［摘 要］即墨市物流發(fā)展要構(gòu)建適應(yīng)即墨市未來發(fā)展需要的現(xiàn)代物流體系，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)際物流和區(qū)域物流為重點(diǎn)，適應(yīng)跨國(guó)公司全球化運(yùn)作的需要，建設(shè)國(guó)際物流基礎(chǔ)設(shè)施體系和管理服務(wù)體系。

［關(guān)鍵詞］物流業(yè) 戰(zhàn)略定位 措施

近幾年隨著物流的發(fā)展，物流業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，面對(duì)日日激烈的市場(chǎng)竟?fàn)?，即墨市物流發(fā)展要樹立“融入青島、錯(cuò)位發(fā)展”的核心指導(dǎo)思想，在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流服務(wù)體系等環(huán)境建設(shè)上，構(gòu)建適應(yīng)即墨市未來發(fā)展需要的現(xiàn)代物流體系。重點(diǎn)加強(qiáng)陸、海、空聯(lián)港的綜合物流體系建設(shè)，加快物流產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展，促進(jìn)物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

一、戰(zhàn)略定位

根據(jù)即墨市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特征，即墨市現(xiàn)代物流發(fā)展定位為：國(guó)家級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市（青島）的物流核心功能區(qū)；膠州灣區(qū)域性綜合商貿(mào)物流中心。 我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住國(guó)家實(shí)施物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和以青島為中心的山東半島物流圈發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮即墨市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息為支撐，以降低物流成本、提高物流效率為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，努力構(gòu)建社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，促進(jìn)我市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 以國(guó)際物流和區(qū)域物流為重點(diǎn)，市域物流為重要補(bǔ)充，大力發(fā)展公路、鐵路、航空、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)雀鞣N運(yùn)輸方式，積極采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，建立多種層次的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、與國(guó)際通行規(guī)則接軌的社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流體系，做到物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理和用戶滿意，真正將即墨市建設(shè)成為山東半島物流圈的物流樞紐之一。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

1．建設(shè)和完善專業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施

加強(qiáng)物流園區(qū)、物流中心及配送中心等設(shè)施的合理布局與建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接和配套，提高資源使用效率和物流運(yùn)行效率。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，使港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)及公路實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”，著力提高物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性。

2．構(gòu)建物流信息平臺(tái)

推動(dòng)國(guó)際及區(qū)域物流信息平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建即墨商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸和工商管理等政府部門的物流管理與服務(wù)公共信息平臺(tái)，引進(jìn)或扶持2-3家大型物流信息服務(wù)企業(yè)。加快引進(jìn)一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。加大對(duì)本地中小型物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組。

3．加快國(guó)際物流和保稅物流的發(fā)展

適應(yīng)跨國(guó)公司全球化運(yùn)作的需要，建設(shè)國(guó)際物流基礎(chǔ)設(shè)施體系和管理服務(wù)體系。充分發(fā)揮口岸聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，積極推進(jìn)大通關(guān)信息資源整合，提高通關(guān)效率。積極促進(jìn)即墨國(guó)際性物流向腹地物流節(jié)點(diǎn)順暢延伸。

4．積極推廣和應(yīng)用物流新技術(shù)

大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運(yùn)輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運(yùn)輸組織方式，推廣網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸。完善并推廣物品編碼體系，廣泛應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識(shí)別（RFID）等自動(dòng)識(shí)別、標(biāo)識(shí)技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換（EDI）技術(shù)，發(fā)展可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)。推廣物流技術(shù)裝備的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)采用倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備。

三、政策措施

1.強(qiáng)化行業(yè)自律，充分發(fā)揮物流協(xié)會(huì)作用

積極支持物流行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化物流行業(yè)自我監(jiān)督、自我管理、自我約束能力。健全誠(chéng)信制度以及會(huì)員機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員信用信息體系，加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)；制定從業(yè)人員道德和行為準(zhǔn)則，提高執(zhí)業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自律管理；通過開展區(qū)域信用評(píng)級(jí)，實(shí)施行業(yè)聯(lián)合制裁等措施，制止各種侵權(quán)行為，維護(hù)物流業(yè)合法權(quán)益；開展行業(yè)重大課題調(diào)研和行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)，發(fā)揮行業(yè)整體宣傳功能，協(xié)調(diào)、組織會(huì)員共同開展新業(yè)務(wù)、新政策的宣傳和咨詢活動(dòng)。

2.稅費(fèi)優(yōu)惠政策

經(jīng)物流主管部門認(rèn)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)A級(jí)以上的物流企業(yè)，按照認(rèn)定級(jí)別（5A、4A、3A、2A、A），視市財(cái)政承受能力，分別給予一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于創(chuàng)建省級(jí)物流服務(wù)品牌的企業(yè)，也給予一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)。世界百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)和國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)在即墨設(shè)立總部、區(qū)域總部、辦事處需要租賃辦公場(chǎng)地，公司注冊(cè)地所在地政府可給予一定的租金補(bǔ)貼。 物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)分包給其他單位并統(tǒng)一收取價(jià)款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去分包費(fèi)用后的余額，為營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。

3.投融資政策

探索多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、民間資本、金融機(jī)構(gòu)貸款等間接融資、IPO及債券等直接融資方式、項(xiàng)目融資等多種投融資渠道，切實(shí)解決物流企業(yè)融資難、融資成本高的問題。 建立現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)資金，作為種子基金。由市財(cái)政根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算情況，撥?？钤O(shè)立物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)納入物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)物流園區(qū)、物流中心、物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)給予一定的貸款貼息支持。 鼓勵(lì)商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行發(fā)展金融物流，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，綜合運(yùn)用豐富的金融工具，探索物流企業(yè)融資新模式，積極開展倉(cāng)單質(zhì)押、融資租賃、融通倉(cāng)等業(yè)務(wù)，降低其融資成本，緩解當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)物流企業(yè)的影響，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用記錄好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單，只是暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的物流企業(yè)給予信貸支持。

4.人才扶持政策

制定高端人才需求計(jì)劃，對(duì)引進(jìn)的物流業(yè)高級(jí)人才，可給予本人、配偶及子女優(yōu)先落戶政策，無論戶籍是否在本市，均可以在子女入學(xué)、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享受市民待遇。 行業(yè)自律組織牽頭，加強(qiáng)與周邊高校和物流培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、學(xué)歷教育等，通過不同方式和各種渠道，培育市場(chǎng)急需的物流管理人才。