中國與東盟國家山水相連,雙方有著十分密切的自然地理和生態(tài)環(huán)境聯(lián)系。中國和東盟各國一樣,都面臨發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)。加強雙方在環(huán)境保護領(lǐng)域的合作,有利于改善本地區(qū)的環(huán)境狀況,降低經(jīng)濟發(fā)展的自然資源和生態(tài)環(huán)境成本,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏。為此,第八屆中國—東盟博覽會重點主題確定為“環(huán)保合作”,這個主題完全切合當前中國—東盟合作的新形勢。
雙方在環(huán)境領(lǐng)域合作發(fā)展迅速
在中國和東盟領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視下,雙方在環(huán)境領(lǐng)域的合作發(fā)展迅速,顯示出巨大的活力和發(fā)展?jié)摿Α?003年,中國與東盟簽署《面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》,強調(diào)“進一步活躍科學(xué)、環(huán)境、教育、文化、人員等方面的交流,增進雙方在這些領(lǐng)域的合作機制”。2007年,在第11次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上,環(huán)境保護列為中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議機制下第十一個重點合作領(lǐng)域。
2009年,中國與東盟聯(lián)合制訂并通過了《中國—東盟環(huán)保合作戰(zhàn)略(2009~2015)》,確定了公眾意識和環(huán)境教育,環(huán)境無害化技術(shù)、環(huán)境標志與清潔生產(chǎn),生物多樣性保護合作,環(huán)境管理能力建設(shè),環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)合作及全球環(huán)境問題6個優(yōu)先合作領(lǐng)域。2010年,在第13次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上,雙方發(fā)表了《中國和東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合聲明》,提出積極落實《中國—東盟環(huán)保合作戰(zhàn)略》,強調(diào)在生物多樣性和生態(tài)環(huán)境、清潔生產(chǎn)、環(huán)境教育意識等領(lǐng)域開展合作。
雙方合作機制逐步健全
現(xiàn)階段,中國與東盟環(huán)境合作機制主要包括中國—東盟(10+1)、東盟—中日韓環(huán)境部長會議(10+3)、東亞環(huán)境部長會議(10+6)。在10+1合作框架下,中國與東盟陸續(xù)舉辦了中國—東盟環(huán)境管理研討會、中國—東盟環(huán)境標志和清潔生產(chǎn)研討會、中國—東盟環(huán)境影響評價及戰(zhàn)略環(huán)境影響評價研討會、中國—東盟綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合作研討會等一系列交流與合作活動。
目前,雙方正在抓緊磋商制定《中國—東盟環(huán)境合作行動計劃》,探討適時建立中國—東盟環(huán)境合作部長會議機制,在《中國—東盟環(huán)保合作戰(zhàn)略》框架下,積極開展優(yōu)先領(lǐng)域的合作,推動中國—東盟環(huán)境保護合作邁上新的臺階,爭取將中國—東盟環(huán)境合作打造成雙方合作的新亮點。
環(huán)保合作主題反映雙方關(guān)注重點
2011年恰逢中國—東盟建立對話關(guān)系20周年,第八屆“中國—東盟博覽會”以環(huán)保合作為主題,反映了環(huán)保合作日益成為雙方重點關(guān)注的合作內(nèi)容,具有特別重要的意義。
本屆博覽會期間,廣西壯族自治區(qū)人民政府與中華人民共和國環(huán)境保護部將聯(lián)合主辦“中國—東盟環(huán)境合作論壇”, 旨在開展環(huán)境領(lǐng)域的高層對話,促進政策交流,搭建合作平臺,建立伙伴關(guān)系。論壇主題為“創(chuàng)新與綠色發(fā)展”,將邀請中國和東盟成員國環(huán)境部長級官員、有關(guān)國際組織代表、合作伙伴代表、企業(yè)家、學(xué)者、協(xié)會和和非政府組織代表等參加。