著名財(cái)經(jīng)評(píng)論人葉檀日前就“全國地方政府性債務(wù)余額高達(dá)10.7萬億”發(fā)表評(píng)論稱,唯一有效的解決債務(wù)的方式就是地方政府應(yīng)盡快出售地方國資企業(yè)。她認(rèn)為地方政府手中擁有大量國資,此時(shí)出售地方國有資產(chǎn),一可以解地方政府債務(wù)纏身的燃眉之急,二可以杜絕與民爭利,三可以擺脫既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、既當(dāng)債權(quán)人又當(dāng)債務(wù)人的尷尬處境。她認(rèn)為出售地方國資償債,是個(gè)有利于市場經(jīng)濟(jì)、有利于民生、有利于經(jīng)濟(jì)秩序的好方法。
無獨(dú)有偶,北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉日前在21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇第11屆年會(huì)上發(fā)言表示,今年下半年到明年全年的6個(gè)季度,房地產(chǎn)行業(yè)并沒有什么明顯的機(jī)會(huì)。房地產(chǎn)行業(yè)至2010年十年的增長期已經(jīng)結(jié)束。2011、2012兩年持續(xù)調(diào)整,他不認(rèn)為地產(chǎn)商今后還有賺大錢、賺快錢的機(jī)會(huì)。論壇期間私下與鐘偉聊天,他認(rèn)為資金鏈趨于斷裂資金實(shí)力不強(qiáng)的開發(fā)商,應(yīng)趁早將項(xiàng)目賣掉轉(zhuǎn)投別的行業(yè)。
今年初房地產(chǎn)更為嚴(yán)厲的調(diào)控政策出臺(tái),特別是嚴(yán)格的限購和各地城市被要求公布房價(jià)上漲控制指標(biāo),這一系列帶有強(qiáng)制性的行政調(diào)控手段將如日中天的房地產(chǎn)市場驟然打入冷宮,市場溫度降至冰點(diǎn)。近半年來,原先的房地產(chǎn)熱點(diǎn)區(qū)域城市房產(chǎn)交易量價(jià)齊跌,其導(dǎo)致的結(jié)果是各地土地出讓市場立竿見影交投冷淡,京滬等一線城市甚至出現(xiàn)土地流拍的景況。
近年來,全國絕大部分城市舉債投資大搞城市建設(shè)。特別是2009年4萬億元救市,給如火如荼展開的大規(guī)模城市建設(shè)火上澆油。而政府舉債投資的償還法寶,絕大部分依賴的都是政府賣地還貸。
眾所周知,在房價(jià)與地價(jià)的關(guān)系上,房價(jià)處于主導(dǎo)的地位。房價(jià)高企,土地出讓市場則一片火紅,有開發(fā)商甚至?xí)幌Т鷥r(jià)沖擊地王;而一旦房價(jià)滯漲或者回落,土地市場立刻會(huì)冷清,甚至?xí)虚_發(fā)商折本放棄中標(biāo)土地。
土地所有者是政府,賣地規(guī)則歸政府制定,賣地的主體受益者也是地方政府。中央加力地產(chǎn)調(diào)控手段得當(dāng)與否暫且不論,其乃不得已而為之是不爭的事實(shí)。而事實(shí)造成的壓力則實(shí)實(shí)在在推給了地方政府。在GDP發(fā)展舉債與賣地媾和,地方政府與開發(fā)商實(shí)為指揮部與作戰(zhàn)部隊(duì)關(guān)系的背景下,猝不及防的調(diào)控厲政,真的攪亂了大部分人的方寸。唯一的救贖之路只能是“賣”。雖然這樣的出賣他們都不會(huì)情愿。
對于調(diào)控的走勢判斷,絕大部分人給出的預(yù)斷都是在未來的兩年內(nèi)調(diào)控不會(huì)放松。但房地產(chǎn)在中國即便不是支柱,也要算是主導(dǎo)行業(yè),所以這要看經(jīng)濟(jì)整體的走勢,看相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)的正負(fù)變量。政策松與不松,到頭來,終歸還是經(jīng)濟(jì)說了算。
坊問傳聞,某地方政府一把手聞聽一家正要引入的品牌地產(chǎn)商,因調(diào)控市場形勢不佳有意暫緩拿地的消息后,破口大罵屬下無能,痛罵開發(fā)商無信。此事足以證明相當(dāng)一部分地方政府當(dāng)下的焦躁之心情。
市場之中,企業(yè)還是最敏感的動(dòng)物,知險(xiǎn)而止是其本能。但對于既渴望市場又習(xí)慣于行政做事的地方政府來說,思想與行動(dòng)背離,甚至麻木,才是最可怕也可悲的事情。
這可能是調(diào)控所留下的最不可預(yù)測,也是最生變數(shù)的因素。盡管這個(gè)因素引起的后果我們大多數(shù)人不愿接受。