鄧聿文

南方日報出版社

《幸福的權(quán)利》

定價：35元

追求幸?；蛐腋５厣钍侨祟惖幕灸繕?，也是每個人的基本權(quán)利。要使人們有尊嚴地幸福地生活，涉及到如何處理國家權(quán)力與個體權(quán)利的關(guān)系問題。在近年的中國發(fā)展和轉(zhuǎn)型中，政府公權(quán)力與公民個人權(quán)利之間的內(nèi)在緊張關(guān)系已經(jīng)成了中國當下必須面對和亟待解決的問題。由南方日報出版社新近出版的鄧聿文《幸福的權(quán)利》一書即著眼于此問題。

和早先現(xiàn)代化國家更多主張和通過發(fā)揚市場力量以及公民個體的政治、經(jīng)濟自由來促進經(jīng)濟和社會發(fā)展不同，后發(fā)現(xiàn)代化國家特別是東亞國家更偏好政府作用，以政府一定程度的集權(quán)來保障和促進經(jīng)濟的增長和社會的發(fā)展。這有特定的時代因素以及東亞儒家文化的影響在內(nèi)。

盡管如此，并不表明政府的作用就越大越好。政府作用的發(fā)揮應該是以促進市場力量的發(fā)育以及個體自由和福利的增進為前提和基礎，如果政府的作用大到壓制甚至替代市場，擠壓個體的自由空間，或許短時期能夠造成經(jīng)濟的快速增長和國力的增強，但長期而言，必定會走向自己的反面，是不可能使國家具有競爭力的。

也就是說，政府只能在自己的邊界里活動，不可逾越邊界，因為權(quán)力天生具有自私性和擴張性，政府力量大，客觀上說明政府受到的監(jiān)督和制約就小，這樣，經(jīng)濟增長的成果和國家強盛的結(jié)果就會被權(quán)力的這種自私和擴張性所吞噬，換言之，微觀經(jīng)濟主體創(chuàng)造的社會財富最后會被掌握權(quán)力的集團及其親信所瓜分，廣大民眾所得有限甚至一貧如洗，從而導致社會不可避免地出現(xiàn)貧富對立，分裂成兩個對抗的集團，這對國家的發(fā)展和現(xiàn)代化絕對無益。無數(shù)歷史事實一再證實了這點。

為避免此種情形的出現(xiàn)，后發(fā)現(xiàn)代化國家中的日、韓等國，在經(jīng)濟起飛發(fā)展到一定階段后，政府的作用只體現(xiàn)在提供市場和微觀主體不能和不愿提供的公共產(chǎn)品和公共服務上，包括市場秩序、合約的遵守、對自由和權(quán)利的保障等，同時政府的權(quán)力也受到來自法律和社會的雙重監(jiān)督和約束，政府嚴格依法而行，嚴守法律的邊界，相反，公民的行為只要是法律不禁止的，就都可以實施。這種政府和個體的關(guān)系，是一個社會正常的發(fā)展狀態(tài)。而一些沒能及時實行轉(zhuǎn)向的國家，在發(fā)展到一定階段后，都出現(xiàn)了所謂“中等發(fā)展國家陷阱”問題而鮮有再進步。

歷史為我們提供了鏡鑒。至于中國如何避免 “中等發(fā)展國家陷阱”的宿命，走向民富國強的可持續(xù)發(fā)展之路，讓人民生活得更幸福更有尊嚴，成為一個受人尊敬的國家，則是我們必須面對和解決的時代課題，也是本書著力探討的內(nèi)容。

其實歷史早已為我們給出了答案，這就是自由、民主、法治。只有嚴格限制和約束政府權(quán)力，張揚市場自由和公民權(quán)利，中國才會有未來，人民才會真正享有幸福和尊嚴。假如本書在這方面對讀者諸君有所啟迪，也就表明它具有些許價值。