第四屆中國(guó)（國(guó)際）休閑發(fā)展論壇盛大開(kāi)幕

今天，在繁華都市中，如何利用農(nóng)村田園景觀，發(fā)展新型休閑農(nóng)業(yè)，為人們提供新的休閑旅游場(chǎng)所？休閑經(jīng)濟(jì)要良性發(fā)展，如何健全法律制度？如何完善休閑假期制度？什么是軍事休閑？今天的城市該如何建設(shè)具有自身特色的休閑體育品牌，來(lái)促進(jìn)城市發(fā)展？

2011年11月12日上午，“2011第四屆中國(guó)（國(guó)際）休閑發(fā)展論壇” 在南京湯山盛大開(kāi)幕，來(lái)自各主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和休閑專家，以及休閑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖齊聚一堂，帶來(lái)了精彩紛呈的話題和觀點(diǎn)，奉獻(xiàn)了一場(chǎng)休閑盛宴。

十屆全國(guó)人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任、原江西省委書(shū)記舒惠國(guó)，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、旅游法起草領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)尹中卿，國(guó)家旅游局黨組成員、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)吳文學(xué)，求是雜志社原社長(zhǎng)高明光，求是雜志社編委葛洪澤，空軍后勤部原副部長(zhǎng)喬泰陽(yáng)，國(guó)家旅游局副巡視員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員鄧宗德，國(guó)家發(fā)改委投資所休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任馬志福，《中國(guó)旅游報(bào)》社總編輯高舜禮，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心主任張廣瑞，南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)白長(zhǎng)虹，北京第二外國(guó)語(yǔ)大學(xué)閑暇研究中心主任魏翔，北京體育大學(xué)戶外運(yùn)動(dòng)中心主任、游泳橫渡名將張健，與來(lái)自南京、東莞、承德、濰坊等20多個(gè)著名休閑城市的市長(zhǎng)共聚一堂，共同探討當(dāng)前中國(guó)休閑領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)話題，樹(shù)立國(guó)民休閑典型，推動(dòng)中國(guó)休閑事業(yè)的發(fā)展。

本次論壇由求是《小康》雜志、南京市人民政府與亞太休閑協(xié)會(huì)主辦，南京市江寧區(qū)人民政府和中國(guó)休閑城市聯(lián)誼會(huì)承辦。論壇以“休閑消費(fèi)與城市競(jìng)爭(zhēng)力”為主題，從國(guó)家戰(zhàn)略、休閑拉動(dòng)消費(fèi)、休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及城市競(jìng)爭(zhēng)力等視角進(jìn)行深度的探討，搭建點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的互動(dòng)平臺(tái)促進(jìn)合作。

2006年，《小康》雜志社在國(guó)內(nèi)開(kāi)創(chuàng)性地推出“中國(guó)休閑小康指數(shù)”，引發(fā)了國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。新華社《新華每日電訊》頭版頭條報(bào)道了該事件，并指出“中國(guó)休閑小康指數(shù)”是中國(guó)人生活方式變遷的一個(gè)符號(hào)，標(biāo)志著中國(guó)休閑元年的開(kāi)始。

此后，《小康》雜志社連續(xù)4年舉辦休閑論壇，推選“中國(guó)十大休閑城市”，并在2010年4月首次推出“中國(guó)休閑城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系”，引發(fā)媒體的高度關(guān)注和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，在中國(guó)休閑領(lǐng)域產(chǎn)生了重大影響。

經(jīng)過(guò)近四年的精心打造，“中國(guó)十大休閑城市”“中國(guó)十大特色休閑城市”等休閑城市系列推選在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生重要影響，已成為極具社會(huì)影響力的品牌。

在此次論壇中，備受矚目的“2011中國(guó)十大特色休閑城市”盛大揭曉。同時(shí)，論壇還頒發(fā)了“2011中國(guó)紅色文化休閑名城”“2011中國(guó)十大休閑勝地”“2011中國(guó)最佳休閑小城”和“2011中國(guó)休閑發(fā)展貢獻(xiàn)人物”等大獎(jiǎng)。

休閑在各領(lǐng)域都要有特色

十屆全國(guó)人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任、原江西省委書(shū)記舒惠國(guó)首先就新形勢(shì)下的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)表了自己的看法。在舒惠國(guó)看來(lái)，雖然一般人認(rèn)為農(nóng)家樂(lè)就是休閑農(nóng)業(yè)最早的稱呼，但隨著社會(huì)發(fā)展，也對(duì)休閑農(nóng)業(yè)提出了新的要求。

就像美國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的“都市農(nóng)業(yè)”概念——在繁華都市中利用農(nóng)村田園景觀，結(jié)合農(nóng)民與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們的休閑旅游提供場(chǎng)所。這樣的都市休閑農(nóng)業(yè)既適應(yīng)城市的發(fā)展要求，也能發(fā)揮綠化的隔離帶作用，有利于防治城市市區(qū)無(wú)限制擴(kuò)張，同時(shí)還有利于防治城市污染，營(yíng)造綠色景觀，為城市提供綠色無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品，既滿足城市居民的消費(fèi)需要，又可增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的就業(yè)和收入。

隨后，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、旅游法起草領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)尹中卿就“中國(guó)休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間”闡述了自己的觀點(diǎn)。尹中卿認(rèn)為，促進(jìn)休閑經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，不僅要靠健全的法律制度，也要靠體制機(jī)制創(chuàng)新。首先，要加強(qiáng)休閑經(jīng)濟(jì)立法。其次，要完善休閑假期制度。另外，建設(shè)休閑度假設(shè)施也是促進(jìn)休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

尹中卿還認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，針對(duì)不同人群提出的不同要求，努力開(kāi)發(fā)濱海度假、鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)如文化娛樂(lè)、民族民俗文化區(qū)，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)如自駕露營(yíng)、溫泉康體、高爾夫等休閑旅游產(chǎn)品體系，重點(diǎn)關(guān)注老年人、青少年、殘疾人等群體，最大化滿足人民群眾的旅游休閑需求，促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)的健康多元發(fā)展。

空軍后勤部原副部長(zhǎng)喬泰陽(yáng)則就開(kāi)展軍事休閑活動(dòng)發(fā)表了精彩演講。喬泰陽(yáng)認(rèn)為，帶有軍事特色的休閑活動(dòng)可稱作軍事休閑活動(dòng)，具有軍事性、知識(shí)性、刺激性、群體性和適用性，多數(shù)項(xiàng)目參與度比較高，對(duì)體能、智能的鍛煉比較大，所以軍事休閑可使人思維敏捷，身心健康，掌握多種使用技能，這是參加其他休閑活動(dòng)很難做到的。

除此以外，軍事休閑也是搞好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員的一種途徑。組織軍事休閑活動(dòng)，可以使更多人接受國(guó)防教育，學(xué)習(xí)軍事技能，掌握一定的作戰(zhàn)保障技能及自救技能，使防災(zāi)、救災(zāi)的要求具體化、大眾化。像廣州的黃埔軍事主題園、浙江寧波的中國(guó)航空博覽園均實(shí)現(xiàn)了寓教于樂(lè)的軍事休閑目的。

在國(guó)家體育總局社體中心主任胡建國(guó)看來(lái)，休閑體育與城市發(fā)展同樣密不可分，尤其是，具有各地特色的體育休閑建設(shè)將對(duì)城市的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī)與活力。胡建國(guó)以濰坊市為例，在他看來(lái)，風(fēng)箏雖不屬于體育項(xiàng)目，但濰坊人卻把放風(fēng)箏這項(xiàng)休閑運(yùn)動(dòng)推向了國(guó)際，創(chuàng)辦了國(guó)際風(fēng)箏會(huì)，同時(shí)建立了風(fēng)箏博物館和觀光廣場(chǎng)。因此，各個(gè)城市都該重視中國(guó)傳統(tǒng)體育文化，建設(shè)具有自身特色的休閑體育品牌，促進(jìn)城市發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委投資所休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任馬志福則就“加快文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升休閑城市文化競(jìng)爭(zhēng)力”發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。馬志福認(rèn)為作為文化產(chǎn)業(yè)中最具活力的文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，今后的主要任務(wù)中有重要一項(xiàng)，就是發(fā)展文化內(nèi)涵極其豐富的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和布局，要用發(fā)展的眼光看未來(lái)的文化發(fā)展，充分利用各地不同的地理環(huán)境、價(jià)值觀念，發(fā)展地域特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造出最能代表休閑城市特色，具有區(qū)域文化內(nèi)涵、藝術(shù)審美情緒的娛樂(lè)品牌產(chǎn)品，最大限度刺激和引導(dǎo)文化，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，提高人們的生活質(zhì)量。

休閑產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市特色發(fā)展

作為中國(guó)休閑城市聯(lián)盟聯(lián)誼會(huì)主席的南京市副市長(zhǎng)陳剛在會(huì)議上表示，作為歷史文化名城的南京也是充滿蓬勃生機(jī)的綠色生態(tài)城市，山水園林，渾然一體，有利于發(fā)展生態(tài)休閑旅游。近年來(lái)，南京市委市政府高度重視休閑城市建設(shè)，今年更是出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的意見(jiàn)，加快休閑度假項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)一體化、國(guó)際知名的旅游城市，為進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)旅游度假村的管理和發(fā)展，率先頒布了南京市旅游管理辦法，這有利促進(jìn)南京市休閑度假旅游的快速發(fā)展。

廣東省東莞市副市長(zhǎng)梁國(guó)英介紹，東莞憑借獨(dú)特的地理位置、獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、獨(dú)特的人口結(jié)構(gòu)，使其在打造休閑城市的過(guò)程中，創(chuàng)出了自己的特色，使東莞的休閑設(shè)施建設(shè)、休閑事業(yè)發(fā)展、休閑產(chǎn)業(yè)延伸，都透著濃烈的時(shí)代氣息。

比如，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，便是東莞打造現(xiàn)代休閑城市的又一個(gè)重要理念。為此，東莞實(shí)施了“整山工程”，加快了依山生態(tài)綠屏的修復(fù)；實(shí)施了“養(yǎng)湖工程”，加快環(huán)湖生態(tài)濕地的修復(fù)；實(shí)施了“治水工程”，加快濱江生態(tài)綠堤的建設(shè)；實(shí)施了“暢通工程”，加快城市生態(tài)綠廊的建設(shè)。另外，東莞還倡導(dǎo)低碳生活。2003年開(kāi)始全面實(shí)施居民和飲食業(yè)油改氣工程，成為大規(guī)模使用天然氣的城市。2005年，東莞實(shí)現(xiàn)水泥、制磚、采石行業(yè)的整體退出，線形經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變明顯加速。正是這些發(fā)展理念，使東莞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與社會(huì)生活方式的轉(zhuǎn)變有著鮮明的個(gè)性。

在主題演講的最后，濰坊市副市長(zhǎng)王桂英在介紹濰坊休閑業(yè)發(fā)展時(shí)，重點(diǎn)提到在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中，濰坊始終堅(jiān)持把以休閑業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞滿足本地居民、外地游客兩個(gè)需求，全面開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)休閑資源，著力打造城市休閑、節(jié)會(huì)休閑、體育休閑三大城市休閑旅游品牌，使休閑產(chǎn)業(yè)成為濰坊市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的新領(lǐng)域。

比如，濰坊以風(fēng)箏為媒，打造節(jié)會(huì)休閑品牌。風(fēng)箏在濰坊歷史悠久，每年風(fēng)箏會(huì)期間，國(guó)內(nèi)外游客云集濰坊放風(fēng)箏、賽風(fēng)箏、購(gòu)風(fēng)箏、賞風(fēng)光、嘗風(fēng)味，豐富多彩的民俗旅游、娛樂(lè)旅游、觀光旅游和田園生態(tài)旅游，讓來(lái)自異國(guó)他鄉(xiāng)的游客盡情地領(lǐng)略了濰坊風(fēng)格獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化。同時(shí)，各縣市借助風(fēng)箏會(huì)這個(gè)重大節(jié)會(huì)資源平臺(tái)，立足實(shí)際創(chuàng)立自己的品牌節(jié)會(huì)，形成了以風(fēng)箏會(huì)為龍頭，魯臺(tái)會(huì)、文展會(huì)、壽光菜博會(huì)、青州花博會(huì)、昌邑綠博會(huì)、昌樂(lè)寶石節(jié)、臨朐奇石節(jié)、諸城大舜文化節(jié)、寒亭風(fēng)箏年畫(huà)藝術(shù)節(jié)等諸多節(jié)會(huì)精彩紛呈、相得益彰的辦會(huì)格局，大大提升了節(jié)會(huì)效應(yīng)，帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域節(jié)會(huì)休閑的協(xié)調(diào)發(fā)展。

國(guó)家旅游局黨組成員、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)吳文學(xué)致詞（左上）

求是雜志社編委葛洪澤代表主管單位致詞（左下）

求是雜志社原社長(zhǎng)高明光主持論壇（右上）

小康雜志社社長(zhǎng)兼總編輯舒富民代表主辦方致詞（右下）

東莞市副市長(zhǎng)梁國(guó)英（左），濰坊市副市長(zhǎng)王桂英（右）向論壇嘉賓介紹休閑城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)