摘要：沒有民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，就不可能有中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。但我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著勞動力資源、土地資源、環(huán)境資源，以及對外貿(mào)易方式等的因素制約。文章運(yùn)用速水—拉坦的誘導(dǎo)技術(shù)變遷理論，探討了我國勞動力、資源、環(huán)境等要素的相對價格的逐步上升，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑。民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展包括管理替代、資本替代、技術(shù)替代三個階段。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；生產(chǎn)要素；相對價格

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，已經(jīng)關(guān)系我們整個國家的發(fā)展，可以說現(xiàn)在中國所有問題的解決都離不開民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，因為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)影響到社會、政治等方方面面。沒有民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，就不可能有中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型（黃孟復(fù) 2010）。但我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、利潤薄、資金短、人才缺、創(chuàng)新能力差、抗風(fēng)險能力低等一系列制約因素。因此，研究民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的制約因素與可行性路徑對實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)“十二五”期間轉(zhuǎn)型升級有著重要的理論和實踐意義。

一、 我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模成倍增長、自身素質(zhì)不斷提高、社會貢獻(xiàn)日益顯著，為我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。至2010年底，我國登記注冊的民營企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過840萬戶，成為我國最大的企業(yè)群體，占全國實有企業(yè)總數(shù)的74%；民營企業(yè)對外貿(mào)易來看占全社會出口總額的30%以上，已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的重要主體；民營企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過1.8億，成為我國吸納擴(kuò)大社會就業(yè)的主要渠道。

但我國民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要是依賴廉價勞動力和自然資源，特別是廉價的土地和環(huán)境，靠資源便宜、環(huán)境便宜和勞動力便宜，獲取了一定的對外貿(mào)易利益。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在改革開放初期百廢俱興的時候，發(fā)展空間很大，極大的促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)長達(dá)30年的快速發(fā)展。然而，隨著國際環(huán)境的變遷，國際國內(nèi)特別是國內(nèi)資源環(huán)境的變遷，這種的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼，制約了民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1. 勞動力資源的制約。自2004年以來，我國局部地區(qū)開始出現(xiàn)“民工荒”。2008年發(fā)生的國際金融危機(jī)暫時打破了這一進(jìn)程，但隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇以及我國經(jīng)濟(jì)以更快速度攀升，“民工荒”便以更猛烈的形式出現(xiàn)，其波及范圍也越來越廣，從珠江三角洲到長江三角洲，再到中西部地區(qū)，至2011年，在許多傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大省如四川、安徽和河南等地也出現(xiàn)了“民工荒”，而且不僅是技術(shù)工人短缺，普通勞工也開始短缺?！懊窆せ摹背掷m(xù)大規(guī)模發(fā)生，表明我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在逼近“劉易斯拐點”，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入由勞動力無限供給向用工短缺過渡的時期。由于我國民營企業(yè)用工數(shù)量大、流動性強(qiáng)、勞動合同時間短、工資報酬低等因素，受“民工荒”的沖擊最大。用工短缺使民營企業(yè)依靠勞動密集使用來形成競爭優(yōu)勢的模式越來越難以為繼，對某些企業(yè)甚至?xí)蔀橹萍s企業(yè)發(fā)展的重要因素。企業(yè)必須改變要素組合才能增強(qiáng)核心競爭力，技術(shù)、管理等層面的創(chuàng)新必將成為企業(yè)的自發(fā)選擇。

2. 土地資源的制約。我國從20世紀(jì)90年代開始建設(shè)各級各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，成為民營企業(yè)發(fā)展的主要土地載體。這些經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)過近20年的發(fā)展，已基本飽和。而人多地少是我國根本的國情。隨著我國非農(nóng)業(yè)用地逐年增加，人均耕地逐年減少，土地的人口壓力將愈來愈大。為了保證糧食安全，我國不可能再像20世紀(jì)90年代那樣大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，非農(nóng)用地指標(biāo)也逐年下降。在這種情況下，民營企業(yè)采取“鋪攤子”、追求速度和規(guī)模的發(fā)展方式很難繼續(xù)下去。據(jù)對上海民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查，大批投資項目因缺乏土地，導(dǎo)致“落地難”、“推進(jìn)難”、“開花容易、結(jié)果難”，部分重大項目推進(jìn)緩慢，一些成長型民營企業(yè)往往因為土地被迫保守經(jīng)營。土地資源正成為民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

3. 環(huán)境和自然資源的制約。改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的持續(xù)的高速增長。但是，由于資源開發(fā)的迅速擴(kuò)大和能源消耗的迅猛增長，我國的生態(tài)破壞和環(huán)境污染已經(jīng)達(dá)到了十分嚴(yán)重的程度。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)計算，20世紀(jì)90年代中期，我國每年由生態(tài)和環(huán)境破壞帶來的損失占GDP的比重達(dá)到8％以上。生態(tài)環(huán)境惡化使得人們的福利水平降低，并嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

我國在一些重要的自然資源可持續(xù)利用和保護(hù)方面正面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，我國的人均資源量相對較小且資源質(zhì)量持續(xù)下降。但從資源消耗角度看，我國的資源消耗增長速度驚人，資源使用效率低下，資源循環(huán)利用率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，加劇了我國資源短缺的現(xiàn)狀。例如，我國的能源利用效率與國際先進(jìn)水平相比，能源利用效率明顯偏低。鋼鐵、有色、電力、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)品能耗平均高40%以上。礦產(chǎn)資源總回收率比國外先進(jìn)水平低20%。自然資源的日益短缺將成為我國民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要制約因素。

4. 對外貿(mào)易模式的制約。改革開放以來，我國采取出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯，形成了“高投入、高消耗、低效益”的以量取勝的粗放型、數(shù)量型發(fā)展模式。各種優(yōu)惠政策使得民營外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口，一味追求規(guī)模和速度，很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問題，造成了資源的浪費、環(huán)境的污染、以及發(fā)展后勁的削弱，外貿(mào)增長方式?jīng)]有質(zhì)的變化。

由于我國勞動、資源稟賦較豐富，技術(shù)、資本要素相對貧乏，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低，環(huán)境政策較為寬松。我國民營企業(yè)出口商品中低級產(chǎn)品的出口額占有很大比重，20世紀(jì)90年代以后，制成品的出口量雖有較大幅度的增長，但仍然集中在服裝、紡織品、糧食等勞動與資源密集的低技術(shù)產(chǎn)品上，而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比重大大低于發(fā)達(dá)國家。我國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)主要的模式是國際代工，實際上是發(fā)展價值鏈當(dāng)中低端性的產(chǎn)業(yè)，高耗能、高污染排放、低附加值產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國家向我國的轉(zhuǎn)移，形成了進(jìn)口多為高附加值產(chǎn)品和服務(wù)，而出口多為一般制造業(yè)產(chǎn)品的國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

2008年以來的金融危機(jī)直接打擊了開放型經(jīng)濟(jì)，外向型經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的推動力在衰減：一是主要出口品的國際產(chǎn)能過剩；二是國際貿(mào)易摩擦頻繁，保護(hù)主義抬頭；三是制造業(yè)面對勞動和土地成本增加的壓力；四是人民幣的升值由于各種原因不可避免。這些原因?qū)е旅駹I企業(yè)出口效益會不斷降低，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需。

二、 我國民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑選擇

從上述分析，我們可以看出：我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴豐富的勞動力和自然資源，依靠較為寬松環(huán)境政策，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)取得的。然而，隨著國際環(huán)境的變遷，勞動力和自然資源逐步短缺，這種的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼。在勞動力、自然資源和環(huán)境等要素成本上升時，民營企業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展？速水—拉坦的誘導(dǎo)技術(shù)變遷理論有重要的借鑒意義。他們認(rèn)為：技術(shù)選擇的變化是由相對要素價格的變化和產(chǎn)品需求的增長誘導(dǎo)的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)過程中，相對要素價格和產(chǎn)品需求的變化是密切相關(guān)的。當(dāng)要素需求的增加面臨不同的要素供給彈性時，結(jié)果是相對要素價格的變化。相對價格的差別會誘導(dǎo)出節(jié)約相對稀缺而價格相對高昂的資源技術(shù)變遷。一國經(jīng)濟(jì)增長選擇怎樣的技術(shù)進(jìn)步道路，取決于該國的資源稟賦狀況。如美國土地資源豐富而勞動力稀缺，選擇機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路是最有效率的；如日本土地資源稀缺而勞動力豐富，選擇生物化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路是最佳的。企業(yè)受相對價格變化引誘，尋找那些節(jié)約相對稀缺的生產(chǎn)要素的技術(shù)。而對這些技術(shù)需求的增加促使公共研究機(jī)構(gòu)發(fā)展這種新技術(shù)，促進(jìn)供給廠商生產(chǎn)和供給那些代替較為稀缺要素的現(xiàn)代技術(shù)投入品。本研究運(yùn)用這一理論來探討我國民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑選擇。

1. 管理替代階段。在改革開放初期，我國勞動力資源豐富，環(huán)境政策寬松。因此，勞動力、資源、環(huán)境等要素的相對價格的較低，而資本、技術(shù)、管理等要素的相對價格的較高。在此資源稟賦情況下，我國民營企業(yè)的理所當(dāng)然選擇勞動密集型行業(yè)，采取高勞動投入、高資源消耗、高污染的發(fā)展模式。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國的勞動力、資源、環(huán)境等要素的相對價格的逐步上升，而資本、技術(shù)、管理等要素的相對價格的逐漸下降。因此，我國民營經(jīng)濟(jì)將逐步利用資本、技術(shù)、管理等要素來替代勞動力、資源、環(huán)境等要素。

對于民營企業(yè)來說，大多數(shù)為家庭式企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營者文化程度偏低，真正懂管理的人員不多。由于家族式企業(yè)管理的局限性，造成了企業(yè)經(jīng)營決策的隨意性、模糊化，管理機(jī)制不健全，制度、機(jī)制不完整、不細(xì)致、不嚴(yán)密，導(dǎo)致民營企業(yè)勞動效率低下、能耗高，資源生產(chǎn)率低。隨著勞動力、資源、環(huán)境等要素價格逐步上升，民營企業(yè)必然加強(qiáng)管理，提高勞動力、資源、環(huán)境等要素的利用效率。并且，相對于資本、技術(shù)要素來說，管理要素取得成本相對較低，發(fā)揮作用的時間相對較短，可以取到立竿見影的效果。因此，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一階段應(yīng)該是管理替代階段，即通過加強(qiáng)企業(yè)管理，來提高勞動力、資源、環(huán)境等要素的利用效率，降低生產(chǎn)成本，從而部分抵消勞動力、資源、環(huán)境價格上升帶來的不利影響。

2. 資本替代階段。我國是一個人口大國，就業(yè)問題關(guān)系著社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，改革開放后，我國一直鼓勵勞動密集型企業(yè)發(fā)展，而或多或少限制資本密集型企業(yè)的發(fā)展，害怕資本深化和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，會出現(xiàn)機(jī)器替代勞動，增加失業(yè)。對于民營企業(yè)來說，取得資本的能力比國有企業(yè)和外資要低得多，因此民營企業(yè)多是端勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)普遍表現(xiàn)為“三低三高”，即科技含量低、產(chǎn)品附加值低、競爭力低以及土地依賴度高、勞動力依賴高、污染能耗高。而隨著我國的勞動力、資源、環(huán)境等要素的相對價格的逐步上升，這類產(chǎn)業(yè)已經(jīng)難以為繼，需要增加資本投入，裝備先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，減少勞動力，降低能耗和污染、提高資源使用效率，走新型工業(yè)化道路。因此民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第二階段是資本替代階段，即通過增加資本投入，發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，從而降低勞動力、資源、環(huán)境等要素的使用水平。

3. 技術(shù)替代階段。過去我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行的是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，以廉價勞動力和自然資源，特別是廉價的土地和環(huán)境，獲取一定的貿(mào)易利益。全球金融危機(jī)后，隨著我國的勞動力、資源、環(huán)境等要素的相對價格的逐步上升，以及世界范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義重新盛行，比較優(yōu)勢對于經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用在衰減。

我國民營經(jīng)濟(jì)要重新取得貿(mào)易優(yōu)勢，必須發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。過去幾場新科技革命都是在西方發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生，我國作為發(fā)展中國家只是實施跟隨策略，通過學(xué)習(xí)和引進(jìn)，發(fā)展高科技和新產(chǎn)業(yè)。這次世界金融危機(jī)后，正在發(fā)生的新科技和產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)達(dá)國家和我們機(jī)會（下轉(zhuǎn)第114頁）均等，大家都站在同一個起跑線上。我國正進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，即創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)階段，由世界經(jīng)濟(jì)大國向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，要實現(xiàn)這個歷史性轉(zhuǎn)變，基本的路徑就是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是以知識和人才為依托，以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，以發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研的合作創(chuàng)新，這是一個新的階段。過去開放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主要是招商引資，現(xiàn)在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主要是招科學(xué)家。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)正在成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的標(biāo)準(zhǔn)。因此，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第三階段是技術(shù)替代階段，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)向競爭優(yōu)勢，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢，提升民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)科技含量，引進(jìn)國際要素的重點要轉(zhuǎn)向高端創(chuàng)新人才。積極發(fā)展總部型、研發(fā)型、服務(wù)型民營企業(yè)，重新建立我國的貿(mào)易優(yōu)勢。

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作者簡介：鮑長生，上海政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系副教授，同濟(jì)大學(xué)博士。

收稿日期：2011-08-18。