徐紅玉

（賓縣賓州鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，黑龍江 賓縣 150400）

1 我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

發(fā)展是毫無(wú)疑問(wèn)的。從1978年十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，農(nóng)村改革如火如荼的不斷進(jìn)行著，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，這些都有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其成就之巨大是舉世公認(rèn)的。農(nóng)村的面貌也在這短短20多年中發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民從原來(lái)的饑腸轆轆到后來(lái)的解決溫飽又到現(xiàn)在的小康生活水平；他們的收入變化也是巨大的。

2 對(duì)未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的設(shè)想

2.1 原有的土地承包制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路，也是科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，按照我國(guó)社會(huì)發(fā)展三步走戰(zhàn)略的要求，到這個(gè)世紀(jì)中葉，要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更是必不可少的了。但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就目前的我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，單靠農(nóng)民和國(guó)家的農(nóng)業(yè)投資恐怕在幾十年之內(nèi)是很難解決，建議可以靈活的適當(dāng)改變現(xiàn)有的土地承包制度，在農(nóng)民承包優(yōu)先的條件下，把多余的大片土地承包給有一定資金和技術(shù)的團(tuán)體或個(gè)人，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“招商引資”。但他們承包后要求他們必須進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣不但能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，而且他們所擁有的對(duì)市場(chǎng)的考察能力是單個(gè)農(nóng)民所無(wú)法匹及的，他們可以根據(jù)市場(chǎng)的變化而適時(shí)改變他們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又解決了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的弊病，同時(shí)原有的農(nóng)民可以繼續(xù)呆在農(nóng)業(yè)內(nèi)部幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣農(nóng)業(yè)利潤(rùn)提高了，原有農(nóng)民的收入比單個(gè)生產(chǎn)時(shí)還要高，同時(shí)又避免了單個(gè)農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 城市化普及，城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”替代為城鄉(xiāng)一體化

城市化也是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的標(biāo)志，未來(lái)的農(nóng)村應(yīng)該全面實(shí)現(xiàn)城市化，農(nóng)村這個(gè)概念將逐步被人們淡忘而退出歷史的舞臺(tái)，全國(guó)基本是共同富裕，業(yè)已沒(méi)有現(xiàn)在的東中西部差距、農(nóng)村和城鎮(zhèn)及城市的差異，也就是說(shuō)無(wú)論你在祖國(guó)的哪一個(gè)區(qū)域，都享受幾乎一樣的社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)及社會(huì)保障。但城市化也要允許適當(dāng)?shù)牟町?，不可能每一個(gè)地方都同步發(fā)展，擁有一樣的資源和特色，我們也要允許一部分城市充分發(fā)揮資源、技術(shù)、人文資本等要素先發(fā)展起來(lái)，形成規(guī)模和特色，讓他們成為其他城市的榜樣和窗口，最終通過(guò)輻射效應(yīng)達(dá)到共同發(fā)展。

2.3 由市場(chǎng)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，政府的宏觀(guān)調(diào)控減少

我們吃過(guò)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的苦頭，也初嘗了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的甜頭。實(shí)踐證明市場(chǎng)是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的最有效方式，市場(chǎng)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的自動(dòng)穩(wěn)定器。在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)將發(fā)揮更加重要的作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也不例外，土地承包者必須全面掌握市場(chǎng)的變化信息，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)生產(chǎn)的品種、規(guī)模；千方百計(jì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，并發(fā)展規(guī)模和特色農(nóng)業(yè)。在市場(chǎng)的指揮棒下，土地承包者也會(huì)根據(jù)需求來(lái)優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)今的農(nóng)產(chǎn)品積壓低價(jià)的狀況會(huì)有很大的改善。

3 現(xiàn)階段要做的工作

3.1 重視農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走出去

農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)是一個(gè)比較新的話(huà)題，同時(shí)也是一個(gè)需要盡快解決的話(huà)題，而所謂農(nóng)業(yè)人口的再就業(yè)就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力人數(shù)很多，而且要實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，剩余的勞力將更多，如何解決他們的再就業(yè)問(wèn)題，就成為一個(gè)很棘手的問(wèn)題，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到農(nóng)民收入的多少。實(shí)踐證明，引導(dǎo)農(nóng)民到城市就業(yè)是一個(gè)很好的增加農(nóng)民收入的途徑，當(dāng)今農(nóng)民收入中的很大一部分也是來(lái)源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，實(shí)踐也證明，農(nóng)民在城市就業(yè)能夠與城市居民形成互補(bǔ)，并不怎么影響城市人口的就業(yè)。

所以，現(xiàn)階段我們要做好農(nóng)村富余勞力向城市就業(yè)的引導(dǎo)工作，并逐步穩(wěn)定在城市，為將來(lái)的城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做好準(zhǔn)備。事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)在已有很多的農(nóng)村勞動(dòng)力都在城市就業(yè)。資料顯示，2009年底，我國(guó)商業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)為4970萬(wàn)，農(nóng)民工1997萬(wàn)，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的40%；建筑業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)為3893萬(wàn)，農(nóng)民工2959萬(wàn)，占76%；制造業(yè)中鄉(xiāng)村勞動(dòng)力4506萬(wàn)，占總?cè)藬?shù)的54%?？梢钥闯?，農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)在各行各業(yè)占據(jù)很重要的位置。

要做好農(nóng)村勞動(dòng)力的再就業(yè)，就必須為他們?cè)诔鞘芯蜆I(yè)創(chuàng)造良好的條件，讓他們享受和城市勞動(dòng)力一樣的待遇和福利并平等就業(yè)，同時(shí)，也要為他們?cè)诔鞘卸ň犹峁┍憷?，改革?hù)籍制度就是必須的了。這需要國(guó)家政策的支持，所幸我國(guó)已經(jīng)在這方面實(shí)施了最大的政策便利。

同時(shí)，要加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，為農(nóng)業(yè)人口的創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并引導(dǎo)他們合理的流動(dòng)，以防過(guò)多增加城市的壓力。

3.2 重視農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生走向農(nóng)村

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提高，有賴(lài)于具有良好知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才和現(xiàn)代化的技術(shù)以及資金的支持，依靠知識(shí)層次不高的農(nóng)民來(lái)自發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化恐怕是不太切合實(shí)際的。建議充分重視農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn)，但目前的農(nóng)業(yè)實(shí)際引進(jìn)人才是很困難而且也解決不了問(wèn)題的，必須改革。建議改革土地承包制，一方面把農(nóng)村人口引入城鎮(zhèn)或城市，一方面鼓勵(lì)那些大中專(zhuān)畢業(yè)生走入農(nóng)村，銀行可以為他們提供一定的信用貸款，政府再對(duì)他們的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行可行性分析，符合要求的就要向他們承包一定的土地，讓他們自主經(jīng)營(yíng)。由于這些年輕人思想開(kāi)放并有一定的對(duì)市場(chǎng)的洞察和分析能力，依靠他們可以盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并解決農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

3.3 重視招商引資，不但工業(yè)要招商，農(nóng)業(yè)也要招商

招商引資是一個(gè)很好的盡快搜集發(fā)展所需資金的很好辦法，并且它具有傳導(dǎo)效應(yīng)，可以吸收先進(jìn)的技術(shù)，國(guó)家要吸引外資，工業(yè)生產(chǎn)要招商引資，農(nóng)業(yè)同樣需要招商引資。農(nóng)業(yè)招商引資，是指提供優(yōu)厚條件，吸引有資金、有技術(shù)的個(gè)人或團(tuán)體來(lái)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以盡快改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的措施。要進(jìn)行農(nóng)業(yè)招商，也需要進(jìn)行土地承包制度的改革，把農(nóng)民手里富余或生產(chǎn)效率極低的土地承包給承包商，讓他們進(jìn)行現(xiàn)代化耕作或者是多種形式的農(nóng)業(yè)型生產(chǎn)活動(dòng)。這項(xiàng)措施和吸引人才入農(nóng)業(yè)交相呼應(yīng)，那些大中專(zhuān)畢業(yè)生可以進(jìn)入這些承包商的門(mén)下，進(jìn)行技術(shù)研究指導(dǎo)或者是市場(chǎng)開(kāi)拓。

同時(shí)，小城鎮(zhèn)的建設(shè)也要鼓勵(lì)招商引資，這是一個(gè)很好的城市化途徑，江蘇和浙江一帶就有很多通過(guò)這種方式而成長(zhǎng)起來(lái)的城市，都是值得我們大力推廣的好方法。

3.4 重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)投資

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不但關(guān)系到招商引資的力度，也是城市化和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的保障，必須引起重視，建議國(guó)家和地方要加大這方面的投入，切實(shí)的改變農(nóng)村的電力、通信、供水、供氣、交通等狀況。對(duì)農(nóng)業(yè)的投資不但要減輕農(nóng)業(yè)稅，主要必須集中在加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研上，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉和抗災(zāi)害等能力。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)階段和將來(lái)的一項(xiàng)重要問(wèn)題，必須要解決好，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的真正富強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的共同富裕。然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國(guó)家的正確方針政策，到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，采取什么樣的發(fā)展模式，還需要更多的有識(shí)之士進(jìn)行研究和實(shí)踐。

[1]楊靜.關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2009-07-16.