［摘要］江蘇沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢獨特，土地后備資源豐富，在提升長江三角洲地區(qū)整體實力、促進全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。本文主要闡述江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的意義，經(jīng)濟發(fā)展原則，以及經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

［關鍵詞］ 江蘇沿海經(jīng)濟 可持續(xù) 發(fā)展 戰(zhàn)略

江蘇沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢獨特，土地后備資源豐富，在提升長江三角洲地區(qū)整體實力、促進全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。為更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，推動這一地區(qū)又好又快發(fā)展，增強服務帶動中西部地區(qū)發(fā)展的能力，完善全國沿海經(jīng)濟布局，研究江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展意義重大。

一、江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的意義

1.有利于長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和整體實力提升

加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，將有效緩解長三角地區(qū)土地資源緊張狀況，拓展新的發(fā)展空間，優(yōu)化調整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，進一步增強長三角地區(qū)整體實力和競爭力，更好地應對國際金融危機的沖擊和影響。

2.有利于完善全國沿海地區(qū)生產(chǎn)力布局

加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，將進一步增強長三角與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，促進兩大區(qū)域在更高平臺上開展合作，生產(chǎn)要素在更大范圍內合理流動，經(jīng)濟在更深層次上實現(xiàn)對接融合，進一步完善沿海地區(qū)經(jīng)濟布局，形成全國沿海地區(qū)共同發(fā)展、互動并進的新局面。

3.有利于促進中西部地區(qū)發(fā)展

加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮隴海蘭新沿線地區(qū)出海通道的作用，將進一步促進中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟交流，增強互動效應，為中西部地區(qū)提升對外開放水平、承接國際資本轉移、參與國際分工合作創(chuàng)造更加有利的條件，促進中西部地區(qū)加快發(fā)展。

4.有利于強化我國與新亞歐大陸橋沿線及東北亞地區(qū)的合作

加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，增強新亞歐大陸橋東方橋頭堡作用，將進一步加強我國與歐洲、中亞、東北亞國家之間的溝通和聯(lián)系，促進國際合作與交流，實現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮。

二、經(jīng)濟發(fā)展原則

1.堅持科學布局，促進集聚發(fā)展

優(yōu)化空間開發(fā)格局，選擇發(fā)展基礎好、資源環(huán)境承載力強的地區(qū)，推進集中集聚開發(fā)，促進港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)互動發(fā)展。依托現(xiàn)有大中城市，注重提升功能，推進城鎮(zhèn)集聚發(fā)展。

2.堅持合理分工，促進一體化發(fā)展

根據(jù)資源條件和現(xiàn)有基礎，加強區(qū)域內部資源整合，合理確定各地功能定位和主導產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作；統(tǒng)籌區(qū)域重大基礎設施建設，提高共建共享、互聯(lián)互通水平。

3.堅持保護環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展理念上高度重視環(huán)境保護，充分考慮資源環(huán)境承載力，推進可持續(xù)發(fā)展；在空間布局上明確保護范圍，劃定重要生態(tài)功能區(qū)域；在開發(fā)建設上提高環(huán)境準入標準，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

4.堅持開放合作，促進共同發(fā)展

進一步提高對外開放水平，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工與合作，在更高層次上承接國際產(chǎn)業(yè)轉移；加強與周邊地區(qū)、泛長三角地區(qū)、中西部地區(qū)、新亞歐大陸橋沿線國家及東北亞地區(qū)的合作，創(chuàng)新區(qū)域與國際合作機制，在合作共贏中謀求新的發(fā)展。

三、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

立足沿海，依托長三角，服務中西部，面向東北亞，建設我國重要的綜合交通樞紐，沿海新型的工業(yè)基地，重要的土地后備資源開發(fā)區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū)，成為我國新亞歐大陸橋東方橋頭堡。

1.我國重要的綜合交通樞紐

以連云港港為核心，聯(lián)合南通港、鹽城港共同建設沿海港口群，綜合發(fā)展陸路交通和航空業(yè)；大力發(fā)展國際航運和現(xiàn)代物流，進一步提高綜合服務能力，服務中西部地區(qū)和長江中上游地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，成為我國重要的綜合交通樞紐、隴海蘭新沿線地區(qū)最便捷的出海通道和對外開放窗口，逐步形成亞歐之間重要的國際交通樞紐。

2.新亞歐大陸橋沿線合作

近年來，新亞歐大陸橋沿線合作不斷加強，連云港相繼與甘肅、新疆、河南、陜西等隴海蘭新沿線地區(qū)簽訂了跨區(qū)域合作協(xié)議，推動與中西部地區(qū)開展多層次、多渠道、多領域的合作。

（1）物流合作。港口集團在山西侯馬等多個地區(qū)合資建設集裝箱場站，組織兩地貨物對流運輸。口岸船、貨代理單位在中西部多個城市設立辦事處。港口每年進出的鐵礦砂、氧化鋁、鋁錠、化肥、煤炭、化工原料、鋼鐵、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品等大宗貨物主要來自中西部地區(qū)。

（2）鐵路系統(tǒng)合作。連云港相繼開通了至鄭州、西安、成都、西寧等地的集裝箱“五定”班列，1997年開通了至阿拉山口過境集裝箱“五定”班列，2007年延伸到莫斯科，實現(xiàn)了真正意義上的歐亞貫通。在貨源組織方面，對外成功開發(fā)了日本、韓國和東南亞地區(qū)的大陸橋貨源市場，對內開發(fā)了中西部重要城市的東西行上下橋貨源，為中西部地區(qū)打通了重要的雙向進出口通道。

（3）口岸單位合作。連云港海關、連云港檢驗檢疫局分別和內地l0多個重要城市的對口單位開展了進口貨物轉關、轉檢業(yè)務。

3.我國沿海新型的工業(yè)基地

依托深水港口資源，優(yōu)先發(fā)展石化、造船等臨港產(chǎn)業(yè)；立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，加快發(fā)展現(xiàn)代紡織、新型裝備制造、新材料、新醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高高技術產(chǎn)業(yè)比重，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面升級，建設具有較強國際競爭力的新型工業(yè)基地。

4.我國重要的土地后備資源開發(fā)區(qū)

立足沿海海域灘涂資源豐富的獨特優(yōu)勢，科學規(guī)劃土地資源，積極探立足沿海海域灘涂資源豐富的索有效的開發(fā)方式，合理劃分農(nóng)業(yè)、建設和生態(tài)用地空間，增強糧食安全保障能力，創(chuàng)新土地利用管理機制，推進土地節(jié)約集約利用，進一步拓展長三角發(fā)展空間。

5.生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū)

充分利用濱海臨江、區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，大力推進生態(tài)城鎮(zhèn)建設，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，形成人與自然和諧相處的良好局面；積極發(fā)展社會事業(yè)，不斷增強公共服務能力，提高城鄉(xiāng)居民生活水平和質量，打造成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的沿海宜居地區(qū)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的市場整合與工業(yè)集聚.上海人民出版社.2006

[2]中國經(jīng)濟.上海人民出版社.2010