李曉莉

（太原動物園，山西 太原 030009）

近年來，動物福利問題日益成為人們關(guān)注的熱點。由于我國畜牧業(yè)生產(chǎn)還處于發(fā)展階段，所以動物福利問題相對凸顯，動物福利的出現(xiàn)無疑構(gòu)成了新的貿(mào)易壁壘。根據(jù)我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，解決動物福利問題勢在必行，應(yīng)當引起高度重視。

1 動物福利概念以及在國際貿(mào)易中的重要意義

動物福利活動最初是由一些關(guān)心動物福利的民間人士和動物保護團體倡導(dǎo)并發(fā)展起來的。嚴格意義上的“動物福利”（Animal Welfare）一詞，是由美國人休斯在1976年提出的，是指“農(nóng)場飼養(yǎng)中的動物與其環(huán)境協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)”。需要說明的是，目前被國際上廣泛承認的動物福利概念，并不是指我們不能利用動物及其產(chǎn)品，而是指應(yīng)該怎樣更合理、更人道地利用動物，要最大限度地保證那些為人類做出貢獻和犧牲的動物，享有最基本的人道主義對待。通俗地講，就是在動物的繁殖、飼養(yǎng)、運輸、表演、實驗、展示、陪伴、工作和治療等活動的過程中，要讓動物處在無任何痛苦、無任何疾病、無行為異常、無心理緊張壓抑的安適狀態(tài)，不得使其承擔(dān)不必要的痛苦和傷害。英國家畜福利委員會提出必須保證家畜享有“五大自由”的權(quán)利：一是享有不受饑渴的自由，即保證充足清潔的飲用水和食物；二是享有生活舒適的自由，即提供適當?shù)纳顥鏊?；三是享有不受痛苦傷害的自由，即保證動物不受額外的痛苦，并得到充分適當?shù)尼t(yī)療待遇；四是享有生活無恐懼和悲傷感的自由，即避免各種使動物遭受精神創(chuàng)傷的狀況；五是享有表達天性的自由，即提供適當?shù)臈l件，使動物天性不受外來條件的影響而壓抑。

動物福利是一個復(fù)雜的問題，它不僅涉及到動物保護和國際貿(mào)易，還與社會本身的經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展和道德倫理有關(guān)。動物福利（Animal Welfare）已成為國際貿(mào)易中一項重要的議題。由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間在經(jīng)濟、文化和道德等方面存在著較大的差異，所以對于發(fā)展中國家來說，動物福利的出現(xiàn)無疑構(gòu)成了新的貿(mào)易壁壘。如果動物福利得不到足夠重視，我國畜牧產(chǎn)品在進入國際市場時必會遭遇到障礙，動物福利這種潛在的貿(mào)易壁壘作用不可忽視。當今，很多國家在進口畜牧相關(guān)產(chǎn)品時對動物福利提出了明確要求，而且在世貿(mào)組織（WTO）規(guī)則中，也有明確的動物福利條款。比如歐盟與一些國家簽署的雙邊貿(mào)易協(xié)議中，就已經(jīng)加入了“動物福利”的標準。我國是世界上畜牧產(chǎn)品出口大國，年均出口額達到數(shù)十億美元，如果發(fā)達國家廣泛采用動物福利條款，并與國際貿(mào)易掛鉤，必將會對我國畜牧產(chǎn)品在國際貿(mào)易中造成不利的影響，所以必須加強動物福利。

2 我國目前動物福利存在的問題

我國是發(fā)展中國家，動物福利意識和動物福利工作相對落后，在經(jīng)濟尚不發(fā)達的農(nóng)村，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，動物福利問題十分凸顯。主要表現(xiàn)在以下幾方面：①獸舍擁擠，沒有足夠的生存與活動的空間，空氣流通不暢，疾病發(fā)生率高。②飼料及添加劑使用不規(guī)范，濫飼亂喂，許多養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖戶為了追求高產(chǎn)量，盲目使用各類飼料及添加劑，而不考慮畜禽的生理特點及營養(yǎng)需要。③飲水衛(wèi)生差，尤其是邊遠干旱農(nóng)村，無法保證動物的干凈飲用水。給動物提供清潔衛(wèi)生的飲水是動物福利的基本要求。④運輸?shù)沫h(huán)境相對較差。為了節(jié)省空間，減少運輸費用而把動物硬擠在一個籠舍中，動物在運送過程中受到了嚴重擁擠，出現(xiàn)相互踩踏現(xiàn)象，有的甚至導(dǎo)致死亡。⑤屠宰不文明。雖然我國明令禁止對畜禽進行私屠濫宰，但是，真正符合動物福利標準要求的卻不多。以上列舉的諸多問題，是我國動物福利普遍存在的問題，也是發(fā)展中國家畜牧業(yè)必然經(jīng)歷的發(fā)展階段。只要我們能夠充分認識到差距，找到導(dǎo)致差距的原因，從而逐步解決發(fā)展中遇到的各種問題，我國畜牧業(yè)生產(chǎn)中動物福利一定能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

3 在畜牧生產(chǎn)中如何加強動物福利

首先是加大宣傳力度，增強全民動物福利意識。在我國，動物福利宣傳教育留于表面，動物福利觀念未深入人心。應(yīng)當盡可能拓寬渠道，廣泛深入宣傳有關(guān)動物福利的知識，增強全社會尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者的動物福利意識，使其成為開展動物福利工作、解決動物福利問題的先行者和積極參與者。這是加強動物福利的基礎(chǔ)。

再者根據(jù)我國國情和畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定一些切實可行的規(guī)章制度。在我國除香港和臺灣地區(qū)有著相對完善的動物福利法外，其他地區(qū)有關(guān)動物福利的立法工作還相當滯后。目前在我國除了一部《野生動物保護法》外，尚無一部較完整的動物福利保護方面的法律。沒有相關(guān)法律法規(guī)的約束，發(fā)展動物福利無從談起。因此，要從我國國情出發(fā)，循序漸進地推進與國際接軌的與動物福利有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，這是保護公眾健康和動物福利的關(guān)鍵所在。還要認識到我們不僅要依法保護國家一級、二級保護的珍稀動物，而且對于一般動物，特別是那些人工飼養(yǎng)的禽畜，也要給予足夠的動物福利。

最后要明確動物福利標準。在畜牧業(yè)生產(chǎn)中積極推進符合動物福利要求的標準化生產(chǎn)，使動物福利真正體現(xiàn)在飼養(yǎng)、運輸、屠宰過程中。

4 推行標準化生產(chǎn)，提倡健康養(yǎng)殖，努力建設(shè)生態(tài)型畜牧場，真正保障畜牧生產(chǎn)的動物福利

第一，選擇適宜動物生存的生態(tài)環(huán)境。這是實施動物福利的基礎(chǔ)。畜牧場要建在地勢開闊、干燥、向陽避風(fēng)和環(huán)境幽雅之處，距離水源近，遠離污染區(qū)，并且有分布合理的綠化，確保畜禽良好的生存環(huán)境。

第二，畜舍的建設(shè)要采用半開放式，要具備良好的小氣候條件，能有效地控制舍內(nèi)外環(huán)境的溫度、光照及輻射熱等條件的變化，做到通風(fēng)、干燥及配有防暑降溫設(shè)施，給動物提供適當?shù)纳顥鏊?/p>

第三，應(yīng)用綠色環(huán)保型飼料及添加劑。要含有足夠的能量、蛋白質(zhì)、水分、維生素和礦物質(zhì)等，嚴禁使用抗生素、激素和其它違禁藥物添加劑，確保畜禽正常生長發(fā)育與生命健康。

第四，要采取綜合性疫病防治措施。要按科學(xué)程序定期注射防疫疫苗，切斷畜牧場周圍環(huán)境中的疫病傳播媒介或中間宿主，且要積極開展疫病監(jiān)測，針對性用藥，避免濫用或盲目使用抗生素等。

第五，改善運輸及屠宰條件。要與國際動物福利標準接軌，運輸中要給動物提供足夠的空間和合理地飼喂及飲水，避免嘈雜的聲音、難聞的氣味，不要驚嚇動物，盡量縮短運載時間。

第六，加強監(jiān)督管理，積極采取應(yīng)對措施。政府部門和執(zhí)法機關(guān)要對侵害動物福利的行為要嚴加懲處。特別是要嚴格查處私屠濫宰、給畜禽注水、濫飼違禁添加劑等既侵害動物福利又威脅人民身體健康的不法行為。要充分調(diào)動動物保護協(xié)會等非政府組織及社會各界積極參與進來，加強動物福利的保護與宣傳，盡量杜絕無視動物福利的事件發(fā)生。

動物福利不只是一個觀念問題，它是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，體現(xiàn)了人與動物協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢。因此，要借鑒發(fā)達國家的動物福利標準體系，結(jié)合我國畜牧業(yè)生產(chǎn)，逐步建立起符合我國國情，涵蓋養(yǎng)殖、生產(chǎn)、運輸全過程的動物福利標準體系，把動物福利標準貫穿畜牧業(yè)生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，提升我國畜牧出口產(chǎn)品的競爭力。對動物福利的重視體現(xiàn)了人類的文明和社會的進步，無論是從我國倫理道德建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展還是社會和諧的角度看，加強我國的動物福利刻不容緩。

1 紀月清.動物福利對我國的動物產(chǎn)品出口的影響［J］.市場周刊，2005（1）

2 翁鳴.不可低估的道德壁壘——國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的動物福利問題［J］.國際貿(mào)易，2003（6）

3 周正祥.TBT對我國出口影響的實證研究［J］.中國軟科學(xué)，2005（4）

4 喬新生.動物福利立法不能脫離中國國情［J］.中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報，2004（5）