7·23事故還處在危機(jī)解決狀態(tài)下，無(wú)論是鐵道部還是作為中國(guó)最高行政機(jī)關(guān)的國(guó)務(wù)院，都沒有對(duì)高鐵的長(zhǎng)期發(fā)展方向做出討論。不過(guò)，國(guó)務(wù)院臨時(shí)宣布停止上新高鐵項(xiàng)目，召回有問(wèn)題的動(dòng)車，可以推測(cè)中國(guó)高鐵項(xiàng)目的未來(lái)走出了既定路線，走向了未知。

具有開拓精神的媒體依然不斷地敦促高層領(lǐng)導(dǎo)，希望他們能夠向鐵道部施壓。至少，就是否應(yīng)該對(duì)這個(gè)因循守舊的部門進(jìn)行改革展開一場(chǎng)合法、且有可能是獨(dú)立的探索是很有可能實(shí)現(xiàn)的。事實(shí)上，事情可能發(fā)生的機(jī)會(huì)每天都在增加：事實(shí)上鐵道部邁出了一小步，宣布高鐵降速、降價(jià)。

如果改革能夠得以進(jìn)行，那么，這將是過(guò)去至少十年間北京方面所開展的最為重要的一項(xiàng)政治體制改革。正如缺少一個(gè)像美國(guó)能源部那樣能夠統(tǒng)領(lǐng)一切的能源部門一樣，中國(guó)沒有一個(gè)綜合性的運(yùn)輸部門。這就導(dǎo)致了這樣一種局面，那就是“插手管事兒的人太多”，導(dǎo)致不同部門各自為政，很少進(jìn)行橫向合作。

實(shí)際上，鐵道部關(guān)心的只是自己的利益。在已經(jīng)倒臺(tái)的前鐵道部長(zhǎng)劉志軍的領(lǐng)導(dǎo)下，他們對(duì)于爭(zhēng)取這些利益以及與之相關(guān)的業(yè)務(wù)尤為精通。然而，對(duì)于這個(gè)部門進(jìn)行有意義的體制改革是要付出代價(jià)的，特別是在它負(fù)債累累的情況下。而且公眾的擔(dān)憂使動(dòng)車上座率下降，收益減少，很容易就會(huì)使這一情況雪上加霜。已經(jīng)有跡象表明，新開通的京滬高鐵乘客數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)直線下降的情況。

隨著一系列問(wèn)題的浮現(xiàn)，中央政府如果不能及時(shí)采取措施，就有可能會(huì)使公共危機(jī)更加惡化，導(dǎo)致公眾在處理這個(gè)政治棘手問(wèn)題上對(duì)政府失去信心。然而，采取的措施不應(yīng)升級(jí)到全盤放棄高鐵項(xiàng)目。中國(guó)依然有充足的理由建設(shè)一個(gè)先進(jìn)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

支持高鐵項(xiàng)目的人認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)幅員遼闊、高城市密度的國(guó)家而言，建設(shè)一個(gè)覆蓋各地的高鐵網(wǎng)絡(luò)有著其充分的理由。2010年最新的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)有50%的人口，約7億人居住在城市，這表明其城市化進(jìn)度要快于預(yù)期。然而，這一比例依然大幅低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%-80%的城市化水平。

據(jù)研究機(jī)構(gòu)龍洲經(jīng)訊的資料顯示，隨著大量人口將要融入這座城市，其中不乏那些希望徹底成為城市居民的年輕移民，北京正規(guī)劃建設(shè)多個(gè)巨型城市群，并同時(shí)將城市化進(jìn)程向內(nèi)陸推進(jìn)。巨型城市將容納人口超過(guò)一千萬(wàn)，而“大型城市”容納的人口則在五百萬(wàn)到一千萬(wàn)之間。

然而，盡管高鐵的存在有其合理性，但是很明顯，該項(xiàng)目的實(shí)施卻偏離了其良好的初衷。當(dāng)這場(chǎng)人間悲劇最終得出結(jié)論之時(shí)，令人不禁懷疑，這次事故應(yīng)該不僅僅歸咎于技術(shù)方面的缺陷，而應(yīng)更多地歸咎于管理不善、政治、以及完全可以避免的人為失誤等。而實(shí)際上，正是這種對(duì)于速度有目共睹的癡狂、“差不多就行”的心態(tài)、保密文化、以及一個(gè)沉湎在固步自封中不能自拔的部門使這個(gè)國(guó)家的技術(shù)理想在現(xiàn)實(shí)中化為泡影。

楊彬根據(jù)共識(shí)網(wǎng)、財(cái)新網(wǎng)、FT中文網(wǎng)綜合編輯。

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