千陽縣果品生產(chǎn)發(fā)展較早，2000年以來縣上從加大貯銷，強化服務，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人手，采取國家、集體、個人一齊上，土洋并舉的方式，修建各類果品貯藏庫124座，其中大型4座，中小型庫24座，年貯藏能力3000噸，約占果品總產(chǎn)的42％。文家坡、南寨等鄉(xiāng)村相繼建立了果品協(xié)會、果業(yè)專業(yè)合作社12個，擁有會員3100人，組建農(nóng)民營銷隊伍11支，發(fā)展營銷大戶36戶，設立果品接待站3處，建起了果品批發(fā)零售市場，年幫助果農(nóng)銷售蘋果1000多噸，興辦蘋果包裝材料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)12家，其中紙箱生產(chǎn)企業(yè)2家，年產(chǎn)紙箱40多萬套。在幫助果農(nóng)促銷、保護果農(nóng)利益方面發(fā)揮了主要作用。在果品大鎮(zhèn)(鄉(xiāng))大村建立聯(lián)網(wǎng)終端，可隨時上網(wǎng)收集果品市場信息和發(fā)展動態(tài)，幫助果農(nóng)分析和預測市場動態(tài)，指導群眾合理組織生產(chǎn)和銷售，發(fā)揮外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)果農(nóng)的橋梁作用。同時在果品專業(yè)村設立園藝物資服務部為果農(nóng)提供化肥、農(nóng)藥、園藝工具、果農(nóng)機械零配件。農(nóng)業(yè)、物資供銷等部門也圍繞果品生產(chǎn)，大力開展技物服務，至2011年初累計為果農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)化肥2.4萬噸，農(nóng)藥800多噸，器械2.67萬件。接穗180萬余條。在蘋果銷售季節(jié)，縣上聯(lián)合開展一廳式辦公，建設果品綠色通道，想方設法為蘋果銷售營造寬松環(huán)境。另外，縣上加大政策扶持力度，從2000年開始對蘋果套袋每只由縣財政補貼0.03元。在節(jié)水灌溉上，每個滲灌池補助200元，從2008年開始，新建果園國家給予補助苗木款、地膜，從2011年開始每年縣財政拿出50萬元專項資金扶持果業(yè)生產(chǎn)，并捆綁項目資金，按照建設規(guī)模要求和質(zhì)量標準，嚴格驗收后兌現(xiàn)補貼資金等辦法扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對連片栽果0.67公頃(10畝)以上，每667平方米補貼苗木款300元，連片栽植13.3公頃(200畝)以上，每667平方米再追加補貼20元，對集中連片0.67公頃以上且管理規(guī)范的新建園第2年每667平方米給予架材、肥料補貼200元。按照“果→畜→沼→窖→草”五配套培育有機果園，每667平方米按200元標準補貼，果農(nóng)購置太陽能殺蟲燈，機動噴霧器、拖拉機、微耕機、抽渣車等農(nóng)業(yè)機械，享受國家農(nóng)機具購置補貼，至2010年底，全縣各類水果面積3333公頃，其中蘋果面積2533公頃，年實現(xiàn)果品總產(chǎn)1.3萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2606萬元。南寨鎮(zhèn)三合村和水溝鎮(zhèn)干溝村已有13.87公頃建成國家級標準化示范園，三合村干溝村并建成市級優(yōu)質(zhì)示范園，柿溝鄉(xiāng)紙坊溝村和張家塬鎮(zhèn)寺坡村蘋果園已建成省級優(yōu)質(zhì)示范園。專業(yè)隊伍方面現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣機構(gòu)1人，從業(yè)科技人員20名，鄉(xiāng)土人才500人。

1 果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要特點

千陽縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要有以下幾個特點：一是果庫發(fā)展比較及時。在大上果品的1993-1998年就開始投資修建果庫，延長果品產(chǎn)業(yè)鏈條，增加果品營銷附加值。二是營銷隊伍不斷壯大。隨著果品面積的不斷擴大，果品產(chǎn)量的提高，縣上及時成立了信息網(wǎng)站，為果品營銷拓闊了路子。三是果品專業(yè)合作社建設成效顯著。按照“堅持條件、遵循原則、市場運作、民主管理、部門指導、政策扶持”的思路，堅持“民辦、民管、民受益”的原則和服務農(nóng)民、進退自由、權(quán)益平衡、管理民主的要求，組織和動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組成立果品專業(yè)合作社，為果業(yè)生產(chǎn)注入了活力，促進了果業(yè)規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，增加了果農(nóng)收入。四是果產(chǎn)品質(zhì)量、安全、品牌建設卓有成效。近年來，我縣按照綠色、有機果品生產(chǎn)要求，大力推廣果實套袋、果園生草、無公害綜合防治，果園生草、覆草、配方施肥、設施栽培等技術(shù)。使全縣果園管理水平、果品質(zhì)量得到顯著提高。生產(chǎn)的蘋果個大、色艷、皮薄肉脆、酸甜適中、風味極佳，1996年榮登了陜西省優(yōu)質(zhì)水果金榜，1999年紅富士蘋果獲楊凌農(nóng)博會后稷金像獎。2003年和2005年，千陽縣南寨、水溝、寇家河等6個蘋果主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)666.7公頃(萬畝)果園，生產(chǎn)的紅富士，秦冠蘋果取得了A級綠色食品認證。2008年三合村向縣工商部門申請注冊了“西秦竟秀”蘋果商標，為全縣果品品牌化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是果業(yè)信息體系建設初見成效。2005年以來，依托縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，及時成立了園藝信息服務站，先后投資20萬元購置了聯(lián)想品牌系列神州等終端微機5臺，配備了專業(yè)技術(shù)人員，及時為全縣果農(nóng)提供產(chǎn)銷、果品價格、新優(yōu)技術(shù)、新優(yōu)品種等信息。六是果業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)健康起步。我縣屬省列優(yōu)質(zhì)蘋果基地縣。2003年創(chuàng)建了6.7公頃(百畝)綠色蘋果基地，2006年被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確認為出口蘋果標準化生產(chǎn)示范區(qū)，2007年創(chuàng)建了省級優(yōu)質(zhì)蘋果示范同2處17公頃。同年三合村又被省農(nóng)業(yè)廳授予全省一村——品果品示范村，2008年三合村被省果業(yè)局確認為省級生態(tài)果園示范村，面積33.3公頃。2008年秋，在曹家塬千星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)新建標準化蘋果示范園6.7公頃，新建葡萄示范園76.6公頃，通過輻射帶動促進了我縣果業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。七是栽培管理技術(shù)水平不斷提高?？h上先后制定了《無公害蘋果標準解讀》、《優(yōu)質(zhì)果品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)周年操作規(guī)范》等，2008—2010年，省市縣為果品主產(chǎn)區(qū)培訓技術(shù)骨干和生產(chǎn)大戶510人(次)，組織果農(nóng)大力實施優(yōu)果工程和標準化管理，重點推廣規(guī)范栽植、配方施肥、定量掛果、綜合防治關(guān)鍵技術(shù)，示范推廣病蟲害燈、板、帶物理防治措施，努力推行統(tǒng)防統(tǒng)治，加強果區(qū)環(huán)境治理，提高果品質(zhì)量安全水平。標準示范園667平方米均產(chǎn)量在1800千克，優(yōu)質(zhì)果率在85％左右，667平方米均純收益3500元。

2 影響我縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要因素

目前，影響千陽果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要因素：一是發(fā)展區(qū)域分布不盡合理，且規(guī)模不大，有些栽植地塊選擇不當。二是品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化步子不快，中早熟新優(yōu)品種發(fā)展較慢。三是資金不足。我縣屬貧困山區(qū)，財政收入較低，發(fā)展果業(yè)資金極其短缺。四是技術(shù)人員偏少，經(jīng)費不足。我縣還處在“有錢養(yǎng)兵無錢打仗階段”，現(xiàn)經(jīng)費僅夠發(fā)放工資，迅速擴大規(guī)模的經(jīng)費極其閑難，甚至連辦公費用、下鄉(xiāng)費都無法保障。加之，高、精、尖技術(shù)人才少，隨著一些雜果面積的擴大，現(xiàn)有的知識已經(jīng)老化，急需技術(shù)人員走出去或請進來進行培訓，提高專業(yè)技術(shù)水平。五是農(nóng)民素質(zhì)偏低。隨著外出打工人員的增多，現(xiàn)農(nóng)村大多數(shù)是一些文化水平低的婦女和老年勞力。六是沒有引導市場的龍頭加工企業(yè)。七是經(jīng)濟合作組織發(fā)展慢。農(nóng)民組織化程度低，導致國內(nèi)市場覆蓋度低，占有率小，國外市場開拓無從談起，還沒有出口果品。

3 促進果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應采取的措施

(1)強化措施，落實面積。堅持在“自愿、有償”的基礎(chǔ)上，鼓勵果園向有能力、有技術(shù)的大戶合理流轉(zhuǎn)，依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，把栽果建園工作落到實處。

(2)示范引導，輻射帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立果業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園責任制，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范園、村有示范點、組有示范戶，輻射帶動全縣果業(yè)全面發(fā)展。崔家頭、南寨、文家坡、張家塬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建33.3公頃集中連片示范同各一個，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須創(chuàng)建6.67公頃集中連片示范園1～2個，示范園面積達到200公頃，采取建立標準示范園、生態(tài)示范園，培育典型示范戶，以科技示范戶為重點，抓典型、推模式，挖掘典型示范戶生產(chǎn)經(jīng)驗，全面提高果業(yè)生產(chǎn)水平。

(3)優(yōu)化服務，促進發(fā)展。一是加大培訓力度，提高果業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。針對果業(yè)發(fā)展需要，進一步深化農(nóng)民培訓“手拉手教、人對人幫、戶聯(lián)戶帶、專家指導、利益引導、農(nóng)民互動”的培訓模式，實施一村一品萬民新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓活動，著力構(gòu)建以專家組為中心、技術(shù)指導園為骨干，科技示范戶為主體的新型果技推廣體系，力爭培育出一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，為推動果業(yè)發(fā)展提供人才支撐。二是建立合作組織，實施品牌經(jīng)營。按照“選準一個能人，培育一個產(chǎn)業(yè)、成立一個合作組織，帶動一方果農(nóng)增收”的“四個一”要求，支持發(fā)展果品專業(yè)合作社，架起農(nóng)戶和市場之間的橋梁。以果業(yè)專業(yè)合作社為龍頭，引導群眾樹立以標準育品牌、以質(zhì)量創(chuàng)品牌、以品牌增市場的品牌優(yōu)勢，注冊果品商標，準確產(chǎn)品定位，開展分級包裝，抓好貯運保鮮，積極打人外地市場，提高市場占有份額和競爭力。三是建設果品冷庫，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。積極爭取省上100萬元的果品冷藏庫建設補貼資金，確保我縣果品冷藏庫早啟動、早建設、早見效，提高果品貯藏水平，促進果品增值，實現(xiàn)果業(yè)增效。

(4)政策扶持，推動發(fā)展。充分利用各級惠農(nóng)政策和項目資金，扶持、壯大專業(yè)合作社。重點扶持深加工和大型氣調(diào)庫群建設，重點培育一批規(guī)模大、實力強的貯藏、流通龍頭企業(yè)。制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大力度積極引進資金、人才、技術(shù)和經(jīng)營理念，不斷提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。實施名牌促銷戰(zhàn)略，加強市場網(wǎng)絡和流通渠道建設，積極依靠信息道路，科學確立市場定位，制定拓展策略和營銷計劃，支持和引導合作社和營銷大戶有組織的在國內(nèi)大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建立和拓展銷售網(wǎng)絡，以現(xiàn)有集散中心為基礎(chǔ)，擴建、改建產(chǎn)地批發(fā)交易市場，打造名牌，全力提高國內(nèi)市場占有率和國外覆蓋率。

(5)加強領(lǐng)導，靠實責任。為了加快果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進果業(yè)基地發(fā)展，縣上實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(新農(nóng)村重點村)、部門包村、鄉(xiāng)村干部抓點責任制。各有關(guān)部門要圍繞果業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，積極整合資源，項目向果業(yè)傾斜。