[摘要]目前中國(guó)成為跨國(guó)公司直接投資最集中地區(qū)。外商直接投資持續(xù)大規(guī)模地流入和日益重要的影響力,引起了大家對(duì)跨國(guó)公司是否危及了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的擔(dān)憂。本文綜合分析了跨國(guó)公司對(duì)華的發(fā)展戰(zhàn)略、跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的策略。
[關(guān)鍵詞] 跨國(guó)公司 經(jīng)濟(jì)安全 資源 策略
一、當(dāng)前跨國(guó)公司對(duì)華投資的主要戰(zhàn)略
1.跨國(guó)公司的概念
跨國(guó)公司是一種新興的企業(yè)形式,在1860年開始在世界各地廣泛傳播。到了20世紀(jì)后期,跨國(guó)公司更是迅速發(fā)展,成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我們把跨國(guó)公司概括為三方面:
首先,跨國(guó)公司的成立需要選擇一個(gè)國(guó)家作為基礎(chǔ),并且對(duì)外投資兩個(gè)或兩個(gè)以上的子公司。其次,全球的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。最后,企業(yè)在全球范圍內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)和組織運(yùn)作。
2.跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)投資的動(dòng)因
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在飛快的發(fā)展。縱觀世界市場(chǎng),由于金融危機(jī)和世界不穩(wěn)定因素的影響,全球經(jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的大環(huán)境下,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)卻獲得了世界矚目的成績(jī)。我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于大量的廉價(jià)勞動(dòng)力,但是目前勞動(dòng)力的成本越來(lái)越高,中國(guó)吸引外資的誘因已經(jīng)不再是廉價(jià)的勞動(dòng)力了,而是我們國(guó)家廣闊的市場(chǎng)潛力。
3.跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)主要的投資方式
(1)科技為主導(dǎo)的投資。研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立是跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)的主要手段,隨著我國(guó)加入WTO,科學(xué)技術(shù)將會(huì)變得日益重要。目前,許多跨國(guó)公司爭(zhēng)先在華設(shè)立總部,爭(zhēng)奪領(lǐng)土、占據(jù)有利市場(chǎng)來(lái)適應(yīng)高科技產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品周期短、市場(chǎng)需求量大、消費(fèi)者需求復(fù)雜的特點(diǎn)。
(2)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的合并 ??鐕?guó)并購(gòu)是全球化最明顯的特點(diǎn)。通過(guò)企業(yè)合并,企業(yè)規(guī)模得到擴(kuò)大,規(guī)模效應(yīng)能夠給企業(yè)帶來(lái)更多的資源,降低管理成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
(3)加快直接投資。目前跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)高新技術(shù)的投資增加的非???。中國(guó)加入WTO以來(lái),跨國(guó)公司設(shè)立的RD機(jī)構(gòu)在我國(guó)的發(fā)展隨著其他國(guó)家在我國(guó)的投資的增加而增加,主要服務(wù)于本國(guó)在中國(guó)的投資。中國(guó)已經(jīng)成為許多跨國(guó)公司的重要戰(zhàn)略地點(diǎn)。
(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)引進(jìn)。外商投資會(huì)追求資本報(bào)酬最大化,因此一定要求最先進(jìn)的技術(shù),跨國(guó)公司在中國(guó)的投資項(xiàng)目的技術(shù)是最好的、最先進(jìn)的。面向國(guó)外的產(chǎn)品會(huì)有更高的技術(shù)要求。西方國(guó)家是跨國(guó)公司爭(zhēng)奪的主要產(chǎn)地,美國(guó)、日本、歐洲就占了整個(gè)市場(chǎng)的95%以上,目前中國(guó)是許多國(guó)家跨國(guó)公司認(rèn)為最有潛力的地區(qū)。
二、跨國(guó)公司壟斷局面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全造成的不利影響
1.經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵
這個(gè)內(nèi)涵定義起來(lái)是很復(fù)雜的,首先是國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)化。也是本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性和穩(wěn)定性。最后是一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全指的是一國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益不受到威脅,客觀上不存在受到侵害的可能和事實(shí)。它是與國(guó)家政治安全、軍事安全緊密相關(guān)的一個(gè)概念。
2.跨國(guó)公司壟斷局面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的不利影響
(1)跨國(guó)公司壟斷局面對(duì)中國(guó)金融安全的影響
隨著匯兌自由化、資本管制寬松化、熱錢大量涌入中國(guó),中國(guó)金融市場(chǎng)面臨巨大的威脅。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響到我國(guó),資本流入帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快,引起通貨膨脹,經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重惡化。中國(guó)現(xiàn)階段資本市場(chǎng)還很不健全,一定要嚴(yán)格控制熱錢涌入,打擊投機(jī)外商,建立良好的資本市場(chǎng)環(huán)境。
(2)跨國(guó)公司壟斷局面對(duì)中國(guó)資源安全的影響
社會(huì)資源是有限的,而人的需求和欲望是無(wú)止境的。中國(guó)的資源隨著跨國(guó)公司的進(jìn)駐變得更加短缺??鐕?guó)公司投資的增加,加劇了我國(guó)資源緊缺的局面,我國(guó)的資源安全受到的威脅。
(3)跨國(guó)公司壟斷局面對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)安全的影響
跨國(guó)公司進(jìn)駐中國(guó)確實(shí)在技術(shù)和資金上有幫助,但是他們也占據(jù)了本土大部分市場(chǎng),不利于我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展。尤其是中國(guó)進(jìn)入WTO以后,民族企業(yè)的發(fā)展更是越來(lái)越難與跨國(guó)公司抗?fàn)?。而跨?guó)公司的目的更是赤裸裸想占據(jù)中國(guó)的主導(dǎo)市場(chǎng)。據(jù)調(diào)查國(guó)內(nèi)一些市場(chǎng)特別是新興市場(chǎng)已經(jīng)被外商控制。一旦外商控制了內(nèi)資市場(chǎng),中國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)受限。
三、維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的思路與對(duì)策
1.嚴(yán)格限制跨國(guó)公司規(guī)模
引進(jìn)外資是為了彌補(bǔ)本國(guó)資源不足。因此我們既要?dú)g迎外資,也要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況引進(jìn)外資。可以采取以下的措施:
(1)加強(qiáng)宏觀調(diào)控。我們應(yīng)該吸取美國(guó)的教訓(xùn),加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控,進(jìn)一步深化金融體制改革,加快金融市場(chǎng)建設(shè);提高資本投資率,確保中國(guó)的資源合理的配置。拉動(dòng)內(nèi)需,深化金融政策。
(2)通過(guò)引進(jìn)外資和提高質(zhì)量來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)深加工工業(yè)和技術(shù)密集型項(xiàng)目,從中小資本向大資本轉(zhuǎn)變;改變目前一般加工工業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)占引資主導(dǎo)地位的局面。
2.完善相關(guān)法律體系,加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管
中國(guó)作為WTO一員,必須做到公平的對(duì)待外資和內(nèi)資,給予外國(guó)投資者以國(guó)民待遇。嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,杜絕一切不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取利潤(rùn)。加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督。按照中國(guó)的國(guó)情和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的慣例合理規(guī)范外商的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障國(guó)家和人民的利益不受侵害。
3.建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)外資的預(yù)警和監(jiān)測(cè)
對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的流程進(jìn)行規(guī)范評(píng)估很重要,要在競(jìng)爭(zhēng)和評(píng)估中找到不足,改正并且提高自身企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。謹(jǐn)防跨國(guó)公司對(duì)市場(chǎng)壟斷。實(shí)施由我國(guó)建立數(shù)據(jù)庫(kù),并且將信息公開化。中國(guó)應(yīng)成立外資管理機(jī)構(gòu),管理全國(guó)的外資工作,制定國(guó)家的利用外資政策、定期對(duì)各地審批項(xiàng)目進(jìn)行檢查等,保證外資的利用效益。
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