那年11月，法院莊嚴(yán)宣判：A單位原會(huì)計(jì)B因貪污專項(xiàng)基金77余萬元，判處有期徒刑十四年，被告人會(huì)計(jì)B所得贓款繼續(xù)追繳，退還給A單位。厚厚的一份審計(jì)檔案，不僅記載著一位公職人員長期受黨的培養(yǎng)教育，在金錢面前淪為階下囚的蛻變過程，而且也記載著審計(jì)機(jī)關(guān)在改革開放和反腐倡廉的過程中，堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審計(jì)過程。

一、干部離任，審計(jì)受命

那年5月，根據(jù)組織部門的委托，某審計(jì)局對A單位局長開展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。專項(xiàng)基金是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，與人民群眾生活密切相關(guān)，且政策性很強(qiáng)。 某審計(jì)局對此項(xiàng)工作十分重視，抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立審計(jì)組。審計(jì)組接到任務(wù)后，認(rèn)真開展審前調(diào)查，熟悉各項(xiàng)專項(xiàng)基金的財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度，掌握了解征收、管理及使用專項(xiàng)基金的全過程，制定出切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案，充分做好審計(jì)準(zhǔn)備工作。

二、初步審計(jì)，尚屬正常

審計(jì)人員在對其機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支情況的初步審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)賬面資金使用有明顯異常，主要的問題只是有些資金使用不合理的問題。在翻看以前年度該局的審計(jì)檔案后，發(fā)現(xiàn)以前年度有專項(xiàng)基金賬賬不符問題，而且現(xiàn)在還沒有得到解決，該局財(cái)務(wù)管理較為混亂，專項(xiàng)基金管理不甚規(guī)范的情況，心中不免產(chǎn)生疑問。難道是會(huì)計(jì)做賬的問題？我們審計(jì)組對此進(jìn)行了分析，確定把專項(xiàng)基金的收、存作為這次審計(jì)的重點(diǎn)。

三、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，緊抓不放

在確定了這次的審計(jì)重點(diǎn)后，我們審計(jì)組首先核對了A單位在財(cái)政局購領(lǐng)的2007年至2008年5月收款票據(jù)的數(shù)目及票據(jù)的號碼。核查了收取專項(xiàng)基金的程序，詳細(xì)地核對了收取專項(xiàng)基金的有關(guān)票據(jù)及存款情況。通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該局收取專項(xiàng)基金時(shí)，是現(xiàn)金收取，開票人和收款人沒有嚴(yán)格做到票款分離，存在制度上的漏洞；存在現(xiàn)金賬和銀行存款賬不符，差額較大的問題，且發(fā)現(xiàn)該局由于人手不足，基金會(huì)計(jì)除了擔(dān)任基金股業(yè)務(wù)員外，還兼任會(huì)計(jì)一職。所有交納專項(xiàng)基金賬戶的財(cái)務(wù)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、庫存、核銷，都要經(jīng)他之手，于是審計(jì)組專門找來該局的基金會(huì)計(jì)B了解情況，回答問題支支吾吾，對發(fā)現(xiàn)的收入不及時(shí)入賬，現(xiàn)金賬與銀行存款賬不符，且數(shù)額大等問題，該基金會(huì)計(jì)以“當(dāng)天未及時(shí)入賬及繳庫，隔天或雙休日后繳存”或“時(shí)間太久，一時(shí)想不起”來搪塞。我們審計(jì)組對此產(chǎn)生了很大疑問。迅速重點(diǎn)調(diào)取了基金收據(jù)進(jìn)行逐筆勾對，查找是否存在收入不入賬的問題。我們審計(jì)組成員為了詳細(xì)的勾對收款票據(jù)加班加點(diǎn)連續(xù)幾個(gè)晚上到12點(diǎn)，真是功夫不負(fù)有心人，審計(jì)工作終于取得重大突破，發(fā)現(xiàn)有28張票據(jù)及所收專項(xiàng)基金合計(jì)23.85萬元未入A單位基金賬。

根據(jù)審計(jì)的重大發(fā)現(xiàn)，審計(jì)組立即將情況向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)組進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，確定該基金會(huì)計(jì)存在重大的貪污專項(xiàng)基金的嫌疑，且數(shù)額較大，應(yīng)立刻移送縣檢察院進(jìn)行立案偵察。

四、重錘出擊，揪出蛀堤之“蟻”

由于核查機(jī)制的缺失，會(huì)計(jì)B經(jīng)手的一部分專項(xiàng)基金經(jīng)常未能及時(shí)上繳進(jìn)財(cái)政賬戶。就在這個(gè)時(shí)候，會(huì)計(jì)B開始挪用這些錢，用以購買高檔衣服、高檔禮品。到后來，為了能搞到現(xiàn)金，會(huì)計(jì)B干脆開始流動(dòng)辦公，攜帶發(fā)票親自上門服務(wù)，一手交現(xiàn)金，一手開發(fā)票。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)提供的證據(jù)，迅速組成專案組，與審計(jì)聯(lián)手內(nèi)審?fù)庹{(diào)發(fā)現(xiàn)，原來會(huì)計(jì)B經(jīng)常和社會(huì)上的閑散人員混在一起，吃飯經(jīng)常由其主動(dòng)掏錢。由于出手十分闊綽，貪慕虛榮的他十分享受一群人喊他“大哥”、“B老大”，最終查出自2001年8月至2008年5月，該單位會(huì)計(jì)B利用其擔(dān)任A單位業(yè)務(wù)員及會(huì)計(jì)的職務(wù)便利，收取糧食系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、個(gè)體私營企業(yè)等90多個(gè)單位、個(gè)人的專項(xiàng)基金共77余萬元，采取不入賬方式予以侵吞。就這樣，會(huì)計(jì)B因其作繭自縛，最終受到了法律的嚴(yán)懲。

通過該項(xiàng)目的審計(jì)，在社會(huì)上產(chǎn)生了重大的影響，敲響了警鐘，促使該單位進(jìn)一步完善專項(xiàng)基金的管理制度，堵塞專項(xiàng)基金的漏洞，以確保專項(xiàng)基金的安全完整；從而促進(jìn)了干部職工依法行政和廉潔自律，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督對經(jīng)濟(jì)犯罪的震懾作用。

（作者單位：贛州市審計(jì)局）