北京工業(yè)大學紀委在校黨委和上級紀委的領(lǐng)導下，認真貫徹上級組織加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，圍繞學校中心工作，以思路、方法的改革創(chuàng)新為動力，以廉政風險防范管理的重點突破作牽引，集教育說服力、制度約束力、監(jiān)督制衡力、懲治威懾力四力并舉，協(xié)同各方，統(tǒng)籌推進，為學校的科學、健康發(fā)展起到了積極有效的保障作用。

明確職責，細化分解，貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制

權(quán)責明晰，統(tǒng)籌推進，學校黨委堅持把落實黨風廉政建設(shè)責任制與深入學習實踐科學發(fā)展觀相結(jié)合、與健全完善學校制度體系相結(jié)合、與推進學校各項中心工作相結(jié)合，有效落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持的領(lǐng)導體制和工作機制。學校黨委和行政將反腐倡廉建設(shè)列入黨委行政的重要議事日程。每年通過年初工作部署會、年中總結(jié)會、年底考核會將黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。校、院兩級黨委逐步強化主體責任意識，認真履行“五個親自”和“三個抓好”，將反腐倡廉重點任務(wù)分解到校、院領(lǐng)導班子成員， 做到任務(wù)分工具體、責任要求明確。校紀委協(xié)助黨委召開黨風廉政建設(shè)工作會，制定年度《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，按計劃、分階段對責任制執(zhí)行情況進行部署、監(jiān)督、檢查和考核。結(jié)合校黨政領(lǐng)導分工，適時進行“落實黨風廉政建設(shè)任務(wù)提醒”，督促牽頭單位及協(xié)助部門抓好落實；每年對各二級單位落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查，在自查自評基礎(chǔ)上，組織檢查組從組織領(lǐng)導、工作覆蓋、制度建設(shè)、監(jiān)督考核4個方面考評，將考評結(jié)果作為領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容。

豐富內(nèi)容，拓寬載體，完善反腐倡廉“大宣教”格局

德教為先，修身為本，校紀委注重采取靈活多樣的宣傳教育方式，運用各種有效載體，針對不同層面人群有的放矢地開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是開展多層次、多形式的宣傳教育活動。通過中心組學習、輔導報告、反腐倡廉網(wǎng)、工作信息、專題展覽、支部學習、黨課教育等形式加大典型教育和警示教育力度，營造校園廉政文化氛圍。先后邀請市教育紀工委書記及專家學者來校作專題報告；校、院兩級領(lǐng)導結(jié)合高校腐敗案例講黨課；與朝陽區(qū)檢察院共同舉辦警示教育圖片展；組織參觀北京市監(jiān)獄、教育系統(tǒng)“反腐倡廉預(yù)防職務(wù)犯罪法制教育展”等。二是狠抓領(lǐng)導干部廉潔自律，增強干部的廉政勤政意識。組織全體領(lǐng)導干部學習《廉政準則》并進行測試，參與率100%，優(yōu)秀率99.8%；編印《學習手冊》下發(fā)全體領(lǐng)導干部；以2010年學校領(lǐng)導班子換屆和干部競爭上崗為契機，將廉政教育規(guī)定為干部培訓必修課，制作了《北京工業(yè)大學領(lǐng)導干部廉政應(yīng)知應(yīng)會100題》光盤，干部人手一份。校紀委堅持任前談話、廉政談話等制度，自2009年以來，校紀委與處級干部廉政談話102人次，誡勉談話3人次，與170余名新任處級干部進行集體廉政談話，逐一簽訂了黨風廉政建設(shè)與廉政風險防范責任書，逐人建立了廉政檔案；領(lǐng)導干部先后述職述廉325人次。三是加強大學生的廉潔教育。開展“學術(shù)道德與學術(shù)規(guī)范教育月”活動；開設(shè)廉潔教育黨課；舉辦“廉潔文化進校園”征文活動；發(fā)揮校檢合力，在13所高校進行了大學生廉潔教育問卷調(diào)研、分析，組織了大學生法制教育講座。

建章立制，強力執(zhí)行，加大源頭防控力度

正本清源，關(guān)口前移，校紀委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，堅持將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉各項工作之中，積極探索規(guī)范管理和制度創(chuàng)新相結(jié)合的有效途徑。一是全面梳理審定校級反腐倡廉基本制度，通過立、改、廢，新訂、修訂相關(guān)制度75項，印制下發(fā)了《懲治和預(yù)防腐敗制度匯編》，初步健全完善了懲防制度體系。二是完善執(zhí)行、監(jiān)督、反饋“三位一體”的監(jiān)督機制，強化制度執(zhí)行力，校紀委制定《關(guān)于黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督辦法》等多項制度，編纂印發(fā)了《紀檢監(jiān)察工作制度匯編》。三是在多次調(diào)研討論的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)、推介制度范本，在學院等二級單位建立健全以黨政聯(lián)席會議制度、執(zhí)行“三重一大”制度等為主要內(nèi)容，涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督以及責任追究等4個方面的制度。根據(jù)各自實際情況，把校級制度中一般規(guī)定具體化、原則要求明晰化、彈性指標剛性化，完善機制提升制度執(zhí)行力。

求是創(chuàng)新，重點突破，務(wù)求廉政風險防控實效

謀篇布局，求是創(chuàng)新，學校黨委行政連續(xù)3年將廉政風險防范管理列為年度重點工作，校紀委真抓實干，結(jié)合學校實際，抓住主要矛盾，創(chuàng)造性地開展工作。一是基于對PDCA循環(huán)理論運用于高校廉政風險防范的深入研究，將工作環(huán)節(jié)充實概括為：確定風險點、制定防范措施、落實責任主體、實施考核監(jiān)督、進行反饋完善的“五步工作法”，增設(shè)、強調(diào)了責任主體，構(gòu)建了有學校特色的“五三五”廉政風險防控機制。二是根據(jù)高校權(quán)力運行監(jiān)控層級，針對風險點和防控措施“明確責任人，層層簽訂責任書”，構(gòu)建起校、院（部、處）、室（系、科）及工作人員的四級責任體系。三是建立風險防控項目庫與臺賬，列明年度風險防控重點項目，編制業(yè)務(wù)流程圖，對廉政風險點實行項目化管理，并通過制作“廉政臺歷”等方式予以明示，以便自律與監(jiān)督。四是在工作實踐中，及時總結(jié)、提煉了“三個逐一”（逐一查找風險點、逐一制定防控措施、逐一簽訂責任書）“確保三全”（全員參與、全程預(yù)防、全面覆蓋）“把好三關(guān)（決策關(guān)、執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督關(guān)）”“順查倒理（風險點、工作流程、制度）”等工作經(jīng)驗?；拘纬闪朔细咝Ｌ攸c、覆蓋全面的廉政風險防范管理網(wǎng)絡(luò)和長效機制。全校共查找風險點1，000余個，制定防控措施900余項，其中，通過“集體議、自己審、常委定”的三步工作法，經(jīng)“自下而上”和“自上而下”幾個來回，共查找校級領(lǐng)導班子成員風險點30個，制定防控措施44項；共查找校級黨委班子廉政風險點16個，制定防控措施12項；共查找校級行政班子廉政風險點26個，制定防控措施35項。編制風險防控圖（表）65份，建立健全反腐倡廉制度75項。

廉政風險防控工作的重點突破，切實增強了全校干部和教職工的廉政意識、責任意識、防范意識和監(jiān)督意識，逐步形成了良好的預(yù)防腐敗工作局面。基建處提煉出特色鮮明的“三律一緊密”模式、財務(wù)處通過啟用無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)降低廉政風險、機電學院創(chuàng)建科研項目負責人“一崗雙責”制度、繼續(xù)教育學院建立廉政風險防控項目庫和臺賬。學校成效顯著的廉政風險防控工作，在教育部紀檢組、市紀委、教工委等上級單位組織的工作交流會上多次作了交流發(fā)言，校紀委、基建處、財務(wù)處等單位多次受邀介紹經(jīng)驗，中國紀檢監(jiān)察學院等20多所兄弟高校上門開展交流，并接受了《中國紀檢監(jiān)察報》專訪。

全程跟蹤，全面監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行

相輔相成，相得益彰，憑借紀檢監(jiān)察合署辦公的優(yōu)勢，校紀委在履行雙重職責的同時，充分發(fā)揮兩種手段的雙重作用，增強整體效能。積極參與物資設(shè)備采購、基建維修、招生等工作的監(jiān)督。兩年來，共參加各類招投標監(jiān)督152次，涉及金額4.1億元，參加各類招生監(jiān)察40余次。在實踐中，堅持“在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督”的原則，根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，主動、及時地指導職能部門梳理業(yè)務(wù)流程、制定防控措施，完善規(guī)章制度，提出了許多行之有效的工作建議。例如，建議國資處規(guī)范招標代理機構(gòu)遴選和大宗廢舊物資處置方法，在一次“采用競拍方式處置廢舊管道”中就增收15萬元；建議基建處公開招標選擇招標代理公司；建議在特殊類型招生環(huán)節(jié)中，設(shè)立專家審定組與評委簽訂《廉潔自律承諾書》等。修訂監(jiān)察制度兩項，制定《監(jiān)察工作表》，規(guī)范招標監(jiān)督工作程序。發(fā)出《監(jiān)察建議書》兩份，對兩個部門、兩名干部進行了通報批評，為學校挽回經(jīng)濟損失45萬元。結(jié)合學校重點工作，監(jiān)察室還會同審計、財務(wù)等部門，認真開展“教育收費”及“小金庫”專項治理工作，重點檢查各類收費、房屋和設(shè)備出租及二級學院合作辦學收費情況，針對突出問題，一抓到底，督促相關(guān)部門積極整改。

多維整合，嚴謹高效，提升信訪辦案效能

利劍高懸，警鐘長鳴，校紀委高度重視信訪辦案工作。兩年來，制定完善制度3項，進一步規(guī)范信訪辦案程序；牽頭搭建了朝陽區(qū)13所高校與區(qū)檢察院的“校檢合作”平臺，并充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢，豐富了學校預(yù)防職務(wù)犯罪的懲防機制；加大溝通協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會功能；結(jié)合自辦案例召開內(nèi)部交流研討會，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過制度建設(shè)、校檢合作、聯(lián)席監(jiān)督、內(nèi)部交流“四位一體”，多維整合，提升了信訪辦案效能，取得明顯成效。一是近兩年上百件之多的信訪初核率達到95%以上，做到“件件有登記，事事有著落，實名舉報有回復(fù)，定期分析有總結(jié)”。在學校處級干部競爭上崗中，校紀委根據(jù)信訪材料“廉政否決”5人。二是案件方面。2009年初，校紀委“12·17”案辦案組獲得北京市紀委表彰，榮立集體一等功和個人二等功；校紀委立案1件，挽回經(jīng)濟損失兩萬元；2010年，參與協(xié)查兄弟高校辦理案件兩件，同年5月，學校紀委在北京教育系統(tǒng)案件工作會進行辦案經(jīng)驗交流發(fā)言。

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