山東青島市日前制定出臺(tái)《青

島市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員網(wǎng)絡(luò)行為管理暫行辦法》（據(jù)9月8日《人民日報(bào)》消息），以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

青島市為凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境出臺(tái)新規(guī)這是好事，但好事也應(yīng)防止負(fù)作用。放開言路是我們社會(huì)民主建設(shè)的一個(gè)標(biāo)志。我們倡導(dǎo)百姓暢所欲言，因?yàn)檎璐丝梢杂^民情，知民意，施善政，可以說“借網(wǎng)絡(luò)以施政”是我們履行“執(zhí)政為民”職責(zé)的一條渠道，一項(xiàng)措施，一個(gè)方法。

青島市出臺(tái)《管理暫行辦法》，將干部網(wǎng)絡(luò)行為掛鉤考核獎(jiǎng)勵(lì)，這一舉措值得商榷。

首先，如何界定違規(guī)行為？

《管理暫行辦法》規(guī)定：“不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布傳播損害黨和政府形象、破壞安定團(tuán)結(jié)、擾亂社會(huì)秩序的信息”。很顯然，這些規(guī)定隨意性很強(qiáng)，只能說是“仁者見仁，智者見智”的事。比如，有干部曝光腐敗行為，就有被錯(cuò)誤定性為“傳播損害黨和政府形象”的可能。

此外，凡出臺(tái)政策，一般都有針對(duì)性。如果青島市的確存在嚴(yán)重的干部網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為，那么，出臺(tái)這樣一個(gè)《管理暫行辦法》有其必要性。反之，或者說這種情況少而又少，那么，這一政策的出臺(tái)往往讓人產(chǎn)生聯(lián)想和揣測：是否要控制干部的言論？是否會(huì)借此整肅干部？

古人為政，倡導(dǎo)“導(dǎo)民使言”，認(rèn)為只有鼓勵(lì)百姓暢所欲言，才能知民情，解民憂。如今有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的法規(guī)已漸趨完善，違反網(wǎng)絡(luò)管理的行為自有國家法律管束。在這種情況下，青島出臺(tái)《管理暫行辦法》顯然有畫蛇添足之嫌。

出臺(tái)政策要防止產(chǎn)生歧義，《管理暫行辦法》規(guī)定的內(nèi)容顯得寬泛，容易產(chǎn)生歧義，因而可操作性并不強(qiáng)。

出臺(tái)政策要防止負(fù)面影響，防范太嚴(yán)，則有“作繭自縛”。以言為懼，以至言路不暢，使人緘口而不敢言，這與當(dāng)今的民主氛圍不合拍，對(duì)營造社會(huì)和諧不利，也對(duì)促進(jìn)民主進(jìn)程有害。

由此看來，青島出臺(tái)《青島市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員網(wǎng)絡(luò)行為管理暫行辦法》其初衷是好的，但效果并不佳。筆者以為，對(duì)于干部的網(wǎng)絡(luò)行為還是重在教育，相信干部能掌握好使用網(wǎng)絡(luò)的“度”和“限”。這個(gè)度就是必須遵守國家的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，這個(gè)“限”，就是限制出口無忌，胡言亂語，傷及國家與人民的利益。只要干部的言行不越“度”，不超“限”，又何須將干部當(dāng)阿斗，又何須將干部網(wǎng)絡(luò)行為與考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤呢？