解構(gòu)和重組，是2011年國際社會的關(guān)鍵詞；寰球同此涼熱，是這個時代的特征。中國不可能在量級如此之大、變動如此劇烈的運行中置身事外。世界正在位移，中國如何應對？在強化對外開放的同時，也必須加快對內(nèi)改革的步伐

回顧即將過去的2011年，眼花繚亂的事件性新聞不斷沖擊著世人的神經(jīng)。“阿拉伯之春”在突尼斯的興起及在北非、中東的濫觴，深刻地改變了地區(qū)的地緣政治格局，而新干涉主義在其中的上下其手，不僅令國際社會的通行準則松動，更令伊拉克和阿富汗已經(jīng)和正在擬議的撤軍給這個世界帶來的些許寧靜氣氛蕩然無存。人們還來不及消化5月初本·拉登被擊斃給全球10年反恐帶來的變化，又被新的終極審判所困擾：囚籠里的穆巴拉克和被陳尸展覽的卡扎菲，即使宣告了一個時代的結(jié)束和正義的降臨，但是，無人能夠保證，這同時意味著美好時代的到來。

國際政治情勢的激蕩和滄海桑田，同樣在經(jīng)濟領(lǐng)域呈現(xiàn)。希臘3000億歐元債務和意大利1.9萬億歐元債務，如同冰山中露出崢嶸的一角，將歐洲債務危機的深度和廣度暴露無遺。人們緊張地詢問，下一個是誰。帕潘德里歐與貝魯斯科尼，這兩位目前歐洲政壇最資深政客政治生涯的戛然而止，盡管在政治上交代了日趨不滿的民眾和歐洲金融穩(wěn)定機制，但是，危險并未消解。歐盟和歐元區(qū)，面臨誕生以來最大的生存挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)，從本質(zhì)上說，也是針對全球蓬勃發(fā)展的區(qū)域合作和一體化進程的。歐元的式微，并沒有讓美元自動獲得更穩(wěn)固的霸權(quán)。相反，在2012年大選的考量中，美國兩黨的政治攻訐不僅人為制造了美國版的債務危機，而且變相促成了民間主導的“占領(lǐng)華爾街運動”。這場一度蔓延各大洲的運動，用一種文化表達的方式，共同表達了人們對這個時代的不安。

當全球最重要的市場美歐各自陷入麻煩的時候，另一個全球經(jīng)濟的重要市場和生產(chǎn)基地日本，則被有史以來最嚴重的地震與核輻射危機襲擊。制造業(yè)出現(xiàn)萎縮、產(chǎn)能開始向外轉(zhuǎn)移，以及農(nóng)業(yè)和旅游的困局，盡管沒有造成社會的動蕩，但是，人們不能不思考，這場大危機，對于全球經(jīng)濟和東北亞地緣政治意味著什么，日本是否將因此站到一個新的歷史岔路口。

解構(gòu)和重組，是2011年國際社會的關(guān)鍵詞；寰球同此涼熱，是這個時代的特征。中國不可能在量級如此之大、變動如此劇烈的運行中置身事外。事實上，許多變化與中國息息相關(guān)。透過事件本身，解讀變化趨勢，不僅對于2011年，也對于今后國家和民生利益的維護和拓展至關(guān)重要。

國際政治：中軸線開始位移

2001年以來，反恐不僅是國際社會的主流意識形態(tài)，實際上也是各主要國家保持戰(zhàn)略合作關(guān)系的重要紐帶。因為反恐，過去10年來，雖然存在合作中的爭議，但是，都未影響到大國戰(zhàn)略合作的基本框架。但是，這種情況在2011年發(fā)生了重要變化。本·拉登以及此后其他一些恐怖組織領(lǐng)導人的被擊斃，階段性地為反恐作了一個總結(jié)。與此同時，這場“不對稱戰(zhàn)爭”的勝利，被另一場“不對稱戰(zhàn)爭”的發(fā)起所代替。以“阿拉伯之春”為標志，民眾的憤怒與一些大國支持相結(jié)合的“反獨裁”者的戰(zhàn)爭和沖突，此起彼伏。

這種新形勢，既使得反恐在國際政治中的權(quán)重有所下降，同時也開始造成了大國之間的立場分歧。西方聯(lián)軍得到聯(lián)合國安理會初始授權(quán)，對利比亞卡扎菲部隊使用武力，并最終推翻這位沙漠強人的結(jié)局，并不與聯(lián)合國最初保護人道主義的初衷完全相符。各種勢力在利比亞的興起，也令利比亞的未來發(fā)展繼續(xù)充滿了不確定性。即使是以較和平方式實現(xiàn)政權(quán)交替的埃及，民眾在最初勝利歡呼過后，卻又發(fā)現(xiàn)需要面對原教旨主義和軍方強力統(tǒng)治的新局面。這種局面，令埃及形勢至今難以平靜。新干預主義的后遺癥，令國際社會對于形勢同樣緊張的也門、敘利亞等國，既缺乏成熟的應對方案，也缺乏干預的法理性。這使得中東、北非的社會激蕩，陷入了不可知的狀態(tài)。

地區(qū)形勢的混亂，讓伊朗核問題重新成為焦點并被軍事打擊的流言纏繞。沒有人知道，以色列或美國是否會繞開應有程序，在特定時期發(fā)起突然攻擊，令此前以六國框架為核心的解決伊核問題機制失效。

這種情況，是國際社會反恐中軸線已經(jīng)位移的明確反映。當反恐不再是頭號議題的時候，對于異類國家的主權(quán)進行擾亂、威脅和干涉，正在成為新的風氣。在南海，類似跡象也有顯現(xiàn)。

對于中國來說，如何強調(diào)國際原則的重要性，盡力在維護地區(qū)和平中起到更大作用，不僅事關(guān)本國核心利益，也事關(guān)能否維護一個較為平靜的外部發(fā)展環(huán)境，以及負責任的大國形象。這將成為最重大的外交課題。

國際經(jīng)濟：歐洲重病考驗多極化

2011年，歐洲取代美國，成為金融危機后期最不穩(wěn)定的經(jīng)濟因素。歐元區(qū)90%的國家，包括法國，都存在較為嚴重的債務問題和較明顯的衰退跡象，不在歐元區(qū)的英國，事實上已經(jīng)有衰退表現(xiàn)。從歐元到英鎊，都有人在討論什么時候可能失去信用退出市場。

這種危機，表面上是錢的危機，但實質(zhì)上，是歐洲社會治理模式的危機。較高福利和較輕工作強度，在二戰(zhàn)以來，讓歐洲成為這個世界的模范板塊。同時，全球進展最快、發(fā)展最成熟、機制最完整的區(qū)域合作模式，既降低了歐盟和歐元區(qū)國家內(nèi)部的商品、服務和人力成本，也令區(qū)內(nèi)各國可以依靠互助機制度過可能存在的危險。

然而，肇始于希臘的債務危機，擊碎了表面的穩(wěn)定和繁華。人們突然發(fā)現(xiàn)，與“一榮俱榮”的美好愿景相比，“一損俱損”是更現(xiàn)實的威脅。在歐元的捆綁下，不管是經(jīng)濟規(guī)模多小的國家，都已經(jīng)變?yōu)槊绹皟煞俊焙虯IG公司式的經(jīng)濟體，大到不能倒。無論誰倒下，對于歐元和區(qū)域聯(lián)盟都意味著災難。這相當于：闖了禍而不必受到真正的處罰。這種模式，暴露出了歐洲一體化的機制缺陷，也令歐洲復蘇變得遙遙無期：重振經(jīng)濟，既需要激進的貨幣政策，也需要嚴格紀律考核的財政政策。但是，歐元區(qū)負債國家的財政政策是獨立的，這也就意味著，哪怕是出于討好選民的需要，政府都不愿意過度緊縮財政還債。公眾也不允許業(yè)已習慣享受的高福利模式垮掉。

2012年，歐洲債務國家將進入還債高峰期，這意味著出現(xiàn)更大的動蕩是大概率事件。 歐洲既是中國最大的出口市場，也是世界多極化中重要的一極。面對歐洲的不確定性，中國如何維護正常的外貿(mào)繁榮，同時繼續(xù)促進世界格局的多極化，是另一個重大課題。

中國：對外開放，對內(nèi)改革

世界正在位移，中國如何應對？事實上，中國周邊環(huán)境同樣存在新的挑戰(zhàn)。美國高調(diào)重返東亞之后，中國周邊形勢已在發(fā)生明顯變化。應對這種形勢，中國需要在加強多邊合作機制上更進一步。其中，既包括提升或重啟上合組織、G20、金磚國家、東亞峰會、六方會談等平臺的合作水平，也包括積極推進在IMF等國際金融體系內(nèi)的話語權(quán)改革，加快以本幣互換為主要內(nèi)容的人民幣國際化進程，盡量爭取主動地位。

更重要的是，在強化對外開放的同時，也加快對內(nèi)改革的步伐。一個經(jīng)濟增長較少依賴外部環(huán)境變化，政治上珍視民生利益的中國，既是國家利益得以維護的可靠保障，也是建設更合理的國際秩序的必然要求。

（作者系資深媒體人士）