1986年，黨中央、國(guó)務(wù)院特許民政部發(fā)行“中國(guó)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐券”(1995年更名為中國(guó)福利彩票)，用以籌集資金發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。從1987年7月27日試點(diǎn)發(fā)行算起，至今已有24年。2011年10月23日，中國(guó)福利彩票年發(fā)行量突破1000億元，達(dá)到1001.42億元，同比增長(zhǎng)33.04％，實(shí)現(xiàn)了年發(fā)行量超千億元的大跨越。至此，中國(guó)福利彩票歷年發(fā)行總量已突破6000億元，支付彩票中獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)金3000多億元，公益金累計(jì)數(shù)量超過(guò)2000億元，資助各類福利公益項(xiàng)目24萬(wàn)多個(gè)，受益人群超過(guò)2億人。
　　24年來(lái)，各級(jí)民政部門(mén)和福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)秉承福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨，堅(jiān)持“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的工作方針，恪守社會(huì)責(zé)任優(yōu)先和誠(chéng)實(shí)守信的原則，正確把握福利彩票的發(fā)展方向，全面落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》，努力完善彩票工作機(jī)制，狠抓規(guī)范管理，大力推進(jìn)科學(xué)創(chuàng)新，積淀了獨(dú)具特色的“公益、慈善、健康、快樂(lè)、創(chuàng)新”的福利彩票文化和“公益、安全、責(zé)任、誠(chéng)信、創(chuàng)新、品牌”等核心理念，樹(shù)立了福利彩票公益慈善的良好形象，實(shí)現(xiàn)了發(fā)行規(guī)模和公益金籌集數(shù)量的不斷攀升，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
　　在中國(guó)福利彩票發(fā)展歷程中，各級(jí)民政部門(mén)和福彩機(jī)構(gòu)充分踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念和“取之于民、用之于民、取信于民”的社會(huì)承諾，大力促進(jìn)了社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，有力推動(dòng)了其他社會(huì)公益事業(yè)的進(jìn)步，助力社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，有效創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收，豐富了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，為保障困難群眾基本權(quán)益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。
　　福利彩票公益金重點(diǎn)用于為老年人、殘疾人、孤兒及其他特殊困難人群服務(wù)的社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和受助對(duì)象直接受益的項(xiàng)目。從1987年至2010年，除按規(guī)定上繳中央財(cái)政的資金部分以外，各級(jí)民政部門(mén)集中使用公益金905億元，主要資助支持了“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”、“農(nóng)村敬老院建設(shè)霞光計(jì)劃”、“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”、流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)、西部地區(qū)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)等一系列社會(huì)福利服務(wù)項(xiàng)目16萬(wàn)多個(gè)(次)，新增社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積2億平方米，新增床位227萬(wàn)張；資助城鎮(zhèn)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)——全國(guó)貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃”、殘疾兒童特殊教育、傷殘軍人更換假肢、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等非基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7萬(wàn)余個(gè)(次)，直接受助人數(shù)達(dá)2100萬(wàn)人，間接受益人群超過(guò)1億人。截至2010年年底，全國(guó)共有城鄉(xiāng)各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)40490個(gè)，比1987年增加了31202個(gè)，增長(zhǎng)了將近3.4倍；集中供養(yǎng)人員257.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)12倍。同時(shí)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，由少到多，得到了同步快速增長(zhǎng)。目前，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)福利服務(wù)體系已經(jīng)形成。
　　年發(fā)行量突破1000億元，標(biāo)志著福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售在多年連續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又一次實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，是福利彩票事業(yè)發(fā)展歷程中的重要里程碑。
　　鏈接：2010年中央專項(xiàng)彩票公益金支出明細(xì)
　　2010年中央專項(xiàng)彩票公益金共計(jì)937415萬(wàn)元，具體支出如下：
　　(一)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建54420027元，用于公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。
　　(二)農(nóng)村醫(yī)療救助10億元，主要用于資助貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用給予資助。
　　(三)城市醫(yī)療救助6億元，主要用于資助城鎮(zhèn)困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用給予資助。
　　(四)教育助學(xué)6億元，主要用于資助60萬(wàn)名中西部地區(qū)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)。
　　(五)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)77834萬(wàn)元，主要用于扶持建設(shè)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所、對(duì)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和設(shè)備更新給予補(bǔ)助以及師資培訓(xùn)。
　　(六)殘疾人事業(yè)26109萬(wàn)元，主要用于殘疾人康復(fù)、義務(wù)教育階段助學(xué)、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造以及殘疾人假肢矯形器裝配及輔助器具流動(dòng)服務(wù)車(chē)購(gòu)置。
　　(七)紅十字事業(yè)17272萬(wàn)元，主要用于紅十字人道救助360027元，衛(wèi)生救護(hù)師資培訓(xùn)540萬(wàn)元，中國(guó)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫(kù)建設(shè)813227元和貧困白血病患兒救助500027元。
　　(八)文化3億元，主要用于城市社區(qū)文化中心(文化活動(dòng)室)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助和繁榮文藝創(chuàng)作。
　　(九)扶貧1.7億元，主要用于貧困革命老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困村環(huán)境改善和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、貧困村互助資金等方面。
　　(十)法律援助5 00027元，主要用于資助開(kāi)展農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女和未成年人的法律援助工