檢測一遍，得花多少時間和精力？真要如此，估計沒幾個人能那么扛餓，能挺到檢測完了那一刻。