本屆達(dá)沃斯論壇上，中國對歐債危機(jī)波及國的援助成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一。對于目前中國援助歐洲的問題，國際貨幣基金組織副總裁朱民認(rèn)為，國際外部的支持只是更多從流動的角度出發(fā)給予幫助，而要根本解決問題還必須本國從內(nèi)部提出根本的、制度性的、結(jié)構(gòu)性的改革。

此前，2011年5月12日，首次提出“金磚四國”經(jīng)濟(jì)體概念、高盛國際資產(chǎn)管理公司董事長吉姆·奧尼爾在中國香港一個(gè)情況通報(bào)會上指出，“歐洲經(jīng)歷的不是一場通常意義上的債務(wù)危機(jī)，而是一場有關(guān)歐洲貨幣聯(lián)盟結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)能力的危機(jī)?！眾W尼爾的判斷點(diǎn)中了歐債危機(jī)的命門。

結(jié)構(gòu)危機(jī)

歐洲貨幣聯(lián)盟最大的問題不在于統(tǒng)一貨幣與分散的財(cái)政之間的矛盾，而在于其成員國結(jié)構(gòu)性矛盾，用單一的貨幣標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)展不同的國家攬?jiān)趹阎?，捆綁不成夫妻。成員國經(jīng)濟(jì)與競爭力表現(xiàn)為參差不齊，兩極分化愈演愈列，有的甚至被邊緣化，不僅使歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化勉為其難，更無法在短時(shí)間內(nèi)消除債務(wù)危機(jī)。

就像高速旋轉(zhuǎn)的陀螺上趴著幾個(gè)螞蟻，附著力小的勢必被甩出去。

一個(gè)驚人地發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)和即將陷入債務(wù)危機(jī)的歐洲國家希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙和意大利（號稱“歐豬五國”）清一色都是來自南歐。而歐元區(qū)主要的結(jié)構(gòu)矛盾是南北問題。有國際評論指出，北歐在制造，南歐在消費(fèi)；北歐在出口，南歐在進(jìn)口；北歐在儲蓄，南歐在借錢；北歐的人在勤奮工作，南歐的人在享受生活。南歐在吞噬北歐的勞動成果，在扯整個(gè)歐元區(qū)這個(gè)“大草堆”。

比如希臘，相傳希臘神話中宙斯這位天空之神，以雷電為武器，維持著天地間的秩序，卻難以維持希臘的經(jīng)濟(jì)秩序。希臘是一個(gè)比較會過奢靡日子的國家，政府用錢大手大腳，平民也極盡享樂。這個(gè)眾神之國，其前進(jìn)途中同時(shí)攜帶的除了無與倫比的荷馬文化外，還有脆弱的經(jīng)濟(jì)機(jī)器。當(dāng)初希臘加入歐元區(qū)時(shí)是與金融鬼魅高盛合伙搞了虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表。

但希臘國庫空虛卻是客觀存在，只得大舉借債，2010年希臘債務(wù)占GDP總額達(dá)143%，創(chuàng)歐元區(qū)歷史最高水平，預(yù)計(jì)2011年這一比例將攀升至158%，并于2012年升至166%。目前正嗷嗷待哺，準(zhǔn)備接受歐洲銀行第二輪救助。

“歐豬五國”發(fā)生債務(wù)危機(jī)的表現(xiàn)不盡相同，但病根卻是一個(gè)，跟希臘一樣，就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)脆弱，財(cái)政赤字致債臺高筑，負(fù)債總量和GDP之比嚴(yán)重失調(diào)，債務(wù)超出國家償還能力。歐洲貨幣聯(lián)盟將這樣的國家攬?jiān)趹阎校皇芡侠鄄殴帜亍?/p>

制度性障礙

如果說美債危機(jī)是人為問題，那么歐債危機(jī)則是制度性障礙問題。目前，由于國家財(cái)政體系的問題，歐洲國家面臨的違約風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比美國大。多少年來，美國政治家一直犯著一個(gè)人為的方向性錯(cuò)誤，就是靠舉債過日子。1947年，美國債務(wù)占GDP的比重為100%，之前曾一度達(dá)到120%。美國化解金融危機(jī)的秘訣就是開動直升機(jī)撒錢，濫印鈔票，濫發(fā)國債，然后驅(qū)使流動性外流，將金融危機(jī)的禍水引向新興經(jīng)濟(jì)體，讓新興經(jīng)濟(jì)體通過買它的國債攤薄其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。所以，從短期來看，只要有紙和墨，能夠大量印刷美元，美國就不會有債務(wù)違約。

而歐元區(qū)國家則不同，目前，歐元區(qū)國家放棄了發(fā)鈔權(quán)，在面臨主權(quán)債務(wù)危機(jī)時(shí)無法通過印鈔票緩解。同時(shí)，歐元區(qū)在救助某個(gè)國家時(shí)，容易出現(xiàn)內(nèi)部矛盾，這就是制度性問題。

就在市場動蕩不堪至極，歐洲國家仍是一盤散沙。本來只是希臘一個(gè)國家的債務(wù)危機(jī)，最終卻演變成整個(gè)歐洲的債務(wù)災(zāi)難。希臘財(cái)政部長稱，希臘在2010年5月19日之前需要約90億歐元資金以度過危機(jī)。但是歐洲各國在援助希臘問題遲遲達(dá)不成一致意見，2010年4月27日標(biāo)普將希臘主權(quán)評級降至“垃圾級”，危機(jī)進(jìn)一步升級。雪崩似的債務(wù)危機(jī)次第向南歐幾個(gè)國家蔓延。

雖說2011年7月21日貨幣聯(lián)盟歐洲峰會勉強(qiáng)通過了擴(kuò)大范圍的歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）方案，但會后各國國會能否順利通過還是一個(gè)變數(shù)，即便是最晚到10月初全部通過，歐債危機(jī)最終能否躲過一劫尚存疑問，所以歐元區(qū)極力呼吁中國伸出援手，指望外部力量救助。而中國提出的條件是必須承認(rèn)中國的市場化國家地位，與政治掛鉤，這對歐元區(qū)來說，又是一個(gè)頭痛的事。

領(lǐng)導(dǎo)能力危機(jī)

最后說歐洲貨幣聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)能力的危機(jī)。在應(yīng)對金融危機(jī)中，歐洲貨幣聯(lián)盟曾有不俗的表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)歐元區(qū)順利度過金融危機(jī)。然而當(dāng)債務(wù)危機(jī)襲來之時(shí)，歐洲貨幣聯(lián)盟卻無所作為，甚至被架空，其權(quán)威性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

這種挑戰(zhàn)主要來自法德兩大“軸心國”，特別是德國，占?xì)W元區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過1/3，且運(yùn)行質(zhì)量欣欣向榮，這更增強(qiáng)了本來就很強(qiáng)勢的德國總理默克爾在歐元區(qū)的話語權(quán)。當(dāng)希臘債務(wù)危機(jī)初現(xiàn)端倪之時(shí)，默克爾堅(jiān)決拒絕救助，理由是不會拿納稅人的錢給懶惰的希臘人去享樂。

近日德國《圖片報(bào)》赴希臘采訪的記者發(fā)現(xiàn)了希臘人的享樂天性一點(diǎn)沒變：一位正在泡吧的希臘人對該報(bào)記者開玩笑說：“噓，別告訴默克爾，我們還在享受呢。”

事實(shí)證明，沒有政治聯(lián)盟的貨幣聯(lián)盟總是問題不斷，這也正是歐洲貨幣聯(lián)盟的一個(gè)短板。至于歐盟，其領(lǐng)導(dǎo)力在此次債務(wù)危機(jī)中也大受褻瀆，多次周旋都落空。歐盟領(lǐng)袖吵成一團(tuán)，似有世界末日來臨之感。故有評論說，強(qiáng)大的歐盟難有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。

2010年11月19日，在布魯塞爾召開的歐盟特別峰會上，比利時(shí)首相赫爾曼·范龍佩當(dāng)選為首位歐洲理事會常任主席，同時(shí)選出英國籍貿(mào)易委員凱瑟琳·瑪格麗特·阿什頓女士出任負(fù)責(zé)外交的“高級代表”。

此前的主席輪值制，大伙輪流坐莊，不免有短期行為，難以協(xié)調(diào)各國利益。而歐盟需要的是“用一張嘴說話”，以樹立更加統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)的歐盟形象。歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人中不乏野心勃勃的政治家，歐盟常任理事主席這頂光環(huán)更是許多政治家所覬覦的。

法新社分析認(rèn)為，范龍佩彌合分歧的能力和處事低調(diào)的作風(fēng)是他得到歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人青睞的最重要因素，因?yàn)樗麄兿Ｍ业揭粋€(gè)專家型政治家成為歐盟代言人。范龍佩在國際舞臺上沒有多大名氣，曾被本國媒體描繪成在比利時(shí)以外的地方聲望為零，張嘴的唯一目的就是呼吸。路透社也認(rèn)為，擁有27個(gè)成員國的歐盟選擇這兩名不太出名的人物，顯示他們喜歡有辦事效率的人而不是聲名顯赫的外交家。

選中這樣的“超級和事佬”主事，只能是歐盟的悲哀，也難怪在債務(wù)危機(jī)中，歐盟難有作為。