電視媒體單位作為財政撥款的事業(yè)單位，會計核算職能一般僅限于按照預(yù)算進行收支結(jié)算，而不注重成本效益。隨著現(xiàn)代化媒體多樣化的迅猛發(fā)展，越來越多的電視人感受到行業(yè)內(nèi)部競爭和外部市場沖擊所帶來的壓力，投入與產(chǎn)出，成本與效益已逐漸成為電視媒體單位中財務(wù)部門和高層關(guān)注的重點。

一、電視媒體單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

電視媒體單位本身是一個以宣傳為主的事業(yè)單位，但隨著市場經(jīng)濟大潮的涌入，現(xiàn)在的電視媒體單位已逐步演變成一個大投入、大產(chǎn)出的特殊行業(yè)。在財務(wù)管理方面，電視媒體單位并沒有因為環(huán)境和事業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)生改變，一直沿用事業(yè)單位會計制度，為了管理需要，各個電視媒體單位都會在事業(yè)單位會計核算的基礎(chǔ)上，制定一套自己需要的財務(wù)管理辦法，包括預(yù)算管理、成本核算等等。由于電視系統(tǒng)沒有一套屬于自己的標(biāo)準財務(wù)管理體系，因此，眾家電視媒體單位的管理模式是百家爭鳴，各自為政。但盡管這樣，電視媒體單位的財務(wù)管理還是處于事后反映，很難做到事前的規(guī)劃與控制。

1.成本意識落后，節(jié)目生產(chǎn)沒有嚴謹?shù)某杀拘б嬖u估體系。有的電視媒體單位雖然意識到成本管理的重要性，但在實際操作中，卻把成本管理演變到簡單的費用控制，這種單純的開支算賬方式，并沒有對節(jié)目生產(chǎn)進行成本效益評估，在市場上并沒有競爭力。

2.資產(chǎn)管理薄弱，會計核算基礎(chǔ)決定了成本信息的失真。電視媒體單位是一個重裝備的單位，一般一個省級電視媒體單位，其固定資產(chǎn)投入每年都有幾千萬元，但由于這些設(shè)備的流動性強，因為技術(shù)更新，設(shè)備的更新淘汰率也高，管理有一定難度，導(dǎo)致一般的電視媒體單位都有“重購置輕管理”、“賬實不符”的現(xiàn)象。

此外，電視媒體單位執(zhí)行的是《事業(yè)單位會計制度》，核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制，這種環(huán)境下，做不到收入與支出在各個會計期間進行歸集與分攤。此外，按照《事業(yè)單位會計制度》，其固定資產(chǎn)并不計提折舊，固定資產(chǎn)的損耗得不到反映，這些都會導(dǎo)致成本信息的失真。

3.財政管理的影響讓財務(wù)工作重心偏離。電視媒體單位屬全額或差額撥款單位，屬各級財政部門的管轄，每年都必須向財政部門上報預(yù)算、決算報表，因此，在這種條件下，電視媒體單位的科目設(shè)置、賬務(wù)處理、報表反映都是以服務(wù)財政為目的。這種狀況下，財務(wù)部門的職能大多都在應(yīng)付財政管理，而并沒有放在提高數(shù)據(jù)分析處理質(zhì)量方面。

二、電視媒體單位成本核算的特點

產(chǎn)品一般分為物質(zhì)產(chǎn)品和知識產(chǎn)品，而電視媒體單位的主要產(chǎn)品——電視節(jié)目屬知識產(chǎn)品。電視節(jié)目的生產(chǎn)成本是指在制作電視節(jié)目過程中消耗的生產(chǎn)資料的價值（設(shè)備折舊、材料損耗等）和勞動者為自己的勞動所創(chuàng)造的價值（社會效益和經(jīng)濟效益）。電視節(jié)目由于其內(nèi)容、長短、制作水平不同，其成本結(jié)構(gòu)也不盡相同。因為電視產(chǎn)品的特殊性，其成本核算也具有一定的特點：

1.由于電視產(chǎn)品的特殊性，其成本核算的對象是藝術(shù)和技術(shù)的結(jié)合體，是人和設(shè)備統(tǒng)一體的產(chǎn)物。

2.由于電視節(jié)目的生產(chǎn)沒有固定的制作模式，可以說類型不同的電視節(jié)目其制作模式有根本的不同，有的電視節(jié)目僅僅只需要坐在機器面前剪輯完成，而有的電視節(jié)目卻需要花費大量的時間和人力去尋找、觀察、采訪、錄制等，因此，電視節(jié)目的成本核算也沒有固定的流程，受主、客觀因素影響比較大。

3.一般的產(chǎn)品生產(chǎn)都有其固定的周期分布在各個會計期間，但由于節(jié)目生產(chǎn)不定期，其生產(chǎn)周期也不穩(wěn)定，不能很好的進行費用的分攤與歸集。

三、電視媒體單位成本核算的內(nèi)容

1.核算對象。一般一個電視媒體單位的成本核算對象可劃分為：

（1）一級成本對象：所屬頻道和部門；二級成本對象：所屬頻道和部門生產(chǎn)的節(jié)目。

（2）日播節(jié)目，包括新聞、資訊、廣告等，以欄目名稱為成本核算對象，按分（秒）核算。

（3）大型活動、電視劇、專題片等以項目名稱為成本核算對象，按期核算。

2.核算項目。

（1）人力成本：單位所有人員工資、獎金福利以及五險一金等。

（2）節(jié)目直接成本：節(jié)目生產(chǎn)所發(fā)生的辦公費、差旅費、交通費、郵寄費、維修費、材料費、勞務(wù)費、禮品、獎品以及包裝宣傳等費用。

（3）設(shè)備使用成本：包括節(jié)目制作過程中設(shè)備的損耗和節(jié)目播出的設(shè)備損耗。

（4）外購節(jié)目成本：指向外單位購置的電視劇、電影、耗材等。

（5）管理費及稅金。

（6）其他成本：包括后勤服務(wù)部門為節(jié)目生產(chǎn)支付的水電費、物業(yè)管理費等。

3.成本、費用的歸集與分攤。節(jié)目成本費用的歸集與分攤，嚴格按照收益性原則，將節(jié)目制作過程中發(fā)生的直接費用，能夠分清成本計算對象的，直接歸集到節(jié)目制作成本，如果分不清，則圍繞節(jié)目制作所發(fā)生的間接費用，采取內(nèi)部價格轉(zhuǎn)移，按一定的方法分攤計入節(jié)目制作成本。

在成本、費用的確認與歸集中，還有一個問題是確立成本與費用的界限。參照企業(yè)會計制度，成本費用分為生產(chǎn)成本、管理費用、銷售費用及財務(wù)費用，一般地，與經(jīng)營有關(guān)的直接材料、人員工資和其他直接支出或制造費用均列入產(chǎn)品成本；為組織、管理日常生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的費用可列入管理費用；為銷售產(chǎn)品而發(fā)生的費用列入銷售費用；為籌資等發(fā)生的費用列入財務(wù)費用。例如，電視臺備個欄目每期都有直接制作費用，這些應(yīng)計入生產(chǎn)成本，而辦公室發(fā)生的辦公費應(yīng)列入管理費用。

四、我國電視媒體單位實行成本管理的建議

1.建立配套的內(nèi)部控制制度。

通過內(nèi)部控制制度使單位內(nèi)部部門和人員在明確分工的基礎(chǔ)上進行相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和制約。根據(jù)目前廣播電視行業(yè)的特點，對其建立一個完整的內(nèi)部控制制度主要有以下幾個方面：

（1）對人的控制。對人的控制主要包括對人員道德素質(zhì)和人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的控制。其關(guān)鍵點是：根據(jù)崗位的要求不同來安置不同學(xué)歷、職稱的人員。

（2）對職務(wù)的控制。對職務(wù)的控制主要包括對不相容職務(wù)分離等。其內(nèi)容主要是：將不相容職務(wù)分開管理，做到錢物與賬、審批與執(zhí)行、監(jiān)督與執(zhí)行等職務(wù)的分離；此外，定期調(diào)整相關(guān)職務(wù)的人員。

（3）對信息質(zhì)量的控制。對信息質(zhì)量的控制主要包括對會計制度設(shè)計及其信息系統(tǒng)的設(shè)計。其要點是：根據(jù)會計法等法規(guī)建立完善的會計制度；建立嚴格有效的會計分析、財務(wù)管理制度。

2.實施全面預(yù)算管理。

對電視媒體單位來說，考核成本是在一個時期內(nèi)對成本的一個相對靜態(tài)的制約，預(yù)算管理可以對成本管理進行補充，并通過調(diào)整預(yù)算而達到對成本的動態(tài)制約。全面預(yù)算管理不僅可以把全部的收支納入預(yù)算，實現(xiàn)獎金的集中與控制，更重要的是從投入產(chǎn)出效益合理化和最大化的角度去規(guī)劃單位資金的使用。

3.建立配套的創(chuàng)新和激勵考核機制。

無論是成本管理還是預(yù)算管理，創(chuàng)新和激勵機制都是其關(guān)鍵，電視媒體單位要競爭，樹品牌，培養(yǎng)核心競爭力，就必須花費心思去突破。在我們創(chuàng)新和激勵機制，其導(dǎo)向必須緊貼市場，通過優(yōu)勢和風(fēng)險分析，宏觀導(dǎo)向和微觀設(shè)計，保證成本開支的合理，并能有效的激勵成本使用者。

總的來說，激勵考核機制是成本管理的最后一個環(huán)節(jié)，它不僅能讓財務(wù)管理部門對比對成本的差異，分析原因，尋求解決辦法，還能體現(xiàn)各個成本責(zé)任中心的成績。有效的激勵考核機制可以強化全員成本意識，實現(xiàn)人人注意節(jié)約成本，個個當(dāng)家作主人，把單位的事情當(dāng)做自己的事情去辦，從而實現(xiàn)用最低的采制成本去獲取最高的收視和廣告效益，提高電視媒體單位的投入產(chǎn)出比。

4.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員素質(zhì)。

因為歷史原因，電視媒體單位的財務(wù)人員大多都是老財務(wù)，而且一直都是在事業(yè)單位會計制度的環(huán)境下成長、發(fā)展起來。隨著近十年媒體的高速發(fā)展，原有的財務(wù)人員已經(jīng)承擔(dān)了較為繁重的的任務(wù)，大家已沒有精力去接受和突破新的理念，而成本核算這種新的管理體系又對財務(wù)人員提出了更高的要求，因此，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，吸收新生力量，全面提高財務(wù)人員素質(zhì)對電視媒體單位的發(fā)展也是刻不容緩的大事。

（作者單位：江西省電視臺）