2011年是國(guó)內(nèi)種業(yè)的改革之年。作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一生物產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)，種業(yè)始終是市場(chǎng)追隨的熱點(diǎn)。9月25日正式施行的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（下稱《種子管理辦法》）將拉開種子行業(yè)強(qiáng)制性洗牌的大幕，使業(yè)界對(duì)我國(guó)誕生具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)龍頭充滿了期待。而在此之前，我國(guó)出臺(tái)的一系列種業(yè)政策明確提出確保糧食基本自給以及結(jié)構(gòu)改善的目標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要建立以種子企業(yè)為主體的現(xiàn)代化育種體系。

研究分析人士預(yù)計(jì)，在多項(xiàng)促進(jìn)種業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)后，未來(lái)2—3年，種子行業(yè)將掀起資源整合風(fēng)暴?！坝蓖埔惑w化”的大型種子企業(yè)將在行業(yè)秩序重建過(guò)程中獲得更多的政策扶持以及資源整合機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)我國(guó)種業(yè)銷售規(guī)模2—3年內(nèi)將從500億元提高到800億元。

門檻提高 這次洗牌動(dòng)真格

九月初，在有“天下糧倉(cāng)”美譽(yù)的安徽合肥街頭，隨處可見種業(yè)公司的招牌，有的掛在高層住宅樓外墻，有的掛在自建樓房的樓頂。就算在經(jīng)濟(jì)型酒店內(nèi)也會(huì)遇到正在舉辦推介活動(dòng)的種業(yè)公司，以上情形直觀地反映出了我國(guó)種業(yè)的現(xiàn)狀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)現(xiàn)有種子生產(chǎn)企業(yè)8700余家，種子零售商則超過(guò) 10萬(wàn)家，呈現(xiàn)“低、小、散、亂”的狀態(tài)。

豐樂(lè)種業(yè)有關(guān)人士透露，由于行業(yè)過(guò)于分散，以該公司的兩系雜交水稻品種為例，盡管市場(chǎng)占有率第一，但也只是在這一細(xì)分市場(chǎng)占了區(qū)區(qū)15%的市場(chǎng)份額，而兩系雜交水稻品種在整個(gè)雜交水稻市場(chǎng)只占3成，強(qiáng)勢(shì)品種的影響力很有限。

少則一年多則三年，種業(yè)市場(chǎng)或?qū)l(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。即將施行的《種子管理辦法》將雜交水稻和玉米種子的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本從原來(lái)規(guī)定的500 萬(wàn)元提高到3000萬(wàn)元；將“育繁推一體化”農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本從原來(lái)的3000萬(wàn)元提高到1億元，而且“育繁推”種子企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證由省農(nóng)業(yè)部門審核資質(zhì)，農(nóng)業(yè)部核發(fā)。這意味著注冊(cè)資本無(wú)法達(dá)到要求的種子企業(yè)將在現(xiàn)有許可證到期后被強(qiáng)制性淘汰。與此同時(shí)，對(duì)種業(yè)龍頭企業(yè)的評(píng)定更為嚴(yán)格。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元以上的種子企業(yè)僅有200多家，而擁有“育繁推一體化”的企業(yè)僅有100多家。此次出臺(tái)的《種子管理辦法》強(qiáng)制力度很大，預(yù)計(jì)超過(guò)九成的中小種子企業(yè)被淘汰。山東省種子管理總站的負(fù)責(zé)人透露，該省符合原注冊(cè)資本規(guī)定的雜交種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)大約有100多家，常規(guī)種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)50家左右，目前業(yè)內(nèi)對(duì)《種子管理辦法》持觀望態(tài)度。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，相當(dāng)一部分種子經(jīng)營(yíng)者都不會(huì)甘心出局，因此預(yù)計(jì)未來(lái)2—3年將會(huì)是行業(yè)兼并重組的高峰期。種子儲(chǔ)備周期長(zhǎng)達(dá)3—5年，如果種子企業(yè)依靠自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展，將面臨產(chǎn)品單一、市場(chǎng)份額小等各種局限。就現(xiàn)在的市場(chǎng)來(lái)看，種子企業(yè)已經(jīng)到了必須向外擴(kuò)張的階段，“資源整合將是超大型種業(yè)集團(tuán)的必行之路?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

近日，荃銀高科公告使用IPO超募資金2348萬(wàn)元溢價(jià)受讓遼寧鐵研種業(yè)科技有限公司54.05%的股權(quán)，儼然成為行業(yè)整合的開路先鋒。作為回報(bào)，鐵研種業(yè)發(fā)起人鐵嶺農(nóng)科院承諾將繼續(xù)在新品種研發(fā)方面支持鐵研種業(yè)發(fā)展，2011年—2021年期間，鐵嶺農(nóng)科院爭(zhēng)取為鐵研種業(yè)提供20個(gè)玉米新品種（其中國(guó)審品種4個(gè)），荃銀高科由此將完成玉米產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵步驟。事實(shí)上，該公司上市以來(lái)經(jīng)歷多次并購(gòu)，大力擴(kuò)張，子公司數(shù)量由上市前的1家變成目前的7家，通過(guò)收購(gòu)其他種業(yè)公司對(duì)水稻品種進(jìn)行了快速的補(bǔ)充。

扶持龍頭 保住國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“種子”

一位國(guó)內(nèi)大型種業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《種子管理辦法》的出臺(tái)是為了提高行業(yè)集中度，改善過(guò)度的、無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，然而相當(dāng)一部分被淘汰的種子企業(yè)不具備收購(gòu)價(jià)值或者兼并重組的難度較大，預(yù)計(jì)行業(yè)集中度達(dá)到理想狀態(tài)需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。據(jù)悉，“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)種業(yè)領(lǐng)域提出的要求是圍繞保障糧食安全和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生物育種技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，著力提升種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)階段，國(guó)家更迫切希望一些大型種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠脫穎而出并向具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)靠攏。

事實(shí)上，今年以來(lái)國(guó)家也連續(xù)出臺(tái)了許多向大型種業(yè)集團(tuán)傾斜的扶持政策。今年4月18日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》 (下稱《推進(jìn)意見》)，首次明確了種業(yè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)的地位，并確定了今后種業(yè)發(fā)展的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：強(qiáng)化農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究、加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)人才培養(yǎng)、建立商業(yè)化育種體系、推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組、加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)、完善種子儲(chǔ)備調(diào)控制度、嚴(yán)格品種審定和保護(hù)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理和加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)國(guó)際合作交流。

今年5月，國(guó)家開發(fā)銀行印發(fā)了《國(guó)家開發(fā)銀行關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見>的實(shí)施意見》，明確支持建立商業(yè)化育種體系、良種生產(chǎn)基地建設(shè)、種子收儲(chǔ)體系建設(shè)、國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng)四大領(lǐng)域的融資需求。同時(shí)，國(guó)開行對(duì)下屬各分行（代表處）等單位提出要求，要加強(qiáng)與骨干企業(yè)（經(jīng)中國(guó)種子協(xié)會(huì)認(rèn)定的“2010年中國(guó)種業(yè)骨干企業(yè)”）聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和融資需求，構(gòu)建合理融資模式、創(chuàng)新信貸支持模式。

業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)內(nèi)種業(yè)50強(qiáng)企業(yè)均列入了國(guó)開行支持的名單，融資、信貸支持力度非常大。具體包括支持種業(yè)企業(yè)、大型企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股等方式進(jìn)入農(nóng)作物種業(yè)；支持種子企業(yè)間的兼并重組，特別是支持大型骨干企業(yè)整合農(nóng)作物種業(yè)資源；支持種子企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是種業(yè)骨干企業(yè)實(shí)施的大型育種創(chuàng)新、品種測(cè)試和試驗(yàn)、種子檢驗(yàn)檢測(cè)等建設(shè)項(xiàng)目；支持“育繁推一體化”企業(yè)建設(shè)自有育種基地；采取產(chǎn)業(yè)鏈融資的方式，支持大型種業(yè)集團(tuán)種子生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備購(gòu)置；創(chuàng)新?lián)７绞?，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免等政策，打造一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，這些扶持政策是最直接的種業(yè)利好政策。

另一位種業(yè)人士表示，今年《推進(jìn)意見》首次明確了種子企業(yè)是商業(yè)化育種的主體，多項(xiàng)政策均為具有研發(fā)優(yōu)勢(shì)的種業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)。近年來(lái)國(guó)家大型科研項(xiàng)目也對(duì)大型種業(yè)企業(yè)頻頻拋出橄欖枝且項(xiàng)目資金到位比較及時(shí)。

政策激發(fā) 良種將更顯強(qiáng)勢(shì)

9月19日下午，湖南省農(nóng)科院宣布，“雜交水稻之父”袁隆平院士指導(dǎo)的超級(jí)稻第三期目標(biāo)畝產(chǎn)900公斤高產(chǎn)攻關(guān)獲得成功，隆回縣百畝試驗(yàn)田畝產(chǎn)達(dá)到926.6公斤。盡管與以袁隆平命名的隆平高科暫時(shí)扯不上關(guān)系，市場(chǎng)依然出現(xiàn)了躁動(dòng)，充分說(shuō)明市場(chǎng)越來(lái)越重視種子的品牌影響力。強(qiáng)勢(shì)品種在市場(chǎng)上的表現(xiàn)，實(shí)質(zhì)是種業(yè)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。例如國(guó)內(nèi)知名度最高的“先玉335”，僅此單一品種就為登海種業(yè)和敦煌種業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的業(yè)績(jī)支撐。

玉米和水稻種子是國(guó)內(nèi)商業(yè)化率最高的兩大種類，所有大型種業(yè)公司都以玉米、水稻品種的培育推廣為重點(diǎn)。合肥種子經(jīng)銷商黃先生告訴記者，市場(chǎng)份額較大的種子一般比其他種子貴了40%-50%，尤其是強(qiáng)勢(shì)玉米種子的毛利率超過(guò)60%。種子成本一般不到種植總成本10%，已經(jīng)習(xí)慣種植的糧農(nóng)對(duì)種子逐年提價(jià)的接受度較高。

而農(nóng)業(yè)部9月20日公布的《全國(guó)種植業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出，要確保糧食基本自給，不僅要努力增加總量還要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。目前國(guó)內(nèi)秈稻產(chǎn)量過(guò)剩，而粳稻緊缺面積達(dá)到1.5億畝，總產(chǎn)量達(dá)到7800萬(wàn)噸以上?！兑?guī)劃》指出水稻要在擴(kuò)大雙季稻、穩(wěn)定南方秈稻生產(chǎn)的同時(shí)，支持東北“旱改水”、江淮適宜區(qū)“秈改粳”，擴(kuò)大粳稻生產(chǎn)。

具體應(yīng)對(duì)方法為加快新品種選育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究和科技儲(chǔ)備，尤其要把科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在良種培育上，整合種業(yè)資源，加大研發(fā)投入，加快選育一批豐產(chǎn)性好、抗逆性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)良的新品種，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化和機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地，提高良種供應(yīng)能力。

《規(guī)劃》同時(shí)強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)體系。鼓勵(lì)大型種業(yè)集團(tuán)開展商業(yè)化育種。農(nóng)林牧漁業(yè)研究員認(rèn)為糧食自給的具體要求以及商業(yè)化育種機(jī)制將激勵(lì)更多強(qiáng)勢(shì)品種問(wèn)世。