［摘要］中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對于中國與東盟而言都有積極而深遠(yuǎn)的意義，本文旨在從政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的意義進(jìn)行分析和探討。

［關(guān)鍵詞］中國 東盟 自由貿(mào)易區(qū) 意義

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，縮寫CAFTA，是中國與東盟十國組建的自由貿(mào)易區(qū)。2010年1月1日自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)。自由貿(mào)易區(qū)建成后，東盟和中國的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，成為一個(gè)涵蓋11個(gè)國家、19億人口、GDP達(dá)6萬億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，無論對中國還是對東盟而言都有積極而深遠(yuǎn)的意義。本文分別從政治和經(jīng)濟(jì)兩方面對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的意義進(jìn)行分析和探討。

一、建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的政治意義

1.有助于化解東盟對中國的疑慮，也有利于我國全面、深入地發(fā)展與東盟的友好關(guān)系。

中國與東盟各國的關(guān)系一直比較微妙。大多數(shù)東盟國家出于自身政治和經(jīng)濟(jì)利益的考慮，與中國保持良好的鄰居關(guān)系；但同時(shí)，又認(rèn)為中國的發(fā)展崛起對它們構(gòu)成威脅。在經(jīng)濟(jì)上，認(rèn)為中國搶走了東盟的市場和分流了東盟的外資；在安全上，擔(dān)心中國終有一天會(huì)用武力解決南海問題，或以大欺小，實(shí)行霸權(quán)政策。

2.有助于發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作。

中國和東盟同屬發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)全球化過程中面臨共同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如果雙方通過建立自貿(mào)區(qū)形成有效的互補(bǔ)機(jī)制，將提升各自經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，減輕對發(fā)達(dá)國家市場的過度倚重，從而開創(chuàng)發(fā)展中國家互助合作的新典范。在建自貿(mào)區(qū)中，中國與東盟本著大小國家一律平等的精神和互利互惠的原則進(jìn)行談判，充分考慮東盟內(nèi)部發(fā)展水平不同的情況，對東盟的欠發(fā)達(dá)國家予以照顧。我國一直希望實(shí)現(xiàn)平等、互利、共存、共贏的全球化，中國—東盟自貿(mào)區(qū)將成為這方面重要的實(shí)踐。中國迫切期待建立一個(gè)公正、合理的國際政治新秩序，中國—東盟自貿(mào)區(qū)將給予我們有益的啟示。

3.有助于確保中國海上航道的暢通和開拓海洋戰(zhàn)略空間。

中國要走出近海、進(jìn)入大洋，就必需經(jīng)過由日本列島、琉球群島、臺(tái)灣島和東南亞諸群島組成的“島鏈”，然而這一島鏈的北部為美日同盟所控制，正面則受臺(tái)灣的阻隔，這兩個(gè)地區(qū)在戰(zhàn)時(shí)極易被封鎖。目前，只有東南亞的南海海上航道是中國進(jìn)出大洋受牽制較小、比較安全的通道。通過這一通道，中國可以東出太平洋，西進(jìn)印度洋，對中國在未來開發(fā)和利用海洋空間極為重要。因而，東南亞地區(qū)已構(gòu)成中國海上地緣線重要組成部分，成為中國東南部的戰(zhàn)略邊疆。

4.有助于東盟在國際社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮更大的積極作用。

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)確立之后，這一意義已經(jīng)顯現(xiàn)。一是外界對東盟信心增強(qiáng)，投資增多；二是美、日等大國紛紛與東盟發(fā)展新的政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；三是東盟凝聚力增強(qiáng)。目前，東盟的國際地位不斷提高，東盟國家的獨(dú)立性、穩(wěn)定性也得到增強(qiáng)。

5.從國家安全角度來看，建立中國—東盟自貿(mào)區(qū)，有助于解決臺(tái)海問題。

由于東南亞國家鄰近臺(tái)灣，長期以來與臺(tái)灣有著廣泛的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。東南亞各國出于對中國的戒備，因而在某種程度上存在利用臺(tái)灣問題牽制中國的意向。而“臺(tái)獨(dú)”勢力一直費(fèi)盡心機(jī)在東盟國家拓展所謂“國際空間”，從事種種分裂祖國的行徑。，中國與東盟自貿(mào)區(qū)的建立，使得東南亞國家與中國將形成更為緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，更加重視與中國大陸的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，而把與臺(tái)灣的關(guān)系擺在次要和從屬的地位，從而在客觀上對“臺(tái)獨(dú)”勢力的政治圖謀無疑更是一個(gè)沉重的打擊，對促進(jìn)兩岸的融合，促進(jìn)兩岸統(tǒng)一將具有深遠(yuǎn)的積極影響。

二、建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)意義

自由貿(mào)易區(qū)的建立，有利于進(jìn)一步促進(jìn)中國和東盟各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大雙方貿(mào)易和合作規(guī)模，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高本地區(qū)的整體競爭能力。

1.建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，將對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

(1)有利于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；

(2)有利于中國贏得周邊國家的信任與支持，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的摩擦和阻力；

(3)有利于中國經(jīng)濟(jì)制度安排日益適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求；

(4)有利于中國參與國際事務(wù)并在貿(mào)易、投資及市場準(zhǔn)入等方面與國際經(jīng)濟(jì)全面接軌；

(5)有利于中國企業(yè)獲得海外發(fā)展新空間；

(6)有利于解決我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的對東南亞自然資源和能源的需要；

2.建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，有利于推動(dòng)?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（1）有利于東盟搶占中國龐大的市場。對于東盟來說，中國既是巨大的現(xiàn)實(shí)市場，也是巨大的潛在市場。中國對各種產(chǎn)品的需求量很大。隨著人民收入的增加及開放經(jīng)濟(jì)的成熟，其進(jìn)口量將逐年增加，從而為東盟國家提供無限商機(jī)。

（2）有利于東盟吸引外資。2004年10月，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)表的報(bào)告指出，除少數(shù)國家外，曾在6年前發(fā)生金融危機(jī)的東南亞2003年吸引到外來直接投資已回升，東盟國家在2003年吸引到的外資達(dá)1070億美元，超過了2002年的940億美元。

（3）有利于加快東盟一體化進(jìn)程。東盟各國財(cái)政部長于2004年9月5日在印度尼西亞雅加達(dá)取得共識(shí)，將進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|盟會(huì)員國市場成為類似歐盟的單一市場。2004年11月在老撾召開的東盟高峰會(huì)中宣布，在2012年前互免橡膠、電子、汽車等11項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅。后加入東盟的越南、柬埔寨、老撾和緬甸四國將在2012年對會(huì)員國開放自由貿(mào)易，從而最終完成東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程。

三、結(jié)論

中國—東盟自盟區(qū)的建立適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的大潮，能夠應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)，對中國和東盟來說具有積極的政治、經(jīng)濟(jì)意義?？梢灶A(yù)計(jì)，中國與東盟做出的這一選擇，必將推動(dòng)?xùn)|亞乃至整個(gè)亞洲的各種力量進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，從而為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮提供一個(gè)前所未有的有益環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳定輝：老撾：2009年發(fā)展回顧與2010年展望，《東南亞縱橫》[J]，2010年第2期。