重慶市發(fā)改委通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一重要載體和抓手,著力在完成發(fā)展和改革這兩大職能任務(wù)中貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以開展活動提升“軟實力”,以創(chuàng)造工作業(yè)績展現(xiàn)“硬實力”,推動各項業(yè)務(wù)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
圓滿完成“十二五”規(guī)劃的編制。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,市發(fā)改委按照科學(xué)發(fā)展要求,堅持調(diào)查研究、科學(xué)論證、合理規(guī)劃的基本原則,會同市級有關(guān)部門,建立健全工作推進機制和專家咨詢制度,委托和自主完成32項前期重大課題研究,組織召開15次重要座談會,反復(fù)征求區(qū)縣、部門、專家學(xué)者、企業(yè)社團、普通公眾等方面意見建議;經(jīng)歷16次反復(fù)修改完善,提交市委三屆八次全會審議通過,形成規(guī)劃思路,成為指導(dǎo)全市“十二五”規(guī)劃編制的綱領(lǐng)性文件。隨后,積極籌辦市領(lǐng)導(dǎo)參加的十個專題調(diào)研,廣泛征求規(guī)劃咨詢委員會和社會各界意見,歷經(jīng)22次修改完善形成規(guī)劃初稿,經(jīng)市政府常務(wù)會、市政府全體會議、市委常委會層層審議通過,提交市三屆人大四次會議審議并高票通過,成為未來五年重慶行動綱領(lǐng)。
在具體工作中不斷改革創(chuàng)新。例如統(tǒng)籌辦堅持以人為本的理念,按照市政府的部署,與市公安局共同牽頭制定并組織實施戶籍制度改革,堅持把實現(xiàn)轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的意愿放在首位,在政策設(shè)計上切實維護轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的利益,制定了轉(zhuǎn)戶農(nóng)民在獲得城市社會保障的前提下,仍然保留土地收益權(quán)的優(yōu)惠政策,實現(xiàn)了我國歷史上農(nóng)轉(zhuǎn)非過程中土地問題的重大突破。又如在統(tǒng)籌全市綜合改革的過程中,改變了以往從面上推進改革的做法,通過到區(qū)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)研,結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的要求,從近20個改革重點中選擇部分區(qū)縣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行改革攻堅突破。在改革試驗進入第三年,在各方面改革逐漸形成經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,市發(fā)改委抓住破解城鄉(xiāng)難題的關(guān)鍵節(jié)點,吹響改革攻堅號角——農(nóng)戶萬元增收提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,為農(nóng)村注入現(xiàn)代生產(chǎn)方式;公租房解決城市夾心層住房問題;戶籍改革讓夾心層真正擁有城市居民身份。
推進了重大項目的落地生根。市發(fā)改委既注重抓在建項目,又注重抓儲備項目,同時還結(jié)合成渝經(jīng)濟區(qū)、西三角以及國家中心城市等新定位,籌劃一批概念性、戰(zhàn)略性的重大項目。截至到2010年底,已初步形成在建項目兩萬億元、儲備項目兩萬億元、重大概念戰(zhàn)略性項目兩萬億元以及重大招商和前期項目合計十萬億元的總規(guī)模。同時,還注重加強與國家發(fā)改委的溝通銜接,累計爭取中央預(yù)算內(nèi)投資約120億元,高出全國許多省市占比;爭取中央公租房、廉租房等預(yù)算投資27億元,其中,公租房資金9.4億元,占國家發(fā)改委安排總量的47%,實現(xiàn)了重大突破。