賀曉峰

（大慶油田有限責(zé)任公司第七采油廠基建工程管理中心，黑龍江 大慶 163517）

1 公路工程常見質(zhì)量通病

1.1 高填方下沉；1.2軟土地基超限沉陷；1.3橋梁伸縮縫和橋頭跳車；1.4瀝青路面早期破損；1.5防護(hù)工程和結(jié)構(gòu)物表面粗糙；1.6預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)孔道壓漿不實(shí)；1.7路面不平；1.8水泥路面斷板、開裂。

2 系統(tǒng)地分析劣質(zhì)工程產(chǎn)生的原因

2.1 質(zhì)量管理體系及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理不完善

工程建設(shè)實(shí)行三級(jí)質(zhì)量保證體系制度雖然在我國已廣泛開展，但有些項(xiàng)目往往無法將社會(huì)監(jiān)理與政府監(jiān)督、企業(yè)自檢有機(jī)地結(jié)合起來，同時(shí)三級(jí)質(zhì)量保證體系制度在具體實(shí)行的過程中存在著許多問題：

(1)對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍制約機(jī)制尚不完善

首先是政府管理機(jī)制尚不完善。政府交通主管部門對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)主要是宏觀管理，多是對(duì)監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理，對(duì)監(jiān)理單位的行為，監(jiān)理工作運(yùn)行情況，監(jiān)理工作成效等的動(dòng)態(tài)管理缺乏手段，在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等方面，對(duì)監(jiān)理單位的制約機(jī)制不全。

其次是監(jiān)理單位本身管理存在問題。許多監(jiān)理單位重經(jīng)濟(jì)效益，輕工作質(zhì)量，嚴(yán)重影響監(jiān)理工作質(zhì)量。

(2)政府監(jiān)督不力

一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)不足，致使質(zhì)量監(jiān)督工作開展有一定難度。

(3)質(zhì)量管理各方的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、手段不完善。

對(duì)質(zhì)量進(jìn)行管理的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)力量還不能滿足質(zhì)量檢測(cè)工作需要，有的與實(shí)際要求相差很大，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。

2.2 設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足及深度不夠

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，是工程質(zhì)量的龍頭，工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量。公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作很復(fù)雜，從規(guī)劃、五項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、合同條款和規(guī)范，到招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施，周期較長。從全省來看，目前高等級(jí)公路設(shè)計(jì)某些方面如排水設(shè)計(jì)、防護(hù)工程設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、景觀美化等過于簡單，對(duì)地質(zhì)勘探等設(shè)計(jì)投入不足，對(duì)支線工程及接水接路不夠重視，埋下了質(zhì)量隱患。

2.3 施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)驗(yàn)不足

有的施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)歷較少。一無應(yīng)有的筑路機(jī)械設(shè)備，二無足夠的管理人員，這對(duì)質(zhì)量管理來說是個(gè)難題，沒有經(jīng)驗(yàn)就容易出問題。對(duì)施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備不到位，在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。

3 加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理對(duì)策

3.1 建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為此，即要加強(qiáng)“三個(gè)層次”的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項(xiàng)目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢，要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個(gè)層次的管理體制，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和承包單位三者的關(guān)系。并概括為；（1）建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系；（2）建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；（3）監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系，也沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時(shí)，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗(yàn)和質(zhì)管組織。

3.2 嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)

目前，施工單位、監(jiān)理單位都強(qiáng)烈要求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。

由于公路所處的地區(qū)地質(zhì)情況多變化，設(shè)計(jì)勘探中不可能對(duì)每座蓋板涵都做地基承載試驗(yàn)，而施工單位也不可能在施工前對(duì)每座蓋板涵部做地基試驗(yàn)，而是按圖施工。所以，在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)充分考慮地基承載力不足而造成的影響這個(gè)因素。

設(shè)計(jì)質(zhì)量高，施工單位省心，監(jiān)理單位和建設(shè)單位也省心。然而，由于目前國內(nèi)公路項(xiàng)目較多，設(shè)計(jì)單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設(shè)計(jì)，現(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)單位相應(yīng)的監(jiān)督管理體制一時(shí)又無法跟上，所以就形成在施工中發(fā)現(xiàn)大量設(shè)計(jì)中存在的問題。

3.3 提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)

建立施工企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，樹立起質(zhì)量意識(shí)，施工中主動(dòng)預(yù)防質(zhì)量問題的出現(xiàn)并對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題積極整改；要重視科學(xué)施工、科學(xué)管理，增加技術(shù)力量、設(shè)備設(shè)施的投入力度，采用新的生產(chǎn)技術(shù)、施工工藝和設(shè)備；實(shí)施全員教育、全員專業(yè)培訓(xùn)，以形成嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)力和成本控制能力，科學(xué)報(bào)價(jià)，防止盲目壓低價(jià)格，造成入不敷出。對(duì)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的施工企業(yè)，業(yè)主應(yīng)做出正確評(píng)價(jià)，以激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和活力，并讓其施工隊(duì)伍得到相應(yīng)的收益，優(yōu)質(zhì)應(yīng)優(yōu)價(jià)。

3.4 加強(qiáng)質(zhì)量控制

加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)四個(gè)方面，實(shí)施在全施工過程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。

3.4.1 設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制

對(duì)路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐，不盡合理及遺漏、錯(cuò)誤部分往往不易暴露，除開工前通過設(shè)計(jì)文件會(huì)審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)要通過以下途徑解決。

（1）重大變更應(yīng)要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。（2）非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理，也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。（3）對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補(bǔ)充規(guī)定。

3.4.2 材料質(zhì)量的控制

原材料是工程實(shí)體的組成部分，對(duì)工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，因此，要求施工單位：一是把好材料采購關(guān)；二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定；三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。

3.4.3 施工質(zhì)量的控制

抓好各施工階段，以防患于未然。對(duì)施工單位的各施工階段要通過定期檢查評(píng)比，有的放矢地對(duì)重點(diǎn)突擊的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流，對(duì)存在的問題，施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。

3.4.5 對(duì)檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制

質(zhì)量檢驗(yàn)屬于質(zhì)量管理中的把的關(guān)環(huán)節(jié)，往往因?yàn)闄z驗(yàn)人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測(cè)儀具的精度不高作出錯(cuò)誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量。為此，要選用素質(zhì)高的檢驗(yàn)人員，并對(duì)他們進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)儀具要經(jīng)常校正，以提高檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。

4 結(jié)束語

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。公路工程質(zhì)量來自高科技的含量，來自每一道工序的標(biāo)準(zhǔn)化操作，來自筑路員工的謹(jǐn)慎留心。要時(shí)刻注意把可能產(chǎn)生的工程質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，是施工企業(yè)對(duì)職工的第一要求。作為國家檢驗(yàn)人員，要嚴(yán)格把關(guān)，堵住不合格工程投入交工使用，引導(dǎo)廣大人民群眾也能強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，形成政府、社會(huì)、施工企業(yè)齊抓共管、相互監(jiān)督的良好局面，公路工程施工質(zhì)量就會(huì)越來越高。同時(shí)工程質(zhì)量要出精品，創(chuàng)名牌，就必須加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，放眼未來，我們公路職工任重道遠(yuǎn)。

[1]余小可等，試論如何加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理[J].重慶建筑，2010(10).

[2]淺談公路工程質(zhì)量問題及管理措施[J].黑龍江交通科技，2009,32(6).