李華峰，馬有明，張中梅

（甘肅華池林業(yè)總場，甘肅 華池 745600）

近幾年在西部大開發(fā)的歷史背景下，從中央到省市先后就加快林業(yè)發(fā)展和子午嶺國有林場發(fā)展頒布和實施了一系列文件、規(guī)定和具體政策措施，成為了子午嶺林區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。同時，隨著慶陽石油、煤炭、天然氣等工業(yè)的快速發(fā)展，雄厚的地方財政也反哺于林業(yè)，促進林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，為林業(yè)發(fā)展提供了強大的經(jīng)濟后盾?？梢哉f，子午嶺國有林場迎來了良好的發(fā)展機遇期。但在看到美好的發(fā)展前景時，我們必須正視制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，采取行之有效的解決辦法，方能推動林業(yè)全面快速發(fā)展。

1 當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的突出問題

1.1 職工素質(zhì)低下，制約林業(yè)發(fā)展

子午嶺林區(qū)職工大多是林業(yè)職工子弟，由于受主客觀因素制約，未能接受良好的教育，文化程度偏低，知識結(jié)構(gòu)單一，整體素質(zhì)低下。加之長期生活和工作在林區(qū)，思想不夠解放，認(rèn)識膚淺，思維滯后，發(fā)展意識差，創(chuàng)新精神不夠，執(zhí)行有關(guān)林業(yè)方針政策不到位，甚至錯位。

1.2 各類人才短缺，工作缺乏生機

當(dāng)前，國家對林業(yè)發(fā)展政策傾斜，各類經(jīng)費逐年大幅增加，但在引進和培養(yǎng)人才方面還不夠，林場嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)、文秘、行政管理、法律、市場營銷、會計等方面人才。盡管近兩三年林場進來了不少人，但多是退伍軍人，大學(xué)生很少，很多人文化水平低下，對各項方針政策難以理解吃透，更談不上開拓創(chuàng)新，緊跟市場大潮去發(fā)展林業(yè)，去推動生態(tài)文明建設(shè)快速發(fā)展。

1.3 管理理念滯后，工作效率低下

隨著社會的不斷進步，管理對于林業(yè)整體發(fā)展尤為重要。而子午嶺大部分林場長期以來受各方因素影響，目前，有的林場制度不健全，有的林場有制度但不能嚴(yán)格按制度執(zhí)行，“家長式”管理明顯，科學(xué)化、規(guī)范化、人性化管理較欠缺，嚴(yán)重影響著職工工作的積極性。

1.4 民主管理不夠，權(quán)益缺乏保障

部分單位黨務(wù)、政務(wù)公開不及時、不全面，在重大決策上不能很好聽取職工的意見和建議，職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督不夠，導(dǎo)致一些決策失誤，甚至傷害職工切身利益。基層林場職工未能享受正常的公休假權(quán)益，影響了正常家庭生活，從而導(dǎo)致職工的工作積極性與主動性不足。

2 科學(xué)發(fā)展的主要對策

2.1 狠抓職工教育培訓(xùn)，以提升整體素質(zhì)

各林業(yè)單位要建立健全職工學(xué)習(xí)制度，采取集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識、政策、文件等。每年派一定數(shù)量的職工參加各類專門的有價值的培訓(xùn)班，不斷學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗和專業(yè)知識。同時，適當(dāng)組織干部職工外出考察學(xué)習(xí)，借鑒外地先進的管理辦法和思維方式，不斷解放思想，更新觀念，開拓視野。有條件的單位可選派優(yōu)秀年輕人進入高校進行深造提高，以便更好地開展工作。

2.2 引進高素質(zhì)人才，以注入新鮮血液

各級林業(yè)部門要積極與政府、人事部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，創(chuàng)造優(yōu)惠條件引進各類人才。重點是吸引部分大學(xué)生到基層來，改善基層工作人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)，激活林業(yè)發(fā)展?jié)摿?。在引進人才的同時，要提高人才待遇，為他們提供良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，給他們壓擔(dān)子、壓責(zé)任，激勵和調(diào)動他們的工作熱情，使他們能夠安心工作，扎根林區(qū)，不斷為子午嶺保護和發(fā)展做出新的更大的貢獻。

2.3 健全完善制度，以推行科學(xué)管理

各單位要從發(fā)展大局出發(fā)，針對原有制度的漏洞和弊端，重點完善財務(wù)制度、行政管理制度、管護制度、營林生產(chǎn)等制度。制度修改過程中，要召開職工大會，廣泛征求和聽取職工意見，保證制度可行、科學(xué)。制度制定后，各項工作要嚴(yán)格按制度執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭遵守，任何人不得違反制度，這樣才能確保單位管理科學(xué)、井然有序，才能保證各項工作順利開展，各項政策落到實處。

2.4 加強思想建設(shè)，以提高執(zhí)政水平

各單位要通過專題輔導(dǎo)、警示教育等方式，深入開展思想建設(shè)工作，切實解決部分干部職工作風(fēng)不實、不求進取、黨性不強、組織性差、品質(zhì)低下等突出問題，尤其對領(lǐng)導(dǎo)干部，要建立長效實績考核機制，對考核不合格的，要調(diào)離現(xiàn)任工作崗位或降級任用。通過思想建設(shè)，促進廣大干部職工努力做到政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、工作實績好，為林場經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。