［摘要］浙江中小企業(yè)在浙江省經(jīng)濟發(fā)展中功不可沒。但在國際化競爭日趨激烈的當今，浙江中小企業(yè)的發(fā)展面臨不少障礙，文章具體分析了浙江中小企業(yè)在開辟國際化市場中所存在問題并提出解決的對策。

［關(guān)鍵詞］ 中小企業(yè) 國際化 問題

企業(yè)的國際化程度主要體現(xiàn)在企業(yè)從事外貿(mào)進出口和對外直接投資等方面，而區(qū)別于國有大中型企業(yè)，中小企業(yè)國際化經(jīng)營有兩個顯著特征：一是受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的束縛比較小，在比較充分的市場環(huán)境下發(fā)展，具有利益和市場驅(qū)動的特點；二是外向程度較高，與國際化市場聯(lián)系比較密切，不少中小企業(yè)建立了主要或完全面向國際市場的經(jīng)營機制和結(jié)構(gòu)。

浙江中小企業(yè)在開展國際化經(jīng)營方面的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在體制、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的迅速發(fā)展，以及良好的外部環(huán)境等方面，近年來得到了迅速發(fā)展，對浙江進出口貿(mào)易做出了突出的貢獻，但也存在不少問題，正確選擇國際化經(jīng)營發(fā)展的對策，增強其在國際競爭中的實力，規(guī)避國際化風險、疏通融資渠道、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，已是刻不容緩。

一、浙江中小企業(yè)開辟國際化市場面臨的主要問題

雖然自改革開放以來，我省中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中功不可沒，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)出口的主力軍，但是中小企業(yè)在參與國際競爭過程中，在企業(yè)自身、政策體制、社會服務體系、融資，以及人才引進方面都存在著很大問題。我省地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，更是增加了我省中小企業(yè)在國際化戰(zhàn)略中面臨的困難。

1.企業(yè)自身存在的問題

(1)規(guī)模小，經(jīng)營分散。與知名的跨國公司、大財團相比，中小企業(yè)相形見絀。大公司通過兼并和重組，提供競爭力，他們技術(shù)先進，產(chǎn)品質(zhì)量好，成本低，市場覆蓋率高，中小企業(yè)重復建設(shè)嚴重，資產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營分散，生產(chǎn)集中度也比較低，形不成規(guī)模經(jīng)濟，缺乏競爭力，在國際化經(jīng)營中往往很難與國外大企業(yè)進行抗爭。

(2)設(shè)備落后，不具備產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢。中小企業(yè)先進的設(shè)備很少，而且大多以勞動密集型產(chǎn)品為主，出口產(chǎn)品的科技含量和附加值低。高科技的名牌產(chǎn)品很少，因而不具備競爭實力，使中小企業(yè)的國際化經(jīng)營受到嚴重的阻礙。

(3)出口渠道單和市場單一，出口產(chǎn)品更新?lián)Q代慢。長期以來，浙江中小企業(yè)一般通過向外貿(mào)公司提供貨源或者是通過合資企業(yè)等渠道來開展出口業(yè)務，渠道比較單一，市場比較狹窄，缺乏防范風險的能力和手段。中小企業(yè)大多技術(shù)設(shè)備落后，技術(shù)研究和開發(fā)能力弱，新產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，更新?lián)Q代速度比較慢，很難滿足國際化市場需求的潮流變化。

(4)經(jīng)營管理水平低，管理體制不健全。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、人事、勞動、財務會計、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等方面的管理缺乏嚴格規(guī)范。主要是由于我省的中小企業(yè)大都在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下誕生，在半計劃，半市場經(jīng)濟狀態(tài)下成長起來的，公司的法人治理結(jié)構(gòu)還不夠完善。而且，在體制上還存在著先天性不足，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不夠明晰，經(jīng)營機制不夠靈活，經(jīng)營管理人員缺乏激勵，制度不夠健全，企業(yè)內(nèi)部管理混亂。

(5)知識結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高素質(zhì)國際化經(jīng)營的人才。目前，浙江中小企業(yè)引進國外先進科學技術(shù)的難度及其人才劣勢嚴重阻礙了中小企業(yè)國際化發(fā)展。企業(yè)的技術(shù)管理人員缺乏，企業(yè)的管理人員知識結(jié)構(gòu)偏低，尤其是上層管理人員。很多中小企業(yè)的人員素質(zhì)還不能適應國際化經(jīng)營的需要，這與當今以知識和科技為企業(yè)核心競爭力不相適應。

2.政策體制不健全

我省中小企業(yè)國際化經(jīng)營缺乏全國性統(tǒng)籌戰(zhàn)略，國家沒有對中小企業(yè)在保險、信息、海外市場調(diào)查、促銷等方面制定必要的扶持政策，有支持中小企業(yè)的一般措施往往也沒有配以充分的特別措施和機制，從而導致浙江中小企業(yè)在利益和市場的驅(qū)動下從事國際化經(jīng)營，存在著很大的自發(fā)性和盲目性。

中小企業(yè)在外貿(mào)配額分配、外匯的使用、人員的進出境管理等方面往往受到諸多限制。宏觀上缺乏對中小企業(yè)國際化經(jīng)營的有效引導和管理。缺乏對海外投資必要的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。有關(guān)對海外投資的法律法規(guī)不健全，使省政府無法對國際化經(jīng)營的中小企業(yè)進行必要的管理和監(jiān)督。

3.社會服務體系不完善

但從目前來看，我省現(xiàn)存的社會服務體系存在整個社會化服務體系不健全、出口融資困難、獲得出口市場信息和指導方面很困難，常常沒有現(xiàn)成的出口管理和對外投資管理的培訓機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和軟件環(huán)境不利于中小企業(yè)和外貿(mào)機構(gòu)建立通暢的信息渠道和營銷渠道。

4.企業(yè)融資困難

融資難是阻礙企業(yè)外向型發(fā)展的首要問題，中小企業(yè)急需的出口信貸和對外直接投資難以保證。中小企業(yè)資信度較差，社會和金融機構(gòu)對于他們往往存在偏見，商業(yè)銀行一般都不愿意向中小企業(yè)提供貸款，融資渠道少，融資難度大。

二、開辟浙江中小企業(yè)國際化市場的對策和建議

用發(fā)展的眼光看中小企業(yè)國際化經(jīng)營是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，也是件利國利民的好事，應該在輿論上鼓勵，政策上支持，業(yè)務上指導。同時，中小企業(yè)自身也必須不斷改革，自強素質(zhì)，努力開拓，積極進取，在國外的土地上打好國際競爭戰(zhàn)役。

1.建立健全中小企業(yè)管理體系

改革開放以來，浙江中小企業(yè)制定了一些法律，如有關(guān)城鎮(zhèn)集體企業(yè)，私營和個體企業(yè)的專門立法以及涉及稅收，工商行政管理，勞動工資方面的相應立法，這些立法為中小企業(yè)的廣泛建立和發(fā)展提供了一定的法律保障，但是，浙江中小企業(yè)立法還遠不完善，難以適應企業(yè)快速發(fā)展和政府管理的需求。我們要借鑒西方發(fā)達國家的基本經(jīng)驗和作反，盡快建立健全相對獨立的中小企業(yè)法律體系，為制定中小企業(yè)政策和政府實施宏觀管理奠定法律基礎(chǔ)。

當務之急是要打破所有制限制，建立統(tǒng)一的中小企業(yè)基本法和出口促進法，同時，指定一系列配套法規(guī)，為中小企業(yè)生存和發(fā)展提供切實的法律保護，有內(nèi)部管理和市場經(jīng)營行為進行嚴格的法律規(guī)范。在制定完善的促進中小企業(yè)出口和國際化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略過程中，要注意與產(chǎn)業(yè)政策，貿(mào)易政策，環(huán)境政策，技術(shù)政策，區(qū)域政策密切相結(jié)合。

2.改善融資環(huán)境

大量的調(diào)研資料表明，資金不足是制約浙江中小企業(yè)國際化主要障礙之一，因此，政府應積極制定并實施一些財政、金融、稅收方面的優(yōu)惠政策，支持有市場開拓能力的中小企業(yè)率先走向世界。從中央到地方普遍設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易和對外開放的政府專項基金，根據(jù)中小企業(yè)和項目的不同情況，分別以各種不同的方式給以支持，從而引導企業(yè)、金融機構(gòu)和其他社會資金流向中小企業(yè)。鼓勵國有大商業(yè)銀行恢復和擴大中小企業(yè)信貸配置，同時，大力保護和發(fā)展適合中小企業(yè)需要的中小型金融機構(gòu)，對向中小企業(yè)從事外貿(mào)經(jīng)營開展專項貸款業(yè)務的各類金融機構(gòu)，政府要求實行各種優(yōu)惠政策和獎勵辦法。

建立健全面向中小企業(yè)的出口信貸擔保制度，采取政府為主、社會為輔、多元籌措、滾動發(fā)展的辦法，通過政府預算撥款，受益單位扶持，受保企業(yè)風險保證，專業(yè)公司投資等多方渠道募集到的資金，為中小企業(yè)提供信用保證，分散和化解銀行的金融風險，增強銀行對中小企業(yè)出口貸款的信心。打破所有制和企業(yè)規(guī)模的界限，支持符合條件的中小企業(yè)到證券市場直接融資，以進一步加快我國多層次資本市場的建立，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。

3.建立健全的中小企業(yè)國際化經(jīng)營的社會化服務體系

中小企業(yè)國際化經(jīng)營需要政府和社會為其構(gòu)筑發(fā)達完善的社會化服務支撐體系，政府部門應積極地為中小企業(yè)提供相關(guān)指導和服務服務。政府可建立相應的經(jīng)營管理體系、財政融通體系、生產(chǎn)技術(shù)體系、研究發(fā)展體系、信息管理體系、工業(yè)安全體系、污染防治體系、市場營銷體系、質(zhì)量提高體系等，組織各地方企劃咨詢公司進行指導和服務。

4.中小企業(yè)應提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)層次

我省必須盡快提高中小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，當作促進其國際化的重大戰(zhàn)略課題，認真研究和解決好。各地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要采取有效措施，幫促中小企業(yè)在原料、零部件、工藝、檢測計量、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實施標準化、規(guī)范化管理，并與國際標準和要求相接軌。同時要加強對中小企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)增強法制意識和質(zhì)量意識。采取措施鼓勵支持中小企業(yè)使用先進技術(shù)和設(shè)備，積極開展技術(shù)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新活動，以縮小與國外企業(yè)的技術(shù)差距，促進產(chǎn)品質(zhì)量的大幅度提高。積極扶持中小企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，擴大中小企業(yè)產(chǎn)品在國際市場的知名度，提高其市場占有率。引導中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，積極發(fā)展資本和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。

5.提高企業(yè)整體素質(zhì)

積極培育企業(yè)國際化經(jīng)營管理能力，改革創(chuàng)新，以質(zhì)優(yōu)價廉的品牌產(chǎn)品與國際市場接軌，大力培養(yǎng)國際化經(jīng)營人才，培養(yǎng)核心競爭力，形成競爭優(yōu)勢。在經(jīng)營策略的選擇上，各企業(yè)應根據(jù)自己的情況，選擇適合自己的經(jīng)營方式。比如中外合資經(jīng)營，特許經(jīng)營、以大型企業(yè)為其貿(mào)易核心企業(yè)，實現(xiàn)國際化經(jīng)營、通過橫向聯(lián)合，采用集團化外推戰(zhàn)略等等，積極開展合作經(jīng)營和海外投資。

在經(jīng)濟全球化不斷深化的過程中，中小企業(yè)面臨著前所未有的國際競爭壓力。我省中小企業(yè)應該從經(jīng)濟全球化的大視角出發(fā)，結(jié)合自己的優(yōu)勢和劣勢，利用良好的國際國外環(huán)境，不斷提高素質(zhì)，積極參與國際競爭，使自己在國際市場上找到立足點。

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