［摘 要］循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的是物質(zhì)和能量在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，運(yùn)用生態(tài)學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。因此，它具有新的系統(tǒng)觀、經(jīng)濟(jì)觀、價(jià)值觀、生產(chǎn)觀和消費(fèi)觀。是針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致資源過渡消耗和環(huán)境惡性污染而提出的可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)現(xiàn)形式。

［關(guān)鍵詞］循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 思考

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本概念

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究如何實(shí)現(xiàn)稀缺資源的帕累托有效配置與利用，通過優(yōu)化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率和效益的最佳化，經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展成了純粹有關(guān)市場(chǎng)、價(jià)格、價(jià)值、資金等孤立系統(tǒng)，看不到自然資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)首見于英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家D.Pearce和R.K.Turner的著作，在其《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》中加以論述，開始并未實(shí)際發(fā)展為國(guó)家層次的模式。隨著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題日益尖銳，其內(nèi)涵不斷被完善，日漸為社會(huì)重視。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的減量化和循環(huán)利用為特征，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)融為一體，最大限度的利用資源、減少污染排放，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)良性互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題

1.我國(guó)資源短缺阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展

資源短缺是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙之一，雖然總量比較大，但是人口眾多，人均占有量相對(duì)就比較少，國(guó)內(nèi)資源供給不足，重要資源的對(duì)外依存度不斷上升，一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形式相當(dāng)嚴(yán)峻。因此必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源攻擊的壓力。

2.社會(huì)循環(huán)領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

從社會(huì)整體循環(huán)的角度，要大力發(fā)展廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)，即靜脈產(chǎn)業(yè)，通過廢棄物的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)，這樣才能在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)行程“自然資源→產(chǎn)品→再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)路。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)層面的物質(zhì)循環(huán)，發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是建立一個(gè)廢棄物回收、分類、加工利用體系。我國(guó)已經(jīng)建立了較為完善的廢棄物回收體系，但是資金投入不足，技術(shù)水平落后，尚未行程廢棄物處理的市場(chǎng)機(jī)制，而大多由社會(huì)公益事業(yè)部門承擔(dān)，靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在低水平徘徊。手機(jī)方面，廢棄物產(chǎn)量大而接納設(shè)施少的矛盾十分突出，生活垃圾已成為城市污染的主要因素；分類方面，雖然在積極倡導(dǎo)垃圾分類活動(dòng)，但垃圾分類實(shí)施效果尚未顯現(xiàn)；回收利用方面，由于我國(guó)垃圾處理企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)年規(guī)模小、工藝、技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)化水平低，資源回收率低，與廢物的產(chǎn)生數(shù)量和速度相比，資源化和無害化處理比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到回收資源、防止污染的要求。

3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異巨大

對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，面臨著資源、環(huán)境等方面的危機(jī)，已經(jīng)開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主動(dòng)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)企業(yè)的環(huán)保要求也進(jìn)一步提高，很多重污染產(chǎn)業(yè)環(huán)保成本大幅度增加。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了吸引資金，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高地方群眾收入水平，在環(huán)保等方面的要求較低，這些高污染企業(yè)開始從環(huán)保要求比較嚴(yán)格的地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。必然加劇欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，該地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切性與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性使得區(qū)域性差異更為突出。

三、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策

1.技術(shù)創(chuàng)新對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度相比，科學(xué)技術(shù)呈加速趨勢(shì)向前發(fā)展。但是由于各種原因，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展很不平衡，因此一定要實(shí)現(xiàn)區(qū)域技術(shù)的平衡發(fā)展，雖然技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因，但是技術(shù)發(fā)展的選擇也是至關(guān)重要。就我國(guó)大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，目前宜采用節(jié)約資本型技術(shù)，這是因?yàn)樵诮窈笙喈?dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，資本都是一種相對(duì)稀缺的要素，而勞動(dòng)力則是相當(dāng)豐富的。采用節(jié)約資本型技術(shù)，可以創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，充分利用各地區(qū)的勞動(dòng)力資源，使問題得以緩解，而節(jié)約資本型技術(shù)相對(duì)而言比較容易掌握。而且還有利于資本積累。

2.充分重視發(fā)展資源循環(huán)利用的作用

循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是宣傳一種“永動(dòng)機(jī)”的理念，物質(zhì)循環(huán)利用是要付出能量消耗代價(jià)的，是可能再次產(chǎn)生污染的，因?yàn)槲镔|(zhì)在被利用后，必然導(dǎo)致品位的降低、純度的下降等所完全循環(huán)的思想是不正確的，也是不可能實(shí)現(xiàn)的。只有高技術(shù)才能把物質(zhì)循環(huán)做得可行和經(jīng)濟(jì)上合理。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展也證實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念是可行的。人們對(duì)生活質(zhì)量提高的追求，不是永遠(yuǎn)與物質(zhì)和能量消耗增加、污染程度加劇和生態(tài)的惡化相伴而生的，隨著人均GDP的增加，使得人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)矛盾會(huì)逐漸減小。

3.構(gòu)建適合我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要注意經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與限制手段的運(yùn)用，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)行為采取的不同的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)使用循環(huán)再生資源生產(chǎn)再生產(chǎn)品的企業(yè)、開展資源節(jié)約、廢棄物循環(huán)利用的環(huán)保行為，國(guó)家的財(cái)政和稅收部門可以采取補(bǔ)貼、貸款、貼息等激勵(lì)措施，使得企業(yè)和個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)的外部效益內(nèi)部化，對(duì)造成環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)行為，通過征稅、罰款等限制的經(jīng)濟(jì)手段將環(huán)境污染導(dǎo)致的外部成本內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與利益的公平結(jié)合。完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)整資源型產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系及循環(huán)利用資源產(chǎn)品的價(jià)格，以促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為選擇。

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