基層黨組織是黨在學校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強基層黨組織活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強其凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力是全面加強黨的建設(shè)、提升黨建科學化水平的重要途徑。

中國政法大學校黨委歷來重視基層黨組織建設(shè)工作，注重頂層設(shè)計，在實施“十大工程”“八大樣板”“黨建新體系”“德育新體系”等系統(tǒng)工作時，都將基層黨組織建設(shè)作為一個重要的組成部分，按照分類指導、重點推進的原則，從理念更新、制度保障、項目創(chuàng)建等方面進行通盤設(shè)計，努力推進黨組織活動形式、內(nèi)容和載體的創(chuàng)新，在提高教學科研水平、建設(shè)良好師風學風、服務師生員工、營造和諧氛圍、凝聚事業(yè)發(fā)展合力等方面找準工作切入點和著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，努力打造學習型、服務型、創(chuàng)新型的基層黨組織。

構(gòu)建學習型黨組織，推動學習教育活動基礎(chǔ)化建設(shè)

學校通過多種途徑，增強基層黨組織的學習組織能力，提高黨員學習的主動性和積極性，形成熱愛學習、自主學習的品質(zhì)和促進學習的機制，形成良好的學習環(huán)境和學習氛圍，建設(shè)系統(tǒng)教育與創(chuàng)新教育相結(jié)合的學習型黨組織。

1.創(chuàng)新建設(shè)學習型黨組織的方法

學校在組織理論學習研討工作中注重“三結(jié)合”和激發(fā)黨員的“三感”?！叭Y(jié)合”：一是結(jié)合國內(nèi)外重要形勢，二是結(jié)合學習主體的切身利益，三是結(jié)合學術(shù)興趣，尤其是針對大學師生這一特殊群體。在學習實踐活動中激發(fā)黨員的“三感”：黨員身份的光榮感，履行規(guī)范的莊嚴感，發(fā)揮黨員作用的神圣感。加強和改進理論中心組學習、工作務虛研討、專題調(diào)研、主題宣講等學習方法，使學習成為交流思想的課堂、研究問題的平臺、創(chuàng)新思路的陣地。加強和改進個人自學、網(wǎng)絡教育、掛職鍛煉、崗位交流等學習教育方式，積極探索在線學習、互動學習等形式，不斷增強建設(shè)學習型黨組織活動的吸引力和凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。

2.完善建設(shè)學習型黨組織的途徑

堅持運用多種手段組織開展各種形式的主題學習教育活動，努力創(chuàng)新學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等教育形式。以學校黨風廉政建設(shè)活動月、體育活動月、各類文化節(jié)等為抓手，開展主題突出、形式多樣、生動活潑的學習活動。把“七一”“十一”等重要節(jié)慶日、重大歷史人物（事件）紀念日以及傳統(tǒng)節(jié)日作為載體，組織開展主題黨日等教育活動，推動形成崇尚學習的濃厚氛圍。

3.拓展建設(shè)學習型黨組織的陣地

堅持把校、院兩級黨校作為黨員和干部教育培訓的主渠道、主陣地，努力改進培訓方法，提高培訓質(zhì)量。推進“干部海外提升計劃”等培訓工作的實施，拓寬選派黨員和干部參加集中培訓、脫產(chǎn)培訓的途徑和范圍。積極運用信息網(wǎng)絡技術(shù)手段，啟動網(wǎng)上黨校等在線學習教育平臺建設(shè)，推進文化信息資源共享工程建設(shè)，不斷提高黨員、干部學習教育的信息化水平。積極整合各類學習培訓資源，努力形成全方位、立體化的學習服務體系。

4.健全建設(shè)學習型黨組織的制度和機制

建立健全黨組織集體學習、培訓、調(diào)研、考核等制度。開展分黨委書記沙龍活動、部（處）長論壇、黨建課題立項等工作，充分調(diào)動各級黨組織和黨員的積極性，推進黨建研究工作，促進學習教育成果的推廣與運用。其中分黨委書記沙龍是學校黨委倡導開展的一項黨建特色活動，通過定期舉辦沙龍活動，針對加強黨建科學化水平涉及的既重要又薄弱的環(huán)節(jié)展開研究、評議、討論，建設(shè)學術(shù)性和思想性為特色的研究問題、解決問題的機制和平臺。

構(gòu)建服務型黨組織，維護教職員工的根本利益

深化服務理念，擴大服務范圍，創(chuàng)新服務形式，把社會服務和校園服務相結(jié)合，提升基層黨組織的主動服務意識，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好師生員工的根本利益。

1.建立民意征詢機制

通過黨員聯(lián)系群眾、座談走訪、信息采集、聽證會、公示等形式，及時傾聽群眾的意見，準確掌握群眾需求。推行黨代表列席常委會，教代會代表、學生代表列席校長辦公會等制度，實施校領(lǐng)導接待日等制度，為師生了解學校發(fā)展、參與學校決策，搭建了有效的溝通機制。

2.建立群眾利益協(xié)調(diào)機制

通過民主協(xié)商和平等交流形式，增進師生員工間的溝通與了解，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。學校黨委以舉辦座談會、現(xiàn)場辦公會等形式，集中力量解決影響學校科學發(fā)展的突出問題和師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在開展保持黨員先進性教育活動、貫徹落實科學發(fā)展觀活動、深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程中，充分征求師生員工的意見和建議，開展整改落實工作，師生滿意率均超過98%，黨群關(guān)系明顯改善。

3.建立困難黨員幫扶機制

學校黨委針對特困黨員（尤其是特困學生黨員）和離退休黨員開展“關(guān)愛”活動，劃撥部分黨費作為特困黨員助學金和離退休黨員助老金。學校各級領(lǐng)導干部每年都走訪和慰問困難黨員、群眾，解決他們的實際困難。

4.建立青年志愿者黨員突擊隊

在北京奧運會期間、國慶60周年群眾游行活動中，通過組建臨時黨支部、青年志愿者黨員突擊隊，積極引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證了志愿活動的圓滿完成，充分展現(xiàn)了學校和學生的風采。

構(gòu)建創(chuàng)新型黨組織，打造全新黨建工作創(chuàng)新機制與平臺

根據(jù)學校實際情況，各級黨組織以務真求實的工作作風，加強活動載體建設(shè)，建立創(chuàng)新機制，實現(xiàn)在理論學習、教育管理、服務項目上的創(chuàng)新，形成學創(chuàng)新、爭創(chuàng)新、比創(chuàng)新的氛圍，努力開創(chuàng)基層黨建創(chuàng)新工作的新局面。

1.完善激勵機制，創(chuàng)設(shè)黨建基金，為黨組織開展創(chuàng)新工作提供保障

學校建立起包括基層黨組織活動項目激勵、黨建理論創(chuàng)新激勵、德育工作研究項目激勵、黨建和思想政治工作隊伍獎勵等在內(nèi)的完整的創(chuàng)新激勵機制。從而有計劃地對思路新、方式新、舉措新的主題黨日等基層黨組織活動進行支持，對黨建和思想政治教育工作理論與實踐項目的創(chuàng)新進行獎勵，定期開展優(yōu)秀黨員、黨務工作者的評比，極大地激發(fā)了黨支部和黨務工作者的能動性和創(chuàng)造性。

2.強化黨組織功能，推進創(chuàng)新工程建設(shè)

學校黨委職能部門結(jié)合各自工作內(nèi)容，從理論提升、制度調(diào)整、隊伍發(fā)展、作風優(yōu)化等不同層面，實施加強理論建設(shè)的“鼓號工程”，加強干部隊伍建設(shè)的“支柱工程”，加強領(lǐng)導班子建設(shè)的“合力工程”，加強黨員、干部作風建設(shè)的“陽光工程”，加強思想政治教育工作的“凝聚工程”，加強學生培養(yǎng)的“成才工程”，加強工會教代會建設(shè)的“民主工程”，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的“溫馨工程”，加強老干部工作的“夕陽紅工程”，加強校園安全保衛(wèi)工作的“安穩(wěn)工程”。為切實推動學校的中心工作提供了有力的思想、組織、干部、制度、作風和輿論的保障。

3.注重基層學生黨組織建設(shè)，推進樣板工程建設(shè)

學校立足于學生黨建和思想政治教育工作的現(xiàn)狀，從學生成長成才的實際需要出發(fā)，積極探索學生黨支部建設(shè)。在“成才工程”的基礎(chǔ)上，分別確立不同的學院對黨支部建設(shè)、黨員先進性教育等8個方面進行重點建設(shè)，全面推進學生黨建和思想政治教育工作“八大樣板”的建設(shè)與推廣，提升了學生黨支部的活力，大力促進了學生黨建和思想政治工作的創(chuàng)新與獨特發(fā)展。以學校博士研究生黨建工作為例，博士研究生是高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，肩負著科學研究、服務社會和文化傳承創(chuàng)新的社會責任和歷史使命，學校歷來非常重視對博士研究生這一高端拔尖創(chuàng)新人才群體的政治信念和政治立場培養(yǎng)，每年在畢業(yè)前舉行一次全體應屆畢業(yè)博士生的實踐活動，并將其作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)和常態(tài)化工作。博士畢業(yè)生通過實地接受革命傳統(tǒng)教育，深刻認識到什么時候都不能丟掉優(yōu)良傳統(tǒng)，要善于在服務國家、服務人民，促進國家發(fā)展、社會進步中成就自己的人生、成就自己的事業(yè)。

學校根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，努力探索新時期黨組織建設(shè)的新標準、新要求、新思路、新舉措和新方法，不斷加強黨的思想、組織、制度和作風建設(shè)，著眼于構(gòu)建保持黨的先進性建設(shè)的長效機制，著力建設(shè)政治強、思想新、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的各級黨組織，為學校的發(fā)展提供堅實保障。

（責任編輯：蔡桂蘭）