目前，黨政機(jī)構(gòu)和官員開微博已

成為一種趨勢(shì)，覆蓋了從中央到地方多個(gè)行政層次及眾多職能部門。最新數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)人氣最旺的新浪微博中，目前已開通并認(rèn)證政府機(jī)構(gòu)1300多個(gè)，其中公安微博692個(gè)，其他政府機(jī)構(gòu)216個(gè)，官員個(gè)人426個(gè)。微博已經(jīng)成為黨政機(jī)構(gòu)體察民情、匯集民智、疏通民意和聚攏民心的重要政務(wù)平臺(tái)。

發(fā)展現(xiàn)狀

2010年被譽(yù)為中國(guó)微博元年，微博客異軍突起成為備受追捧的輿論新陣地。而對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”日益重視的政府機(jī)構(gòu)和官員此番亦絲毫不顯落伍，許多機(jī)構(gòu)和官員第一時(shí)間進(jìn)駐微博，嘗鮮網(wǎng)絡(luò)官民互動(dòng)新模式。

(一)公安微博引領(lǐng)政府微博的潮流和走向

據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室不完全統(tǒng)計(jì):僅人民微博、新浪微博、騰訊微博三大微博平臺(tái)上，目前就已經(jīng)有具備一定粉絲規(guī)模且信息發(fā)布頻率較高的活躍黨政機(jī)構(gòu)微博400多個(gè)、官員微博200多個(gè)。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室抽取了較有代表性的黨政機(jī)構(gòu)微博280個(gè)，進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。 我國(guó)開設(shè)最早的政府微博是公安系統(tǒng)微博，引領(lǐng)政府微博的潮流和走向，各地的公安微博總量占政府微博總量的比例是43.7%（如圖1）。但這一比重將隨著政府其他部門微博的開設(shè)而逐步降低。

早在2010年2月，廣東省公安系統(tǒng)便率先開設(shè)我國(guó)首批公安微博群。此后3個(gè)月內(nèi)，廣東公安微博共發(fā)布信息近萬(wàn)條，粉絲總數(shù)逾10萬(wàn)人，評(píng)論總數(shù)超過(guò)3萬(wàn)條。目前，騰訊的廣東公安微博粉絲突破300萬(wàn)，是中國(guó)目前粉絲數(shù)最多的政府網(wǎng)站。據(jù)2011年1月30日公安部官方網(wǎng)站發(fā)布的準(zhǔn)確數(shù)字，全國(guó)的公安微博已有800余家。2010年7月，北京市公安局公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組成立，市公安局長(zhǎng)傅政華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。8月1日，“平安北京”黨政機(jī)構(gòu)和官員微博在新浪網(wǎng)開通，20天訪問(wèn)量即突破210萬(wàn)人次。此后，全國(guó)各省市縣各級(jí)公安微博群相繼在人民微博、新浪微博、騰訊微博等平臺(tái)出現(xiàn)。

(二)黨政機(jī)關(guān)微博地區(qū)分布不均

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室根據(jù)黨政機(jī)構(gòu)微博樣本的地域分布分析：東南沿海地區(qū)明顯占據(jù)多數(shù)，約400個(gè)。中部地區(qū)政府微博78個(gè)，西部地區(qū)為151個(gè)，中西部地區(qū)相對(duì)滯后（見圖2）。這與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及媒體發(fā)達(dá)程度、網(wǎng)絡(luò)普及程度等指標(biāo)都比較相符。而四川和云南則在西部地區(qū)中較為領(lǐng)先，體現(xiàn)出了兩地對(duì)網(wǎng)絡(luò)的重視程度，一個(gè)重要的原因在于這些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視。比如，2009年底，云南省委宣傳部副部長(zhǎng)伍皓成為國(guó)內(nèi)首位實(shí)名開微博的廳級(jí)高官；新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢也是最早開通微博的高級(jí)官員。西部地區(qū)政府微博的推進(jìn)力度相對(duì)于中部地區(qū)數(shù)量較多。廣大中部地區(qū)的官方微博數(shù)量則相對(duì)較少的原因是：中部地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾凸顯，但基層政府的公共管理往往還是傳統(tǒng)的居高臨下模式，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傾聽民意、化解民怨，還有個(gè)較為漫長(zhǎng)的認(rèn)知和學(xué)習(xí)過(guò)程。

(三)官員微博呈現(xiàn)出較好勢(shì)頭

東部沿海的蘇、浙兩省，不但黨政機(jī)構(gòu)微博眾多，也引領(lǐng)了官員團(tuán)隊(duì)開微博風(fēng)氣之先。在新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)委書記張春賢之前，浙江省委常委、組織部長(zhǎng)蔡奇是現(xiàn)任職務(wù)最高的微博網(wǎng)友之一，目前他的“粉絲”已超過(guò)34萬(wàn)人。浙江干部興起“微博熱”，開通者包括嘉興市環(huán)保局局長(zhǎng)章劍、舟山市組織部部長(zhǎng)張兵、杭州市衛(wèi)生局局長(zhǎng)陳衛(wèi)強(qiáng)等。而在江蘇省，江蘇省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、文化廳廳長(zhǎng)章劍華則是開微博的江蘇官員中職務(wù)最高者。與其同樣開通微博的還有南京市委宣傳部網(wǎng)宣處處長(zhǎng)潘濤、新聞出版處處長(zhǎng)張建軍、泰州市委秘書長(zhǎng)韓國(guó)強(qiáng)等。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì)，目前新浪微博推薦的政府官員中，江蘇和浙江分別有59人和50人，在全國(guó)省市中位列前茅。由微博互動(dòng)帶來(lái)的積極效應(yīng)令人振奮。通過(guò)微博，不少官員成為網(wǎng)絡(luò)紅人，從廖新波、伍皓、蔡奇到章劍華等，均擁有了數(shù)十萬(wàn)級(jí)別的粉絲。政府微博的開通，實(shí)現(xiàn)了更多、更快的政情發(fā)布，特別是在突發(fā)事件情況下，作用更為突出。除此之外，政府微博在暢通官民對(duì)話渠道，拉近官民距離，塑造政府機(jī)構(gòu)親民形象方面的無(wú)形收益亦非?？捎^。

面臨困境

綜上所述，政府微博呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在政務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。但也要看到，政府微博的發(fā)展完全是一種自發(fā)的行為，政府微博在傳播信息和回應(yīng)民眾訴求等方面還良莠不齊，規(guī)范發(fā)展政府微博要引起決策部門高度重視。我國(guó)政府微博發(fā)展中的困境主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)思想觀念相對(duì)落后，不重視與網(wǎng)民的互動(dòng)和訴求回應(yīng)。

截至目前，互聯(lián)網(wǎng)日益成為民意表達(dá)的主要渠道，公眾越來(lái)越多的傾向于在互聯(lián)網(wǎng)上表達(dá)態(tài)度，發(fā)表看法，這就要求各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政主動(dòng)了解社情民意，由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)溝通轉(zhuǎn)變。然而部分領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期受過(guò)去傳統(tǒng)觀念的影響，政府信息公開的觀念還沒有真正樹立，以人為本，為民服務(wù)的意識(shí)還比較淡薄，在思想意識(shí)方面和技術(shù)能力方面對(duì)政府微博的使用和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政認(rèn)識(shí)不足，在具體工作中對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政重視程度不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，與網(wǎng)民打交道是宣傳部門的事，與政府的中心工作關(guān)系不大，只要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作就可以了；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的傳播規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)政府微博和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足；有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是民眾宣泄不滿、發(fā)泄牢騷、指責(zé)政府、謾罵官員的場(chǎng)所，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)一直持有一種敵視和否定的態(tài)度，關(guān)注民生意識(shí)不夠，不愿意也不敢坦誠(chéng)面對(duì)網(wǎng)民的批評(píng)指正，更沒有意識(shí)到微博也是民眾參與政府活動(dòng)的一種較好的方式；即使有的地方政府機(jī)構(gòu)開通網(wǎng)絡(luò)微博，但僅僅是做表面文章，更新的內(nèi)容比較陳舊，與民眾的互動(dòng)性不強(qiáng)，甚至關(guān)閉評(píng)論功能，組織大量人力刪除網(wǎng)友的評(píng)論等。

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的當(dāng)今信息社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用成為一種潮流和必然趨勢(shì)，也是創(chuàng)新社會(huì)管理方式的重要內(nèi)容。

(二)政府微博的功能定位不清，影響政府形象

雖然政府機(jī)構(gòu)開通了微博，但從總體上看，仍有部分機(jī)構(gòu)對(duì)微博的定位和使用缺少清晰認(rèn)識(shí)，影響了微博的使用效果，進(jìn)而影響政府形象。有相當(dāng)一部分政府機(jī)構(gòu)并沒有把微博作為一項(xiàng)常態(tài)工作對(duì)待，表現(xiàn)為信息發(fā)布不及時(shí)、信息更新無(wú)規(guī)律。有的微博開通以后就沒有發(fā)言；有的微博時(shí)而一天發(fā)幾條，時(shí)而幾天甚至幾周沒有信息發(fā)布；有些政府機(jī)構(gòu)并沒有針對(duì)微博的及時(shí)性等特點(diǎn)發(fā)布消息，而只是把政府網(wǎng)站上的信息在微博上重復(fù)發(fā)布。特別是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力方面明顯存在不足。

對(duì)于微博的日常使用，相信大多數(shù)政府機(jī)構(gòu)都有一整套措施和手段來(lái)保障，例如信息內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、審批流程等。這些都是政府作為主體把信息推送出去，以方便社會(huì)公眾了解、獲取。但一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，政府作為被動(dòng)方，需要通過(guò)微博等渠道來(lái)迅速應(yīng)對(duì)，變被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)事件處理向可控的方向發(fā)展。對(duì)自然災(zāi)害、犯罪、謠言、群體等突發(fā)事件的處理，或是針對(duì)本單位負(fù)面消息的處理，時(shí)效性是第一位，而微博的快速傳播特性恰好能滿足這一要求。然而，由于經(jīng)驗(yàn)不足、考慮不充分、機(jī)制不健全等原因，本應(yīng)第一時(shí)間迅速發(fā)布的信息，還要囿于層層審批的陳規(guī)，顯示出政府微博對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的不足。另外，由于微博注冊(cè)開通簡(jiǎn)單，信息發(fā)布門檻低，官方機(jī)構(gòu)用戶名被搶注的現(xiàn)象也頻頻發(fā)生，從而官方和個(gè)人微博混在一起，容易引起網(wǎng)友的誤會(huì)，影響政府形象和公信力。而政府微博是個(gè)極其嚴(yán)肅的平臺(tái)，必須保證其唯一性。

(三)缺乏與公眾的有效互動(dòng)溝通

每一個(gè)政府微博都是一個(gè)代表政府形象和管理服務(wù)功能的窗口，但仍有不少政府微博自說(shuō)自話，當(dāng)做例行公事一般每天發(fā)布幾條信息，而對(duì)網(wǎng)民留言不聞不問(wèn)，影響網(wǎng)民參與的積極性。目前的黨政機(jī)構(gòu)和官員微博，更多的還是以信息發(fā)布平臺(tái)作用為主，而在與網(wǎng)友互動(dòng)及解決具體問(wèn)題方面做得不夠，與網(wǎng)友的期待存在相當(dāng)距離。如何直面網(wǎng)友尖銳意見？如何答復(fù)、處理網(wǎng)友提出的具體問(wèn)題？有相當(dāng)比例的官方微博，在開通不久就淪為“空殼微博”：它們既不回應(yīng)網(wǎng)友反映的問(wèn)題，也沒有原創(chuàng)。有的把一條新聞拆成5段帖，有的把規(guī)章制度一條一條往上貼，甚至還有的僅在開博時(shí)發(fā)過(guò)一條微博，之后就再無(wú)更新。這樣的微博一些官員趕時(shí)髦和討巧的一種道具。

領(lǐng)導(dǎo)干部以什么態(tài)度對(duì)待微博，在微博上發(fā)表什么內(nèi)容，以什么心態(tài)和語(yǔ)氣發(fā)表內(nèi)容，都會(huì)受到媒體和民眾的關(guān)注，并對(duì)當(dāng)下的社會(huì)心理發(fā)生影響。當(dāng)官方微博的開通，甚至在方興未艾時(shí)，博友仿佛看到了一扇行使自由言論權(quán)和參政議政權(quán)的大門打開了，積極性空前大幅度提高，因此，官方微博上就自然出現(xiàn)了博友們的或褒獎(jiǎng)或貶斥的言論意見和建議等。然而，很多官方微博對(duì)這突如其來(lái)的強(qiáng)勢(shì)輿論卻表現(xiàn)得尤為消極被動(dòng)，不少官方微博對(duì)于博友的提問(wèn)建議采取拖延、敷衍甚至置之不理的態(tài)度。

微博只是形式，是技術(shù)手段。政府部門開辟官方微博最終要解決的是如何形成一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政機(jī)制的問(wèn)題。作為官方開設(shè)的微博如果沒有與博友的交互和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的回復(fù)督辦等延伸，那么此種博客必將缺乏生命力，其形式意義也大于其實(shí)質(zhì)功能。

(四)政府微執(zhí)政的規(guī)范化發(fā)展缺乏統(tǒng)一法制化管理

官方微博伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與建設(shè)服務(wù)型政府的步伐，出現(xiàn)在不少政府機(jī)構(gòu)，微博問(wèn)政似乎成為一種趨勢(shì)。微博的興起是以不破壞社會(huì)政治秩序?yàn)榛A(chǔ)的，在微博面前，我們既有的社會(huì)和政治秩序遭遇空前挑戰(zhàn)。微博是一種現(xiàn)代化的工具，雖然存在觸碰政策底線的問(wèn)題，但不能簡(jiǎn)單地限制它，而應(yīng)該科學(xué)地引導(dǎo)它。對(duì)于微博這種新興媒介，以堵為主的把關(guān)方式所起的作用已經(jīng)越來(lái)越有限。國(guó)家和政府應(yīng)貫徹以疏為主、引導(dǎo)優(yōu)先的把關(guān)策略，建立一套科學(xué)體制，此乃當(dāng)務(wù)之急。目前，官方微博基本上處在各級(jí)政府及其部門或者個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員自我管理的層面上，相應(yīng)的管理運(yùn)作機(jī)制還沒有制定和形成。比如官方微博的注冊(cè)條件、注冊(cè)程序、微博備案、信息發(fā)布審查機(jī)制、博友微博留言回復(fù)機(jī)制、偏激反動(dòng)言論認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、刪帖審查決策機(jī)制、微博突發(fā)意外事件處置機(jī)制和官方微博評(píng)比機(jī)制等等，都亟需進(jìn)行制度化構(gòu)建。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播立法建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于網(wǎng)絡(luò)傳播本身的發(fā)展速度，也落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)立法發(fā)展程度。有專家認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)微博的現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，出臺(tái)一些更加符合實(shí)際的法律法規(guī)。雖然建立有效的內(nèi)容監(jiān)管體系確實(shí)有難度，但如果個(gè)人、微博推廣商以及國(guó)家的監(jiān)管部門等各方都能做好相應(yīng)的自律和監(jiān)管工作，興利除弊，微博完全可以得到良好有序的發(fā)展。

應(yīng)對(duì)舉措

微博是個(gè)新生事物，需要悉心呵護(hù)、培育和引導(dǎo)，政府微博尤其如此。處在這個(gè)時(shí)代背景下的官方微博，其發(fā)展充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

(一)樹立運(yùn)用政府微博的理念

政府要尋求更為暢通便捷的大眾化的民意溝通手段，微博成為主要手段已不足為怪。基于此現(xiàn)狀，各級(jí)政府及其工作部門應(yīng)樹立一種將官方微博分步驟推廣運(yùn)用到政府各項(xiàng)具體工作中去的基本理念。特別是與民生關(guān)系密切的部門及官員，要積極地建立和應(yīng)用政府微博。發(fā)展政府微博，首先要樹立官民平等的思想觀念，樹立政府主動(dòng)信息公開的意識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)精神就是開放、平等和分享，在網(wǎng)上每個(gè)人都是平等的主體。黨政機(jī)關(guān)和官員現(xiàn)實(shí)中的地位和權(quán)威性在互聯(lián)網(wǎng)上有所弱化，民眾比現(xiàn)實(shí)中更容易去質(zhì)疑甚至批評(píng)政府和官員。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要改變以權(quán)為本、精英意識(shí)等觀念，放下自己的官架子，與博友進(jìn)行平等交流溝通，以平等的心態(tài)面對(duì)每個(gè)ID，并正確對(duì)待批評(píng)和贊賞，在欣喜于每一種有益收獲的同時(shí)，也要平靜地面對(duì)不期而至的“板磚”。

(二)加強(qiáng)微博經(jīng)營(yíng)管理

政府在使用微博過(guò)程當(dāng)中，可以借鑒當(dāng)下比較流行的“微博營(yíng)銷”的做法。如何提高政府機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上的影響力，如何獲得更高的粉絲數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)和評(píng)論數(shù)，如何能夠通過(guò)微博更好的匯聚民意、集中民智、解決民生，都是應(yīng)該關(guān)注的地方。此外，官方應(yīng)當(dāng)建立一支專職負(fù)責(zé)政府微博“營(yíng)銷”工作的團(tuán)隊(duì)，這將有利于提升政府利用互聯(lián)網(wǎng)開展各項(xiàng)工作的效果。

要定期更新微博內(nèi)容，及時(shí)查看并回復(fù)博友留言，切莫一看了之、一笑了之，使實(shí)名微博成為一副空殼，失去網(wǎng)民的信任和支持，落得個(gè)虎頭蛇尾、華而不實(shí)的罵名。

同時(shí)，操作要謹(jǐn)慎。微博使用是一種透明化行為，微博的“關(guān)注”和訪問(wèn)都會(huì)留下痕跡。所以，黨政機(jī)構(gòu)與官員微博加粉絲、加關(guān)注，需要考慮公共形象。對(duì)于明顯有色情、暴力、商業(yè)廣告等違反法律或功利性質(zhì)的人物或機(jī)構(gòu)微博，不適宜添加關(guān)注。

要加強(qiáng)微博的日常維護(hù)。在黨政機(jī)構(gòu)和官員微博中，如果出現(xiàn)商業(yè)廣告的跟帖，以及含有色情、暴力等違法內(nèi)容的跟帖，要及時(shí)刪除。這種必要的維護(hù)舉動(dòng)，能體現(xiàn)黨政機(jī)構(gòu)和官員對(duì)微博這個(gè)公共言論空間的重視。

要提升與網(wǎng)友溝通的技巧，經(jīng)常與博友交流，避免與網(wǎng)友激烈爭(zhēng)辯，用自己的一片真情換來(lái)網(wǎng)民的真知灼見。能開設(shè)微博，并將自己的信息公開于網(wǎng)上，這本身就會(huì)贏得網(wǎng)民的好感。所以，即使有些時(shí)候黨政機(jī)關(guān)和官員微博與網(wǎng)友發(fā)生爭(zhēng)辯，只要堅(jiān)持理性，網(wǎng)民一般也會(huì)覺得該機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把姿態(tài)放低，愿意與之進(jìn)行辯論。因此，機(jī)構(gòu)和官員大可不必有“與網(wǎng)友辯論有失身份”的傲慢態(tài)度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)無(wú)法說(shuō)明白問(wèn)題時(shí)，要主動(dòng)“休戰(zhàn)”、和解，求同存異。對(duì)于個(gè)別網(wǎng)友長(zhǎng)期惡意糾纏，也可以采取網(wǎng)絡(luò)上的一些方法處置，比如“拉黑”，讓他無(wú)法對(duì)你發(fā)言。

(三)正確處理網(wǎng)民的合理訴求

很多網(wǎng)民利用黨政機(jī)關(guān)和官員微博這一平臺(tái)，表達(dá)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中具體問(wèn)題的訴求，這一點(diǎn)類似于上訪。但微博不可能取代信訪，因?yàn)檫@既不符合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，也不具備可操作性。所以，要慎重處理網(wǎng)民對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的訴求，努力引導(dǎo)網(wǎng)民通過(guò)現(xiàn)實(shí)中正常的渠道解決問(wèn)題。對(duì)于網(wǎng)友個(gè)性化的利益訴求，我們首要的態(tài)度是傾聽，并告知利益表達(dá)和維權(quán)的現(xiàn)實(shí)操作程序。我們可以在微博的“自我介紹”中，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能、聯(lián)系方式和辦事流程予以公布。必要時(shí)不妨直接告知網(wǎng)友，微博不是政府網(wǎng)站，不能完全等同于政府行政事務(wù)性工作的網(wǎng)上延伸，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題可以在網(wǎng)上反映，但問(wèn)題的最終解決還得回到現(xiàn)實(shí)行政程序中去，以期得到網(wǎng)民的理解，避免博友過(guò)高的網(wǎng)絡(luò)期待。

另外，要積極面對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是目前網(wǎng)民熱衷采取的一種舉報(bào)方式，也是媒體輿論監(jiān)督的延伸和補(bǔ)充，對(duì)于黨政機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊貪污腐化和不正之風(fēng)有一定的促進(jìn)作用。通過(guò)黨政機(jī)關(guān)和官員微博進(jìn)行舉報(bào)是一種更加理性和善意的舉措，對(duì)此，微博管理者要保持一定的重視。對(duì)于舉報(bào)人提供的較為具體明晰的信息，如涉及到具體人、具體地點(diǎn)、具體事件并表明掌握直接證據(jù)的，要密切關(guān)注并和舉報(bào)人積極溝通。一旦線索比較明確，可以直接轉(zhuǎn)給相關(guān)組織部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查處理。但是，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)數(shù)量往往較多，黨政機(jī)關(guān)和官員微博管理者沒有足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行一一回復(fù)，更沒有條件對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行一一甄別。所以，如果對(duì)方舉報(bào)內(nèi)容不是非常清晰明了，還是要引導(dǎo)舉報(bào)人通過(guò)網(wǎng)上或網(wǎng)下其他正常途徑進(jìn)行舉報(bào)。

(四)加強(qiáng)微博執(zhí)政制度化建設(shè)

微博問(wèn)政需要問(wèn)，更需要行。由于缺乏有力的制度規(guī)范，目前大多政府機(jī)構(gòu)、官員微博成為“死博”或者問(wèn)政后效果平平。值得學(xué)習(xí)的是，近日南京出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)微博建設(shè)的意見》，其中明確規(guī)定，對(duì)于災(zāi)害性、突發(fā)性事件，要在事件發(fā)生后的1 小時(shí)內(nèi)或獲得信息的第一時(shí)間，進(jìn)行微博發(fā)布。這對(duì)于解決目前存在的有些政府微博流于形式、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的渠道沒有得到很好的利用、對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的敷衍和懈怠等問(wèn)題起到了一定的作用。

沒有制度護(hù)航，政府微博建設(shè)有可能成為“一陣風(fēng)”。面對(duì)日益增多的網(wǎng)民參與，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政亟待制度化和長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政常態(tài)化已是大勢(shì)所趨。

（作者單位：江蘇徐州行政學(xué)院）

當(dāng)前，政府微博呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在政務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。與此同時(shí)，政府微博在傳播信息和回應(yīng)民眾訴求等方面還良莠不齊。規(guī)范發(fā)展政府微博須引起決策部門高度重視。