［摘要］ 重慶工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但服務(wù)業(yè)發(fā)展非常滯后，忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展，有可能在結(jié)構(gòu)調(diào)整中迷失發(fā)展方向。文章提出重慶打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的戰(zhàn)略，并從重慶突出的政策優(yōu)勢、潛在的發(fā)展空間以及一定的比較優(yōu)勢幾個方面論證其可行性。通過分析，本文認為重慶具備打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的內(nèi)外部條件，應發(fā)揮優(yōu)勢，提升重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在西部地區(qū)的輻射和帶動作用。

［關(guān)鍵詞］ 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 高地 可行性 重慶

一、引言

2008年，全球金融危機使我國再度把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為未來發(fā)展的主線，而結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本方向，就是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的比重。目前，我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展比較落后，2009年其占GDP的比重僅為42.6%。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中制定的發(fā)展目標，到2020年我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重將達到50%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)中最有生命力的部分，其發(fā)展的不足更加劇了對其發(fā)展的迫切性。

重慶相對全國水平來說，由于近年來工業(yè)突飛猛進的發(fā)展，使得其服務(wù)業(yè)占GDP的比重近兩年來呈現(xiàn)不升反降的趨勢。2009年，重慶服務(wù)業(yè)比重僅為37.9%，落后全國平均水平達4.7個百分點。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段的相關(guān)理論，放棄現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是放棄了未來的發(fā)展。本文認為，重慶必須借助打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的契機，完成從“工業(yè)立市”到“服務(wù)強市”的轉(zhuǎn)變，搶占未來發(fā)展的先機，提升服務(wù)業(yè)的總體水平，以更高地發(fā)揮重慶在西部地區(qū)的輻射和帶動作用。

二、重慶打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的可行性

1.突出的政策優(yōu)勢

重慶是西部唯一的直轄市，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和推進，重慶的發(fā)展受到中央越來越多的關(guān)注，相應的政策措施也逐步向重慶傾斜：一是重慶獲批成為全國兩個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)之一；二是胡錦濤總書記提出的“314”總體部署；三是國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》等政策文件。這些政策匯集起來包括：西部開發(fā)共有的政策、特有的三峽庫區(qū)中央支持發(fā)展的政策、特有的國家級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)政策，還有內(nèi)陸保稅港區(qū)的政策，少數(shù)民族地區(qū)的政策等等。匯集這些優(yōu)惠政策于一身，必將使重慶成為各行業(yè)的投資熱土，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更具有不可比擬的政策優(yōu)勢。另外，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的2005年至2020年的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中，重慶首次提升為五大國家中心城市之一，更進一步凸顯了重慶的城市地位。

2.潛在的市場空間

隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和逐步到位，根據(jù)世界經(jīng)濟發(fā)展階段的普遍規(guī)律，結(jié)合重慶目前所具備的優(yōu)勢和承擔的使命，重慶還將迎來長期的快速發(fā)展時期，重慶的服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有良好的發(fā)展前景和廣闊的市場空間。從地區(qū)生產(chǎn)總值來看，本文按13%的保守增長率計算，到2015年重慶地區(qū)生產(chǎn)總值將達到1.36萬億（2008年價格水平，下同），到2020年重慶地區(qū)生產(chǎn)總值更達到2.5萬億。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，2020年服務(wù)業(yè)占GDP比重將達到50%，若重慶達到全國平均水平，到2020年，重慶服務(wù)業(yè)增加值將達到1.25萬億，相比2009年0.25億，增長4倍，而同期GDP僅增長3倍。

相比服務(wù)業(yè)的增長速度，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增幅將更大。目前重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重大約為服務(wù)業(yè)增加值的44%，而根據(jù)有關(guān)資料顯示，上世紀90年代初期，倫敦、紐約、東京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重分別達到了82.6%、81%、76%，因此，如果2015年重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重提高到60%，那么現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值將達到4077億元，比2009年約1088億增長3倍，而到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值則將達到7512億元，比2009年增長6倍。因此，總的來說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具備巨大的潛在市場空間，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.一定的比較優(yōu)勢

集聚發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的通常方式，因此，本文為了說明重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所具備的比較優(yōu)勢，利用重慶都市圈、成都市和西安市的數(shù)據(jù)進行進一步的分析。

從表1可以看出，西安服務(wù)業(yè)的比重最高，已經(jīng)超過50%，而成都服務(wù)業(yè)比重最低，重慶都市圈居中，但三者相差不大。但相對2008年重慶服務(wù)業(yè)41%的比重，重慶都市圈服務(wù)業(yè)比重有所提高，但提高幅度也不大。從中可以看出，重慶都市圈服務(wù)業(yè)比重不高的主要原因是第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模太大，甚至超過全市的平均水平。這一方面說明了重慶的服務(wù)業(yè)集中度不足，另外一方面也暗示了重慶都市圈具備巨大的服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升潛力。

表2顯示了重慶都市圈、成都、西安社會消費品零售總額、地區(qū)生產(chǎn)總值及人均情況。從表中可以看出，重慶都市圈人均社會消費品零售額接近18000元，遙遙領(lǐng)先于成都和西安，這說明重慶都市圈消費水平更高，消費結(jié)構(gòu)也更高級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有堅實的市場基礎(chǔ)。從人均地區(qū)生產(chǎn)總值來看，重慶都市圈也高于成都和西安，已經(jīng)超過3.6萬元，根據(jù)現(xiàn)行匯率計算，剛好超過5000美元大關(guān)。根據(jù)世界銀行的相關(guān)研究，人均GDP在1000～1500美元時，服務(wù)業(yè)占GDP比重會達到45%～50%，當人均GDP超過5000美元時，服務(wù)業(yè)占GDP比重會達到60%～70%，雖然這是上世紀90年代統(tǒng)計得到的規(guī)律，但是，根據(jù)我國經(jīng)濟的發(fā)展速度，本文認為，重慶都市圈和成都都將迎來服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展期，而且重慶都市圈的發(fā)展基礎(chǔ)更強。

三、重慶打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的建議

通過以上分析，本文認為，重慶具備打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的現(xiàn)實條件。重慶應結(jié)合建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)和全國五大中心城市的重大戰(zhàn)略機遇，大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向市場化、國際化、信息化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在打造內(nèi)陸開放高地的服務(wù)功能，著力推進服務(wù)業(yè)實現(xiàn)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、從以生活服務(wù)為主向以生產(chǎn)服務(wù)為主、從勞動密集型向知識密集型的轉(zhuǎn)變，重點圍繞現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、會展業(yè)、咨詢業(yè)四大業(yè)務(wù)，力爭到2015年，重慶服務(wù)業(yè)占GDP比重達到50%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達到50%。

重慶還應做好以下幾方面的工作，推動重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的打造：一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展意識，充分認識產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位；二是要完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理體制，創(chuàng)造一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境；三是要優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提升服務(wù)業(yè)的集聚程度；四是要加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場培育力度，通過品牌培育等措施提升重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響力；五是要加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度；六是要加大資金支持力度。

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