一晃他已走過近半個世紀,一晃他進入審計機關已近28個春秋。時間改變了很多人,帶走了很多事,但沒有改變的是他的激情,帶不走的是他對事業(yè)的熱愛。他就是萬載縣審計局副局長、總審計師、連續(xù)三屆萬載縣紀委委員、宜春市第三次黨代表的施榮貴同志。他曾獲得“全省審計機關先進工作者”、市審計局2008年“勤政廉政、文明執(zhí)法”先進個人、全縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、連續(xù)多年“優(yōu)秀公務員”,這些只是他生命中的幾個點。他從來都不愿躺在榮譽簿上,讓我們跳過榮譽,走近他的身邊,一起來細細品味他用錚錚鐵骨寫就的二十八個“平凡”的春秋。
一腔熱血 這片片忠誠燃起激情的火焰
“有難度,但更有對黨和人民的忠誠度”,這是施榮貴對待工作的至高信條。這片片忠誠是他的滿腔熱血,是他的澎湃激情,是他心中那團撲不滅的火,是他對審計工作的無限熱愛。
因為對審計工作的熱愛,他一絲不茍,最大限度地提高審計質(zhì)量。
質(zhì)量就是審計工作的生命線,為確保每個項目的審計質(zhì)量,他“一進入工作狀態(tài),就像一座忘了時間的鐘,滴滴嗒嗒,夜以繼日,不停運轉(zhuǎn)”。萬載是個山區(qū)縣,人們常說,他對待工作一絲不茍的精神,就像那綿延不絕的山路,沒有盡頭。
正是因為他的那股認真勁、細致勁,在審計中他才不僅精于審計會計賬表,而且擅長實地調(diào)查,對審計中的關鍵環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容,都做到“深審一步”。近幾年,他陸續(xù)查出一些隱蔽較深的賬外資金和巨額資金脫離財政財務監(jiān)督等重大問題,查出一個,震動一片,警示一方。如:2010年延伸審計發(fā)現(xiàn),縣畜牧水產(chǎn)局通過興城種豬場等7家單位虛報套取能繁母豬補貼資金情況,隨即深入種豬場、村組和農(nóng)戶家中實施現(xiàn)場審計調(diào)查,最終與紀檢監(jiān)察機關一道查處了該局設立“小金庫”、套取補貼資金46萬元的違紀違規(guī)行為。
正是因為他的那股認真勁、細致勁,經(jīng)他手的審計項目和審計報告才總是讓領導肯定,讓審計對象信服,讓群眾滿意。他是全局審計質(zhì)量的總把關人,除對自己參與或分管的審計項目進行審核外,還要對一些問題多、疑難程度大、綜合性項目進行細致審核。多年來,經(jīng)他審核過的審計項目無一例被提起復議或訴訟,審計文書無文字、用詞和邏輯錯誤。2008至2011年,由他組織、指導和審核的七個審計項目分獲全市優(yōu)秀審計項目評選一等獎1個、二等獎1個、三等獎3個和優(yōu)秀獎(表彰獎)2個,其中1個審計項目還獲得全省優(yōu)秀獎。
因為對審計工作的熱愛,他銳意進取,最大限度地深挖細掘。
熟悉施榮貴的人都知道,他最喜歡動腦筋,也最善于動腦筋,他腦子總是不停地轉(zhuǎn),思考著解決問題的新辦法。其分管的3個股近三年共審計項目89個,查出違規(guī)金額952.8萬元,管理不規(guī)范金額7 469.9萬元,完成政府投資項目審計312個,核減工程造價2 967萬元。
在推進固定資產(chǎn)投資審計工作中,與同志們一起采取直接審計和與相關職能部門聯(lián)審方式,克服了人員少、任務重的困難。他善于發(fā)現(xiàn)項目招標程序、承包合同和工程資料管理不規(guī)范,高套定額,審批手續(xù)不全等問題,為國家節(jié)約了大量的建設資金。
在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計工作中,他提出精挑審計項目,審計類型交叉結合,并帶領審計人員不斷加強與紀檢監(jiān)察、檢察部門的合作,不斷促進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。2008年,在審計某鄉(xiāng)財政時,發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)計生辦審計期內(nèi)支出大、白條報賬涉嫌貪污私分等問題,他與其他局領導果斷決策,與縣檢察院聯(lián)合查辦,經(jīng)查實,該鄉(xiāng)計生辦2006至2007年采取收入不入賬的手段貪污私分公款11.91萬元,其分管計生辦的常務副鄉(xiāng)長及計生辦主任因涉嫌貪污被檢察院立案偵查。
因為對審計工作的熱愛,他孜孜不倦,最大限度地提高業(yè)務能力。
如果說審計是他的生命,那么學習就是他煥發(fā)生命的第一手段。從1984年加入審計隊伍至今,他一直努力,不斷進取,按他自己的話說,“我一直在學習的路上”。他從業(yè)之后先后獲得??啤⒈究茖W歷和法學學士學位。1992年,獲得審計署授予的“審計師”資格,并獲得“注冊會計師”資格和通過審計署AO培訓認證考試。他那股學習的認真勁也帶動了一班審計人,目前,全局取得審計師和注冊會計師資格的就有14人,萬載縣審計隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務能力都得到了極大提高。
一身正氣 這根根鐵骨敲起來錚錚地響
“天地有正氣……于人曰浩然”,施榮貴就有一股浩然正氣,正是這身正氣,煉就了他一身的錚錚鐵骨,不畏強權,不徇私情。
敢破堅冰是他的氣魄。沒有豐厚的待遇,也沒有顯赫的地位,更沒有如潮的掌聲,施榮貴有的只是攻堅克難、敢破堅冰的氣魄。作為局里的總審計師,他始終走在審計工作的第一線。在同事眼中,他是局里的領導,更是敢于碰硬的審計高手。
財政預算執(zhí)行審計是審計工作的一個重點,也是審計工作的一個難點,因為面對的大多是一些重要部門、重點單位,甚至有的資金使用涉及到全縣統(tǒng)籌需要,牽一發(fā)可能動全身。但他在審計過程中,從來都是秉公辦理,敢于擔當。三年來,他參與、指導審計了44個預算執(zhí)行部門,查處未納入預算管理收入916.1萬元,擠占、滯留及管理不規(guī)范資金7 997.7萬元,違規(guī)收費837.2萬元,使用不合規(guī)發(fā)票報賬226.2萬元。
敢立潮頭是他的膽識。施榮貴始終以一種勇立潮頭、“舍我其誰”的氣勢,敢為天下先。在他的審計歷程中,創(chuàng)造了多個第一:他是萬載縣組建審計局的第一批血液,他參與了萬載縣第1個審計項目的試審工作,代縣政府起草并出臺了全區(qū)第1個與企業(yè)改革相關的審計制度,等等。據(jù)初步統(tǒng)計,2005年以來,他被省、市審計廳(局)抽調(diào)擔任審計組組長(或主審)7次,開展了糧食財務掛賬、縣級干部任前經(jīng)濟責任、地方政府性債務等項目審計。尤其是2006年由他擔任審計組組長,組織市、縣、區(qū)審計人員共9人,對奉新、樟樹兩縣(市)農(nóng)村信用社進行了為期三個月的審計,審計組的工作受到省審計廳時任財金處處長章丁萬的高度評價和市審計局局長謝會明的充分肯定和表揚,《宜春日報》還刊登了審計組成員的感人事跡。今年3月,他擔任審計組組長對宜豐縣地方政府性債務審計,審計組僅配4人,與同等規(guī)模的兄弟縣(市)比審計組人數(shù)要少,任務卻最重,中途不僅抽走1人還承擔了擬提拔領導干部的任期經(jīng)濟責任審計任務。但他與組員克服了各種困難,圓滿完成了審計任務。
敢于擔當是他的肚量。審計工作是容易得罪人的活。作為分管領導,他深知工作人員的難處,為此,他總是把責任往自己肩上扛。對身邊同志,他常說,“不要怕,組織、領導和我都是你們的后盾”。也正因為此,局里的同志在審計中發(fā)現(xiàn)問題時,才敢于順藤摸瓜,一查到底。
一眼清泉 這絲絲甘甜寫就了一個大大的人
“水利萬物而不爭。”如果要用一樣東西來形容他的品格,那一定是水——普澤萬物而不爭名利不求回報。他就是一眼清泉,絲絲甘甜,沁人心脾。
對群眾,他上善若水。他對群眾的深沉熱愛,不僅體現(xiàn)在他善待群眾,心系群眾,更體現(xiàn)在他把這份愛融入審計工作之中,把“審計就是服務,審計員就是服務員”的理念深刻心頭,深入基層、深入一線、深入群眾,不懈維護著人民群眾的利益。如:2009年在全縣開展對“小金庫”專項治理活動中,根據(jù)舉報,對黃茅鎮(zhèn)光明小學收取學生補課費4萬多元設立“小金庫”進行了嚴厲查處,減輕了農(nóng)民群眾負擔。
對自己,他清澈如水。常掛在施榮貴嘴邊的一句話就是,“審計干部也是人,也有七情六欲,但一定要堅持原則,把握自己的底線”。正因為他始終堅守自己的底線,才能在每一審計項目中以身作則,率先垂范,始終做到廉潔從審、清白做人,堅持以勤為本,以苦勵志,以廉修身,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,履行好經(jīng)濟衛(wèi)士的職責。
(作者單位:萬載縣審計局)