黎 清

（廣西賀州市疾病預(yù)防控制中心，廣西 賀州 542800）

疾病預(yù)防控制機構(gòu)（下簡稱疾控機構(gòu)）檔案是指疾控機構(gòu)在建設(shè)和發(fā)展過程中所從事的疾病預(yù)防、公共衛(wèi)生檢測、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、科研、基建、人力資源等活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄[1]。疾控檔案對疾病的預(yù)防和控制、保護(hù)人民群眾健康有著極其重大意義，一方面可以利用歷年積累的檔案資料開展疾病預(yù)測，提前采取相應(yīng)的防控措施，防止疾病的發(fā)生和流行；另一方面可以指導(dǎo)疾病防控，制訂科學(xué)的防控措施，確保防控的有效性；同時還可以評價疾病防控效果，評價防控質(zhì)量。因此，提高疾控機構(gòu)檔案利用水平有著極其重要意義。

1 規(guī)范疾控檔案管理，是提高疾控檔案利用水平的前提

1.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的認(rèn)識，建立和健全檔案管理機制。由于疾控機構(gòu)專業(yè)技術(shù)含量高，基層疾控機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重專業(yè)技術(shù)輕檔案管理的思想，機構(gòu)內(nèi)不設(shè)置專門檔案室、無專職檔案管理員，檔案資料分散在各個科室甚至一些工作人員手上，工作人員缺乏檔案管理意識，檔案的安全性、科學(xué)性都無法保證。要改變這一局面，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的認(rèn)識，充分認(rèn)識做好檔案管理是保證疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施，建立專門檔案室，建立檔案管理機制，形成"主要領(lǐng)導(dǎo)直管、檔案室做好技術(shù)指導(dǎo)、各科室配合"的共抓齊管的工作格局。同時，推行檔案管理責(zé)任制，將業(yè)務(wù)檔案的立卷、歸檔明確列入科室目標(biāo)考核管理中，制定相應(yīng)的考核指標(biāo)定期進(jìn)行考核，把檔案管理工作落到實處。

1.2 落實檔案管理的人、財、物，是規(guī)范疾控檔案管理的前提條件。把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，設(shè)置專門檔案室和專職檔案管理人員，配備庫房、整理室、閱讀室以及相應(yīng)設(shè)備。同時，選取各科室業(yè)務(wù)骨干作為兼職檔案員，并對他們進(jìn)行檔案專業(yè)知識培訓(xùn)，讓他們充分掌握業(yè)務(wù)檔案的立卷、歸檔技術(shù)，承擔(dān)業(yè)務(wù)檔案的收集、整理、歸檔工作，形成系統(tǒng)的而科學(xué)的檔案資料。只有這樣，才能完成疾控部門各領(lǐng)域工程浩大的檔案資料的規(guī)范整理，才能為檔案資料的有效利用打下基礎(chǔ)。

2 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，是提高疾控檔案利用水平的關(guān)鍵

隨著疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的加快，網(wǎng)絡(luò)已普及到每個部門，各部門數(shù)據(jù)都已全面電子化，這對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用提供了極大便利，也給檔案管理提出新的技術(shù)挑戰(zhàn)，比如檔案資源數(shù)據(jù)庫的建立與維護(hù)、數(shù)據(jù)數(shù)的安全等問題必須切實解決。隨著檔案案卷數(shù)量的不斷增加，檔案查詢、檢索功能網(wǎng)絡(luò)自動化需求更為突出，數(shù)據(jù)庫技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的完美融合極大地方便了檔案信息資源的開發(fā)利用，也提高了開發(fā)效率，如疾病預(yù)防控制中心檔案工作人員可以把衛(wèi)生防病工作多年的經(jīng)驗、成果，作為預(yù)防疾病的信息資源，通過計算機進(jìn)行分類、分析，使分散、零星的檔案資料更集中、系統(tǒng)地提供可靠的高層次的信息服務(wù)，為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員做好各種重大傳染病的預(yù)測預(yù)報、及早地采取有效的防制措施，提供科學(xué)依據(jù)[2]。在此基礎(chǔ)上"檔案在線閱覽室"的建立以及"網(wǎng)上檔案展廳"的設(shè)立，無疑適應(yīng)了信息時代下人們對疾控機構(gòu)檔案的利用心理，也激發(fā)了人們利用檔案的熱情，因為這種自控、多變、生動的方式給檔案信息用戶帶來了極大的便利和新鮮的感受，也為檔案信息資源開發(fā)帶來了新的生命力[3]。"在線閱覽室"和"網(wǎng)上檔案展廳"的建立，可以讓人們隨時在網(wǎng)絡(luò)中查找和閱覽自己感興趣和有用的檔案信息，打破了時空的限制，超越了傳統(tǒng)用戶與檔案部門之間時空限制而帶來的不便，有利于人們對檔案的認(rèn)識水平的提高，也有利于疾控檔案的開發(fā)利用。

總之，加強疾控檔案管理是疾控事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案管理領(lǐng)域的應(yīng)用是目前提高檔案利用水平的重要手段，準(zhǔn)確、簡便、高效已成為檔案管理的重要目標(biāo)。

[1]周心宇.淺談疾病預(yù)防控制機構(gòu)聲像檔案管理[J].江西衛(wèi)生保健,2010,12(2):32-33.

[2]盧世艷.試論信息時代疾控檔案開發(fā)的途徑與措施[J].青海師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2009,1:81-82.

[3]倪代川.聶云霞.論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)的途徑與措施[J].云南檔案,2006(8).