史鎮(zhèn)瑞

（烏魯木齊市建工集團第一建筑工程有限責任公司，新疆 烏魯木齊 830000）

建筑施工企業(yè)的產品生產是為社會建造符合國家和人民生產生活需要的房屋建筑商品（建筑物）。在為社會生產的同時，獲得相應的經(jīng)濟回報。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的健全與發(fā)展，建筑市場的競爭也愈來愈激烈，施工企業(yè)要想在市場競爭中求生存謀發(fā)展，加強工程項目的成本管理與控制，科學組織施工生產，運用先進施工技術和工藝，降低工程成本支出與費用消耗，努力實現(xiàn)施工項目的經(jīng)濟目標，首先要從工程項目成本管理抓起。

1 項目成本管理的基本意義

施工項目的成本控制是指在項目成本費用形成的過程中，對生產經(jīng)營中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支加強管理，采取各種有效措施，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在計劃成本的范圍之內，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，同時，對施工過程中的設計變更、施工定額水平調整、及承包合同的修改等涉及經(jīng)濟結果變化的因素都應當按照政策規(guī)定辦理簽字證明手續(xù)，為經(jīng)濟結算準備基礎依據(jù)，以保證項目施工經(jīng)濟成果的實現(xiàn)。

2 項目成本控制的原則

2.1 目標管理原則

目標管理是進行任何一項工程管理的基本方法和手段。成本管理與控制也必須遵循這一原則。即工程施工經(jīng)濟目標的設定、分解，目標的責任制定、確定和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。因此，在工程施工經(jīng)濟目標管理過程中，應將工程項目的總成本目標逐項細化，分解、落實到各部門、各個專業(yè)班組或個人，使工程成本的管理自上而下形成良性循環(huán)。

2.2 成本節(jié)約化原則

施工企業(yè)項目的成本控制的目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低項目成本消耗，以保證工程產品實體的形成（建筑物的功能實現(xiàn)）。在實現(xiàn)工程施工成本投入節(jié)省原則時，而工程施工的進度、質量、安全生產都達到和適應管理水平，達到國家的技術規(guī)范標準要求，得到建設單位、協(xié)作單位和職工的支持與協(xié)助，絕對不能以施工單位的經(jīng)濟利益而損壞投資人與合作者的經(jīng)濟利益。

2.3 全面成本控制原則

施工企業(yè)的特點是工期長、流動性強、分布廣，每個工程項目都需要單獨核算，成本管理不同于其他行業(yè)，它應該是一個全員、全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的管理。由于工程的復雜性和個別性，施工過程中會涉及不同性質的工作人員，例如施工技術員、預算員、材料供應人員、機械管理人員等等。所以，施工企業(yè)的成本管理要全面。同時，項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，從投標開始至中標后的實施到竣工交工、工程結束結賬，都要有成本控制意識。

2.4 責、權、利相結合的原則

要使成本控制方法真正發(fā)揮及時有效的作用，必須嚴格按照經(jīng)濟責任制的要求，貫徹責、權、利相結合的原則。施工企業(yè)的施工項目管理應建立以項目經(jīng)理為責任主體的項目管理制度。由項目經(jīng)理按項目任務落實到各業(yè)務部門和管理人員，并對各責任人制定相應的責任、權利及利益分配等相配套的管理體制，加強約束的同時也實行激勵。在保證工程質量和工期的同時，編制各施工階段的施工成本控制目標計劃，根據(jù)確定的目標成本分解到各班組，并對各部門成本控制中的業(yè)績進行定期檢查和考核，分析確定造成差異的原因和責任歸屬，并及時采取相應措施進行調整?？己擞泄?jié)約的給予獎勵，超出的進行處罰，使目標成本、計劃成本得以實現(xiàn)。

3 施工企業(yè)項目成本管理的對策

3.1 準確編制施工預算，控制項目成本投入

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，施工企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中，為了生存和發(fā)展，往往低價中標，工程項目管理好的能盈利，管理稍一放松，就會發(fā)生虧損。因此做好標前成本預測，科學合理地計算投標價格，顯得尤為重要。同時，投標要發(fā)生多種費用，包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等。因此，提高中標率、節(jié)約投標費用開支，成為降低成本開支的一項重要內容。

加強項目的成本控制必須重視施工過程的每一環(huán)節(jié)。項目開工前，應深入研究招標文件和合同內容，根據(jù)設計圖紙并認真研究施工現(xiàn)場，綜合分析并計算出工程量，根據(jù)施工進度計劃安排施工內容和合同規(guī)定的結算方式，作好工程的施工預逄和決算。

3.2 加強勞動組織管理，控制人工費用開支

人工費用的控制和管理，是項目成本控制的難點，一般人工費用超定額預算較普遍。人工費的控制一般可以采取的措施：一是盡量控制施工人員的數(shù)量，盡量選擇多技能的生產人員，避免出現(xiàn)生產人員窩工怠工現(xiàn)象，提高生產效率；二是根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，按一定比例承包給班組，進行包干控制；二是提高生產工人的技術水平和班組的管理水平，合理進行勞動組織，做到精干高效，避免無效勞動，從而使人工費得到有效控制。

3.3 按照施工定額指標，嚴格控制材料消耗費用

建筑施工企業(yè)材料費用占總價的60%-70%左右，是施工項目成本控制的重中之中，而且有較大的節(jié)約潛力，因此材料成本的節(jié)約是降低項目成本的關鍵。在工程項目的管理中，節(jié)約材料消耗必須從材料的采購運輸、使用等方面采取必要的措施。在材料采購方面，應制定科學的招標方法，通過“貨比三家”商議材料的價格，并簽訂供貨合同等方式，確保材料質量，降低材料價格，使材料采購真正透明，避免“暗箱”操作，堅持貨找“源頭”(直接生產商)，嚴把質量關。同時合理確定材料采購時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本增加；在運輸環(huán)節(jié)，應盡量就地取材，避免遠距離運輸，選擇經(jīng)濟合理的供應方式和運輸工具，避免產生二次搬運；在材料的使用方面嚴格執(zhí)行限額領料制度，應根據(jù)工程進度按照企業(yè)的材料消耗定額測算材料用量，合理使用材料，降低材料成本費用。

3.4 運用先進裝備，控制機械費用

控制機械使用費，要根據(jù)工程的實際情況和企業(yè)的生產能力，采用租賃或自購設備方式，科學合理地選用機械，應充分利用現(xiàn)有機械設備，加強設備管理，不斷提高機械設備的完好率，提高機械設備的工作效率，防止事故發(fā)生，減少機械使用費和維護費，從而降低工程成本。

3.5 改善管理，提高效率，加強質量控制、安全文明施工

質量成本指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及為達到質量指標而發(fā)生的一切損失之和。在項目工程施工過程中，應嚴格執(zhí)行各項規(guī)范、工藝標準、質量驗評標準，分項工程均需進行事前交底，事中控制，事后檢查。要建立嚴格的質量獎罰制度，調動班組積極性。同時應加強成品保護管理工作，減少修補費用，確保產品一次成優(yōu)，降低返工、停工損失。健全材料驗收制度，控制因劣質材料而引起的質量故事，從而承受額外的經(jīng)濟損失。應嚴格執(zhí)行《安全生產法》和《安全生產管理條例》，按照安全技術規(guī)范的要求。組織施工，杜絕重大安全事故 的發(fā)生，并加強施工現(xiàn)場的管理，做到科學合理的勞動保護，文明施工，樹立企業(yè)良好形象，將質量、安全事故成本降至最低。

3.6 加強法制，防范風險，加強合同管理強化索賠觀念

在競爭激烈的市場中，索賠已成為合同實施過程中的重要內容之一。索賠是相互的、雙向的，承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可以向承包人索賠。這就是要求施工企業(yè)加強合同管理水平，慎重簽訂合同、嚴格執(zhí)行合同，增強合同意識、索賠意識。一方面加強索賠管理，另一方面規(guī)避反索賠，避免被索賠造成增加成本的風險。

工程項目成本控制是項目管理核心內容。加強工程項目成本管理，要樹立全面成本管理的意識，建立起相應的管理制度和責任中心，抓住成本管理的關鍵環(huán)節(jié)，重視和解決成本管理中出現(xiàn)的困難與問題，對項目成本管理全過程控制，最大限度地降低成本消耗是提高經(jīng)濟效益的基本途徑，工程項目成本管理抓緊抓實了，其經(jīng)濟目標必然可以實現(xiàn)。

[1]建設工程項目成本管理.中國計劃出版社，2007年.

[2]項目管理學概論.中共中央黨校出版社，2006年.