［摘 要］切斯特#8226;巴納德，西方現(xiàn)代管理理論中社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的創(chuàng)始人，他把社會(huì)學(xué)的概念引入管理學(xué)，分析經(jīng)理人員的職能和工作過(guò)程，并寫成《經(jīng)理人員的職能》一書。此書的寫作目的是：提出一套協(xié)作和組織的理論，描繪出經(jīng)理人員的工作過(guò)程?；菊擖c(diǎn)是：經(jīng)理人員則是有組織的體系或協(xié)作體系中最關(guān)鍵的因素。本文試就這本書所論述的幾個(gè)方面作簡(jiǎn)要介紹和評(píng)價(jià)。

［關(guān)鍵詞］ 組織 協(xié)作 經(jīng)理人員 職能

一、協(xié)作體系

1.協(xié)作的必要性和目的

巴納德從個(gè)體行為的物的因素、生物的因素、心理因素和社會(huì)因素出發(fā)，指出人們?yōu)榱诉_(dá)到目的，通常都有兩類因素的限制：個(gè)人生物的才能或能力和環(huán)境的物的因素。通過(guò)詳細(xì)比較協(xié)作和不協(xié)作這兩個(gè)方面，指出，協(xié)作的重要性表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）在速度和力量占主要地位時(shí)，協(xié)作仍然是占主要地位的；（2）個(gè)人在體力方面的協(xié)作，如果沒(méi)有感覺(jué)器官和知覺(jué)方面的協(xié)作，當(dāng)然是不可能的；（3）對(duì)協(xié)作的作用產(chǎn)生抵消作用的因素也是很大的。

自然而然地，巴納德提出了建立協(xié)作體系的必要性。人們?yōu)榱诉_(dá)到自己的目的，就要進(jìn)行協(xié)作。協(xié)作的間接目的有四種：（1）改變環(huán)境以便將來(lái)的行動(dòng)；（2）改變環(huán)境以期將來(lái)能產(chǎn)生效用；（3）改變?cè)趯?lái)有用的物資的地點(diǎn)；（4）對(duì)物資進(jìn)行加工，以便將來(lái)能更好的發(fā)揮作用。

巴納德認(rèn)為，協(xié)作是整個(gè)社會(huì)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本而又重要的前提條件。協(xié)作系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它的運(yùn)營(yíng)環(huán)境以及組成要素都在不斷地變化，因此協(xié)作系統(tǒng)也處于不不斷地變化過(guò)程之中。協(xié)作體系要進(jìn)行調(diào)節(jié)并克服環(huán)境中新的限制，這種調(diào)節(jié)過(guò)程就是管理過(guò)程，專職機(jī)構(gòu)則是經(jīng)理人員和經(jīng)理人員組織。

2.協(xié)作體系的社會(huì)因素的意義

在巴納德看來(lái)，個(gè)人若欲同他人建立協(xié)作關(guān)系，就必須處理好相關(guān)的社會(huì)因素。作者在這里主要是分為五個(gè)方面來(lái)講：

（1）協(xié)作體系中個(gè)人之間的相互作用。當(dāng)一個(gè)人參加了一個(gè)協(xié)作體系之后，他就處于一種同其他參加者接觸的地位。這種接觸必然產(chǎn)生個(gè)人之間的相互作用，它們是社會(huì)性的。

（2）個(gè)人和集體之間的相互作用。協(xié)作體系中不僅存在著個(gè)人之間的相互作用，而且存在著個(gè)人同集體之間的相互作用。

（3）作為協(xié)作體系影響對(duì)象的個(gè)人。從有意識(shí)和邏輯的角度討論這個(gè)問(wèn)題，就有這樣兩個(gè)看法，采取特殊的行動(dòng)把個(gè)人引導(dǎo)入?yún)f(xié)作體系之中；對(duì)體系中的個(gè)人的行動(dòng)加以控制。

（4）社會(huì)目的和協(xié)作的有效性。正式的協(xié)作體系本身就是協(xié)作的產(chǎn)物，并成為識(shí)別協(xié)作體系所采取行動(dòng)的要素，是協(xié)作性的一種標(biāo)志。

（5）個(gè)人動(dòng)機(jī)和協(xié)作的能率。從能率的角度講，協(xié)作能率是個(gè)人能率的組合物，因?yàn)閰f(xié)作正是為了滿足個(gè)人的動(dòng)機(jī)而組成的。協(xié)作的一般后果是對(duì)所有參加協(xié)作的人的社會(huì)影響。

二、正式組織

1.正式組織的定義

巴納德既不贊成法約爾將組織看成是由物質(zhì)和人所組成的觀點(diǎn)，也不同意將組織簡(jiǎn)單地看成是由個(gè)人和個(gè)人所構(gòu)成的集團(tuán)的看法。他在該書中提出了：正式組織是有意識(shí)地協(xié)調(diào)兩個(gè)以上的人的活動(dòng)或力量的一個(gè)體系，企業(yè)是最重要的社會(huì)組織之一，職業(yè)經(jīng)理人則是有組織的體系或協(xié)作體系中最關(guān)鍵的因素。關(guān)于組織，應(yīng)包含三個(gè)方面的內(nèi)容：（1）能夠互相進(jìn)行信息交流的人們；（2）這些人們?cè)敢庾鞒鲐暙I(xiàn)；（3）實(shí)現(xiàn)一個(gè)共同的目的。

2.正式組織的三要素

巴納德認(rèn)為，組織要形成以一個(gè)整體，一個(gè)體系，就要具備三個(gè)方面的要素：（1）彼此的交流溝通；（2）個(gè)人的貢獻(xiàn)意愿；（3）組織的共同目標(biāo)。

關(guān)于信息溝通。信息溝通在組織三個(gè)要素中處于中心地位，信息溝通的中心問(wèn)題是方法，這里是有口頭語(yǔ)言和書面語(yǔ)言兩個(gè)方面。巴納德第一次將信息問(wèn)題列入到組織要素之中， 這不僅填補(bǔ)了古典組織理論的空白， 而且對(duì)于當(dāng)今教育組織辦公手段的現(xiàn)代化建設(shè)， 以及各種組織如何面對(duì)信息化浪潮， 具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。

關(guān)于協(xié)作的意愿。巴納德強(qiáng)調(diào)，在任何一個(gè)正式組織中沒(méi)有積極貢獻(xiàn)意愿的人數(shù)，以及中立的或沒(méi)有貢獻(xiàn)意愿的人數(shù)是經(jīng)常變動(dòng)的；在任何一個(gè)正式的協(xié)作體系中，可能的貢獻(xiàn)者的貢獻(xiàn)意愿總量是不穩(wěn)定的。協(xié)作的就意味著自我克制，對(duì)自己個(gè)人行動(dòng)控制權(quán)的放棄，個(gè)人行為的非個(gè)人化。巴納德認(rèn)為，組織成員的協(xié)作意愿，是構(gòu)成組織及組織能夠得以持續(xù)存在的必要因素。

關(guān)于組織的共同目標(biāo)。每個(gè)人作為一個(gè)個(gè)體存在都有自己的目標(biāo)，而組織一旦成立，就會(huì)改變他們的統(tǒng)一的目的，就可能改變他們存在的理由，這是個(gè)人目的和組織目的需要協(xié)調(diào)的地方。個(gè)人的目標(biāo)則是通過(guò)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而間接得到實(shí)現(xiàn)，個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是組織有效性的二次分配。

當(dāng)代的管理大師德魯克曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，組織結(jié)構(gòu)必須具備三個(gè)原則：一是對(duì)完成事業(yè)目標(biāo)或組織使命有作用，二是人數(shù)盡可能少的管理層，三是能夠訓(xùn)練和考驗(yàn)未來(lái)的高層經(jīng)營(yíng)者。仔細(xì)考察，不難會(huì)發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)原則實(shí)際上就是對(duì)應(yīng)巴納德組織三要素（目標(biāo)、溝通、協(xié)作）的實(shí)現(xiàn)手段。另外，也有很多現(xiàn)代管理學(xué)界的大師關(guān)于組織要素的一些闡述，與巴納德的組織理論都有一定的相似之處。

3.組織平衡論

組織的存續(xù)問(wèn)題就是組織的平衡問(wèn)題，組織的存續(xù)取決于協(xié)作系統(tǒng)的平衡維持，最終和基本的是這個(gè)協(xié)作系統(tǒng)要和外部的環(huán)境平衡。個(gè)人為組織做出了貢獻(xiàn)，而組織則為個(gè)人提供了誘因，組織與管理的全部活動(dòng)，都圍繞著貢獻(xiàn)與誘因之間的平衡而展開。組織中的一切運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和行為規(guī)則，來(lái)自于這種組織平衡。

巴納德指出，一個(gè)組織要持續(xù)存在，就必須既有有效性，又有能率；組織存在的時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)這兩者越是需要。組織保持平衡的條件是，組織向每個(gè)成員提供或分配的誘因要大于、起碼是等于個(gè)人所作的貢獻(xiàn)。

所謂貢獻(xiàn)是指有助于實(shí)現(xiàn)組織目的的個(gè)人活動(dòng)， 通過(guò)個(gè)人活動(dòng)的貢獻(xiàn)而實(shí)現(xiàn)了組織目的， 那就是組織的有效性。而誘因是指組織為滿足個(gè)人的動(dòng)機(jī)而提供的效用。一個(gè)組織能為其成員提供滿足以維持系統(tǒng)平衡的能力就是組織的能率。

三、非正式組織與正式組織之間的關(guān)系

1.非正式組織的定義

巴納德是第一個(gè)正式提出非正式組織理論的人，他把非正式組織定義為：“非正式組織是指自發(fā)的無(wú)意識(shí)的，行動(dòng)無(wú)規(guī)律，僅以感情、習(xí)慣、喜愛(ài)、相互依賴來(lái)滿足個(gè)人不同的心理需要的群體?！?/p>

非正式組織出現(xiàn)的原因往往是由于某種共同的背景、利益及信息溝通的需要而產(chǎn)生的，其作用對(duì)正式組織來(lái)講是一把雙刃劍：當(dāng)非正式組織的組織結(jié)構(gòu)和行為取向與正式組織保持一致或基本一致時(shí)，非正式組織往往能發(fā)揮積極的作用。當(dāng)非正式組織不配合正式組織的工作時(shí)，非正式組織就會(huì)產(chǎn)生消極作用，激化矛盾，阻礙組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.非正式組織的正負(fù)作用

巴納德發(fā)現(xiàn)，非正式組織對(duì)正式組織的存續(xù)和發(fā)展有三種良好的作用：信息交流；通過(guò)對(duì)協(xié)作意愿的調(diào)節(jié)，維持正式組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)；維護(hù)個(gè)人品德和自尊。這些職能是普遍存在的，能使正式組織更有效率，并提高正式組織的效力，使非正式組織成為正式組織的不可缺少的部分。

同時(shí)，我們應(yīng)注意到，非正式組織在管理上值得注意的問(wèn)題有四個(gè)：抵制變革，非正式組織往往變成一種力量，刺激人們產(chǎn)生抵制革新的心理；滋生謠言，謠言在非正式組織中，極易牽強(qiáng)附會(huì)，以訛傳訛信以為真；阻礙努力，工作人員在其工作上特別盡力，必受到非正式組織中其它成員的歧視，使人不敢過(guò)分努力；操縱群眾，有些人員居然成了非正式組織的領(lǐng)袖，常利用其地位，對(duì)群眾施以壓力從中操縱，容易在企業(yè)不景氣的時(shí)候造成員工的流失率升高。

3.對(duì)非正式組織的管理

在實(shí)際管理過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)非正式組織有清醒地認(rèn)識(shí)其地位、作用和意義，并能正確對(duì)待它。可以先借人員組合的方法讓他們成為正式組織，把其小團(tuán)體的利益和正式組織的利益緊緊栓在一起，給予政策和制度上的優(yōu)惠待遇，達(dá)到正確引導(dǎo)其正確的方向來(lái)，并能為正式組織有更多更好的幫助。

四、權(quán)威接受論

1.權(quán)威的形成

權(quán)威是正式組織中信息交流的一種性質(zhì)，通過(guò)它的被接受，組織的貢獻(xiàn)者或成員支配自己所貢獻(xiàn)的行為，即支配或決定什么是要對(duì)組織做的事，什么是不對(duì)組織做的事。巴納德反對(duì)正式權(quán)威論，主張權(quán)威接受論。他認(rèn)為，權(quán)威并不象正式權(quán)威論所宣稱的那樣， 是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)委讓的并由財(cái)產(chǎn)私有制這種得到社會(huì)公認(rèn)的制度所規(guī)定的。權(quán)威，從根本上說(shuō)，取決于支配屬下的命令是否能為屬下所接受。

從信息傳遞出發(fā)，巴納德認(rèn)為權(quán)威來(lái)自于下屬的接受，由此而提出了著名的權(quán)威接受論，并進(jìn)而分析論證了組織中不加懷疑無(wú)條件接受權(quán)威的領(lǐng)域“無(wú)差別區(qū)”。巴納德指出：權(quán)威的接受是有條件的，這四個(gè)條件是：他能夠而且的確理解命令；在他作決定時(shí)，他認(rèn)為這個(gè)命令同組織目的是沒(méi)有矛盾的；在他作決定時(shí)，他認(rèn)為這個(gè)命令，整個(gè)講來(lái)同他的個(gè)人利益是一致的；他在精神上和肉體上能夠執(zhí)行這個(gè)命令。

2.權(quán)威的兩個(gè)方面

權(quán)威包括兩個(gè)方面：主體方面，把命令作為有權(quán)威的來(lái)接受；客體方面，命令被接受的性質(zhì)。也即是關(guān)于權(quán)威巴納德所形成的結(jié)論：權(quán)威的形成取決于兩個(gè)方面的因素，一是個(gè)人的協(xié)作態(tài)度，二是組織的信息交流體系。

關(guān)于權(quán)威的主觀方面，上面已經(jīng)做了相應(yīng)的介紹，這里不再重復(fù)。關(guān)于權(quán)威的客觀方面，巴納德論證了信息交流體系中的七方面的要素：

首先，信息交流的渠道要清楚地為大家知道。其次，客觀權(quán)威要求組織中的每一個(gè)成員有一個(gè)明確的正式的信息交流渠道。第三個(gè)要素是信息交流的線路必須盡可能地直接和短捷。第四個(gè)要素就是原則上必須應(yīng)用整個(gè)信息交流線路。第五個(gè)要素就是在信息交流中心服務(wù)的人員即職員和監(jiān)督者的能力必須合格。第六個(gè)要素是在組織執(zhí)行職能時(shí)，信息交流線路不能中斷。最后一個(gè)要素是，每一個(gè)信息都要被認(rèn)證。針對(duì)第一個(gè)要素，組織要做到：組織的每一個(gè)成員都有一個(gè)明確的、正式的信息交流渠道，即每一個(gè)成員必須向某個(gè)人作報(bào)告或從屬于某人；信息交流的渠道必須盡可能地直接和簡(jiǎn)捷。

五、經(jīng)理人員的職能

正式組織是有意識(shí)地協(xié)調(diào)兩個(gè)以上的人的活動(dòng)或力量的一個(gè)體系，企業(yè)是最重要的社會(huì)組織之一，職業(yè)經(jīng)理人則是有組織的體系或協(xié)作體系中最關(guān)鍵的因素。巴納德開篇就對(duì)經(jīng)理人員的重要性做了說(shuō)明?；谡浇M織的三要素，巴納德提出了經(jīng)理人員行使的三項(xiàng)重要的組織管理職能，即提供信息交流的體系；促成個(gè)人付出必要的努力；提出和制定目的。

在這本書的最后，巴納德還討論了經(jīng)理人員責(zé)任方面的問(wèn)題，指出責(zé)任和能力要有適應(yīng)性的匹配。在這部分的論述中，他指出責(zé)任和能力對(duì)經(jīng)理人員都有很大的作限制用。要使組織有能率，經(jīng)理人員就只能承擔(dān)與其能力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。

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