【摘 要】高校離退休職工管理新時(shí)期面臨許多新問(wèn)題，并有其自身特點(diǎn)，需要針對(duì)特點(diǎn)，采取有效措施，重點(diǎn)是高度重視，健全制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)方針政策，發(fā)揮工會(huì)職能作用，加強(qiáng)現(xiàn)代化手段和隊(duì)伍建設(shè)，做好信訪接待。

【關(guān)鍵詞】高校離退休職工 管理 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2011）07－0029－02

離退休人員管理工作是一門新型的老年社會(huì)學(xué)科。高校離退休職工的管理與服務(wù)，是高校工作的重要組成部分。在新時(shí)期新形勢(shì)下，如何搞好高校離退休職工的管理與服務(wù)，使離退休職工的政治、生活待遇得到保障，使他們“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”，安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系到黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)能否認(rèn)真貫徹落實(shí)，關(guān)系到離退休職工晚年幸福、家庭和睦、社會(huì)和諧，對(duì)高校的改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的影響。

一 高校離退休職工管理與服務(wù)工作的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

目前各高?；径荚O(shè)有離退休職工管理工作部門，配備專門人員，具有一定的活動(dòng)房屋和設(shè)備設(shè)施，具有一定的經(jīng)費(fèi)，退休金、養(yǎng)老金等離退休人員的各項(xiàng)福利待遇基本都能夠發(fā)放和落實(shí)。但隨著新形勢(shì)下離退休職工的日益增多，高校離退休職工管理工作也出現(xiàn)了些新情況和新問(wèn)題。

1．少數(shù)單位認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

有的單位沒(méi)有正確地認(rèn)識(shí)到離退休職工管理工作的重要性，片面地認(rèn)為該項(xiàng)工作只要保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、給老同志提供報(bào)紙雜志閱覽等就可以了。其思想缺乏超前意識(shí)，觀念陳舊，方式落后，工作水平難于上新臺(tái)階。

2．設(shè)備設(shè)施陳舊落后

目前為離退休職工提供服務(wù)包括房屋、場(chǎng)地等的設(shè)備設(shè)施跟不上形勢(shì)發(fā)展，雖然每年都有所改進(jìn)，但主體和大的設(shè)備設(shè)施沒(méi)有根本更新，與其相關(guān)保障的問(wèn)題也未得到根本解決。從近幾年一些高校的情況來(lái)看，離退休職工許多活動(dòng)項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有場(chǎng)所而無(wú)法開(kāi)展，許多活動(dòng)項(xiàng)目因?yàn)閳?chǎng)所狹窄而勉強(qiáng)開(kāi)展。現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施更是少之又少，管理手段落后。

3．管理經(jīng)費(fèi)不足

由于離退休職工管理的經(jīng)費(fèi)不足，許多高校的離退休職工管理部門僅僅維系于最基本的和一般的管理服務(wù)，不能為老同志提供更多更好、超前周到、有的放矢、適宜豐富的服務(wù)。

4．不少單位配備的從事離退休管理工作的人員與當(dāng)前形勢(shì)下的工作任務(wù)不相適應(yīng)

處理問(wèn)題、辦理事務(wù)的方式方法簡(jiǎn)單粗糙，處置措施落后，不準(zhǔn)確、不及時(shí)、不規(guī)范，甚至于出現(xiàn)差錯(cuò)和失誤等問(wèn)題。從近幾年一些高校從事離退休管理工作的人員年齡、素質(zhì)來(lái)看，雖然經(jīng)過(guò)多方面努力已有較大改善，但距離目前社會(huì)發(fā)展的需要仍有一定差距。目前高校從事離退休職工管理工作的人員年齡偏大，較高學(xué)歷和職稱所占的比例不大，部分人員對(duì)計(jì)算機(jī)操作性能、基本運(yùn)用程序不夠精練。

二 高校離退休職工管理服務(wù)工作的特點(diǎn)

高校離退休職工管理服務(wù)需要針對(duì)高校離退休職工工作的特點(diǎn)開(kāi)展，高校離退休職工管理服務(wù)工作具有以下特點(diǎn)：

1．離退休人員以干部占大部分

由于高校的工作性質(zhì)所決定，高校以教師為職工隊(duì)伍的主體，所以在高校的離退休職工管理工作中，落實(shí)好黨和國(guó)家一系列關(guān)于離退休干部的政策顯得尤為重要。黨和國(guó)家對(duì)離退休干部工作非常重視，制定有一系列方針政策，需要嚴(yán)肅認(rèn)真、不折不扣地落實(shí)好。

2．高校離退休人員普遍具有較高的文化素養(yǎng)

因?yàn)楦咝ｋx退休職工中以教師為主體，他們從事教育事業(yè)多年，普遍具有較高的文化和專業(yè)學(xué)識(shí)，部分老同志退休前還是某些學(xué)科的帶頭人，在離退休職工工作中需針對(duì)知識(shí)分子的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。高校離退休職工的知識(shí)分子中，一方面多數(shù)仍保持著優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，他們工作認(rèn)真、積極、熱忱，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，講道理，具有理性的獨(dú)立思考意識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等特征；另一方面?zhèn)€別人還存在性格孤僻古怪、清高自傲、自我封閉等特征，有的老年朋友還存在性情急躁、敏感、心態(tài)失衡、固執(zhí)、絮叨、逞強(qiáng)好勝、架子大、態(tài)度生硬、愛(ài)面子等心理特點(diǎn)。所以工作中需要發(fā)揮特長(zhǎng)，因勢(shì)利導(dǎo)。

3．對(duì)開(kāi)展文化體育活動(dòng)和思想政治工作有較強(qiáng)的要求和做好這兩項(xiàng)工作的優(yōu)勢(shì)

高校的離退休職工受高校工作氛圍和環(huán)境感染，普遍具有較好的文化體育活動(dòng)的素質(zhì)和愛(ài)好。離退休職工雖然離開(kāi)了工作崗位，但大多仍然關(guān)心黨和國(guó)家大事，關(guān)心單位的改革和發(fā)展。加之黨員占有相當(dāng)數(shù)量，所以思想政治工作不能放松，要從思想上、政治上關(guān)心，把他們的愿望和熱情轉(zhuǎn)化為對(duì)現(xiàn)實(shí)工作的關(guān)心和支持，轉(zhuǎn)化為提高現(xiàn)實(shí)工作水平、做好各項(xiàng)工作的精神動(dòng)力，絕不能當(dāng)作是一種負(fù)擔(dān)。

4．來(lái)訪上訪較多

由于高校離退休人員以知識(shí)分子居多，懂得法律法規(guī)較多，維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，故易出現(xiàn)來(lái)訪上訪。

目前社會(huì)資訊發(fā)達(dá)，信息溝通方便，離退休職工在生活待遇、工資待遇、活動(dòng)開(kāi)展等方面的交流變得十分快捷，對(duì)自己待遇的關(guān)心和與他人的比較，成了經(jīng)常的話題。在新時(shí)期，高校離退休工作不能再用老辦法來(lái)進(jìn)行。同時(shí)，國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)步，離退休職工要求共享改革發(fā)展的成果，對(duì)單位的期望就必然反映到希望得到更多的尊重和生活待遇的提高方面來(lái)。離退休職工隊(duì)伍的和諧與穩(wěn)定顯得更為迫切，創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)水平，是當(dāng)務(wù)之急。

三 做好新形勢(shì)下高校離退休職工管理工作對(duì)策

高校離退休職工的管理服務(wù)工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的群眾工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣。在新形勢(shì)下，應(yīng)有效地夯實(shí)工作基礎(chǔ)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前離退休職工管理工作中存在的新情況和新問(wèn)題，總的應(yīng)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想?？刹扇∪缦聦?duì)策：

1．高度重視離退休人員管理工作

（1）高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，把離退休職工管理工作擺到重要議事日程上來(lái)，在確定各項(xiàng)工作總體布局時(shí)也要統(tǒng)籌考慮離退休工作；在研究制定各項(xiàng)改革措施時(shí)，注意照顧離退休職工的利益，使之成為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要工作。

（2）保證經(jīng)費(fèi)。單位每年都要在資金支出計(jì)劃中列出足夠的經(jīng)費(fèi)，用于離退休職工管理、服務(wù)和福利，還應(yīng)做到逐年增長(zhǎng)。

（3）及時(shí)更新設(shè)備設(shè)施。各單位每年都要拿出一定經(jīng)費(fèi)，用于離退休職工管理設(shè)備設(shè)施的維護(hù)與更新，改善條件，提高工作使用效率和管理服務(wù)水平。應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)信息管理等現(xiàn)代化的手段，保證離退休職工管理工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

2．完善、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度

根據(jù)實(shí)際，按照上級(jí)要求規(guī)定，建立健全離退休職工會(huì)議制度、年度計(jì)劃制度、學(xué)習(xí)通報(bào)制度、走訪慰問(wèn)制度、組織生活制度、建立聯(lián)系制度等，并認(rèn)真落實(shí)。按制度操作、按制度辦事，減少工作隨意性，確保規(guī)范性。

認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于離退休干部政治待遇問(wèn)題的規(guī)定，落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持”；以靈活多樣的方式組織離退休干部進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，建立離退休干部閱讀文件日、支部生活日、交納黨費(fèi)日、文體活動(dòng)日等，實(shí)行離退休干部自我管理、支部管理和退管部門管理三結(jié)合體制，使離退休干部的思想能夠與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐，保持“思想常新、理想長(zhǎng)存”。

開(kāi)展適合高校特點(diǎn)和老年人新的需求的文體活動(dòng)，如成立若干個(gè)興趣小組或某項(xiàng)活動(dòng)的專門委員會(huì)等，定期舉辦老年人作品評(píng)選活動(dòng)、歌詠比賽活動(dòng)、書畫展、體育活動(dòng)或比賽等。同時(shí)下力氣建設(shè)閱覽室、歌舞廳、拳功操場(chǎng)地、網(wǎng)絡(luò)室、棋牌室等，為離退休職工的健身、娛樂(lè)提供硬件保障。

3．加強(qiáng)工會(huì)組織在離退休職工管理工作中的職能作用

工會(huì)是工人階級(jí)的群眾性組織，退休職工是工人階級(jí)的重要組成部分：一是通過(guò)多種形式，及時(shí)了解退休職工在生活、福利方面的需求，制定工會(huì)相關(guān)的管理規(guī)定，建立離退休職工檔案。針對(duì)離退休職工最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題，力所能及地提供服務(wù)，為其辦好事、辦實(shí)事，對(duì)生病、生活困難、病故等的離退休職工，及時(shí)予以慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際困難，使他們感受到來(lái)自工會(huì)組織和黨的溫暖。二是要把握離退休職工的需求，采取社會(huì)聯(lián)手、資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、活躍生活的方式，開(kāi)展形式多樣的文化體育活動(dòng)，建立相應(yīng)的活動(dòng)室，組織豐富多彩的老年活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)向上的健康人生。

4．構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理

網(wǎng)絡(luò)管理是現(xiàn)代化高科技手段，可以大幅度提高工作效率，解決離退休人員多、居住分散、管理人員少等帶來(lái)的管理難度大問(wèn)題，也有利于工作人員深入基層和工作的不斷創(chuàng)新。

（1）運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)離退休人員管理服務(wù)信息化，提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度。

（2）借助信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握大量最基層的動(dòng)態(tài)信息、抓準(zhǔn)亟待研究解決的共性問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布各類重要信息、學(xué)習(xí)資料等，為宣傳黨的政策、交流思想、互通信息提供一個(gè)平臺(tái)。

（3）組建工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以離退管理部門為主，離退休人員自主管理網(wǎng)絡(luò)為輔的管理工作機(jī)制。依托離退休基層黨支部、黨小組，按生活片區(qū)、按樓棟為單元，劃分行政大組、小組，組織聯(lián)系所屬的離退人員，主動(dòng)開(kāi)展走訪看望、文體康樂(lè)等活動(dòng)，起到承上啟下、溝通信息、貫徹執(zhí)行的作用。

5．注重工作人員的配備和培訓(xùn)

離退休職工管理工作具有鮮明的科學(xué)性、政治性和政策性，涉及知識(shí)面廣、范圍大，具有動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新周期短等特點(diǎn)，與現(xiàn)代信息使用軟、硬件平臺(tái)和檔案管理等相關(guān)知識(shí)結(jié)合緊密，要求管理人員具有較高的文化素養(yǎng)、創(chuàng)新敬業(yè)精神和強(qiáng)烈的責(zé)任心，能熟練地掌握現(xiàn)代化數(shù)碼工具的使用和日常維護(hù)，如計(jì)算機(jī)、掃描儀等，掌握網(wǎng)絡(luò)信息的接收、傳送、操控和編輯管理等知識(shí)。因此，應(yīng)選配學(xué)歷、職稱較高的優(yōu)秀人員；其次，要加大人才的使用培訓(xùn)和交流力度，結(jié)合形勢(shì)和工作任務(wù)實(shí)際，采取分層次、分階段組織培訓(xùn)，對(duì)不勝任該工作崗位的人員要及時(shí)進(jìn)行交流或“回爐”培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需要。

6．做好日常信訪接待工作

新時(shí)期高校離退休管理工作，會(huì)因?yàn)橐恍v史的遺留問(wèn)題以及改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一系列新情況、新問(wèn)題，造成離退休人員待遇等方面的諸多訴求。要針對(duì)離退休職工反映比較突出，帶有普遍性、政策性的、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定詳細(xì)的工作方案，方法對(duì)策，及早進(jìn)行預(yù)防，進(jìn)行解釋疏導(dǎo)，將這些問(wèn)題處理在可控范圍內(nèi)。建立定期信訪接待制度，確保離退休職工的訴求渠道暢通、規(guī)范有序、解決及時(shí)、服務(wù)滿意。

總之，高校離退休職工管理工作，就是執(zhí)行、檢查、協(xié)調(diào)和落實(shí)黨和國(guó)家離退休職工的一系列政策規(guī)定，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，使離退休職工生活、保健有保障，學(xué)習(xí)、文體活躍，心情舒暢，安度晚年，促進(jìn)家庭、高校和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)高校和教育事業(yè)的改革發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］王亞麗.關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期老干部思想政治工作及離退休干部的管理服務(wù)工作［J］.經(jīng)濟(jì)師，2009（5）

［2］王合理.淺談思想政治工作在離退休管理工作中的重要［J］.徐州礦工報(bào)，2009（2）

［3］向琳.做好離休職工思想政治工作，穩(wěn)定離退休職工隊(duì)伍，構(gòu)建和諧礦區(qū)［J］.黑龍江科技與信息，2009（30）

［4］郭翠葉.淺談關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)離退休人員思想政治工作的探索［J］.山西工人報(bào)，2008（12）

〔責(zé)任編輯：李錦雯〕