“我萬萬沒想到,十天就得到了解決?!庇来▍^(qū)朱沱鎮(zhèn)居民李平哽咽地說。
在一場心臟支架手術(shù)中,他的妻子因“事故”而離他而去。
李平怒氣沖沖地找醫(yī)院理論。
“我原本對索賠沒報一點希望?!崩钇秸f,“可我萬萬沒想到,很快就得到了醫(yī)院的4.1萬元賠償?!?br/> 這起醫(yī)患糾紛之所以能快速得到解決,是因為永川建立了醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制。
調(diào)解之困
“噼里啪啦、咚咚鏘……”
2009年5月22日,永川某醫(yī)院門口,鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴。
一條橫幅出現(xiàn)在眾人眼前:“還我公道、還我生命……”
30多人組成的隊伍,與醫(yī)院保安發(fā)生沖突,領(lǐng)頭的熊軒哭喊著。
十幾天前,熊軒兒子因咳嗽發(fā)熱住院治療,其間病情突然加重,心跳驟停,醫(yī)院搶救無效死亡,由此引發(fā)醫(yī)患爭議。
永川區(qū)副區(qū)長許寧聞訊趕往醫(yī)院,與熊軒等人進(jìn)行第十次座談。
“大家先冷靜一下,對于該醫(yī)療事故爭議的處理有三條路徑……”許寧解釋說。
但是很遺憾,第十次調(diào)解還是失敗了。
直到第12次座談,雙方才勉強達(dá)成一致。
“馬拉松式的調(diào)解,讓我瘦了好幾斤?!痹S寧說。
這種停尸鬧事的醫(yī)療糾紛,僅在2010年,永川就有十起,而一般醫(yī)療糾紛則超過100例。
發(fā)生醫(yī)療糾紛后,患者及家屬一般都直接找醫(yī)院扯皮,而不愿進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定或走司法途徑。
“處理醫(yī)療糾紛,政府身份十分尷尬,患方認(rèn)為政府和醫(yī)院存在管理關(guān)系,是一伙的,所以不太相信政府?!庇来▍^(qū)副區(qū)長孔萍說,“所以我們急需探索創(chuàng)新一套新的調(diào)解機制?!?br/>
“第三方”出場
2010年3月,孔萍帶隊抵達(dá)四川資陽。
隨行者,有永川區(qū)衛(wèi)生局副局長陳戰(zhàn)及司法局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
此行目的是為了“取經(jīng)”。
“資陽之行,我們收獲很多,學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗,準(zhǔn)備創(chuàng)建醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制。”陳戰(zhàn)說。
回渝后,永川區(qū)衛(wèi)生局在司法局幫助下,制定了《永川區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防處置調(diào)解試行辦法》、《永川區(qū)醫(yī)療風(fēng)險專用基金管理辦法》兩份規(guī)范性文件,明確了擔(dān)任“第三方調(diào)解”的衛(wèi)生、司法、公安、財政等部門的職責(zé)。
萬事俱備只欠東風(fēng)。
2010年11月22日,永川區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會成立。
“醫(yī)調(diào)會就是依法設(shè)立的獨立的醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)……”孔萍說,醫(yī)調(diào)會從體制上與衛(wèi)生局及醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了分離,從根本上保證了調(diào)解委員會不既當(dāng)“運動員”又當(dāng)“裁判員”,確保調(diào)解的公平公正。
醫(yī)調(diào)會聘用了十名人民調(diào)解員,并落實一名法律專業(yè)人員和一名醫(yī)學(xué)專業(yè)人員為日常工作人員,其主要職責(zé)是受理調(diào)解醫(yī)療糾紛,防止醫(yī)療糾紛激化,引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依法解決糾紛。
“第三方的出現(xiàn),給劍拔弩張的局面帶來緩沖,為解決醫(yī)患糾紛提供了一條新的渠道?!笨灼颊f。
“我們會主動介入可能或正在發(fā)生的糾紛,在醫(yī)患雙方都自愿的情況下進(jìn)行調(diào)解?!闭{(diào)解員聶勛放說。
效應(yīng)初顯
2011年9月9日,醫(yī)調(diào)會辦公室。
“由院方向患方王麗賠償4.8萬元……”聶勛放宣讀調(diào)解協(xié)議書。
患方王麗與院方負(fù)責(zé)人,分別在調(diào)解協(xié)議書上簽字——僅僅17天,一起醫(yī)患糾紛就得以圓滿解決。
8月23日,王麗到醫(yī)院做安環(huán)手術(shù),意外發(fā)生:醫(yī)生操作失誤,致其子宮右側(cè)角破口。
“后經(jīng)檢測,王麗宮腔深度八厘米,探測針探測超過八厘米。事故原因很明確,醫(yī)生操作失誤造成?!甭檮追耪f,“那么,接下來的焦點就在于賠多少?!?br/> “按其他醫(yī)院慣例,我們愿意補償一萬元?!痹悍秸f。
而按照政策,王麗屬于城鎮(zhèn)戶口,各方面賠償金算下來應(yīng)比農(nóng)村戶口多2.5萬元,但王麗并不知道其中的差別——院方一直認(rèn)定王麗是農(nóng)村戶口。
醫(yī)調(diào)會在調(diào)解中,發(fā)現(xiàn)王麗屬于城鎮(zhèn)戶口,于是指導(dǎo)其提供相關(guān)證據(jù),最終得到了相應(yīng)賠償?!皩τ谕觖悂碇v,她開始并不清楚自己在糾紛過程中哪些政策是可以爭取和運用的,那么醫(yī)調(diào)會就會盡責(zé)對她進(jìn)行指導(dǎo)?!贬t(yī)調(diào)會法律專家伍健說。
成立十個月來,醫(yī)調(diào)會已成功調(diào)解22起醫(yī)患糾紛,大大減少了群體性事件的發(fā)生,受到患者及醫(yī)療機構(gòu)的好評。
“下一步,醫(yī)調(diào)會還會補充人力、財力,以發(fā)揮更大的作用?!标悜?zhàn)說。