改革開放,讓我國經(jīng)濟建設一騎絕塵,30多年就跑完了西方發(fā)達國家上百年的路。
但是,社會管理的車輪并沒相應跟上。
城鎮(zhèn)化快速推進,大量農(nóng)民工流入城鎮(zhèn),需要提供公共服務。
非公有制經(jīng)濟組織、社會組織大量涌現(xiàn),越來越多的“單位人”變成“社會人”。
地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào),不同群體之間收入懸殊。
土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等新型矛盾不斷涌現(xiàn)。
…………
社會結(jié)構(gòu)和運行模式的巨變,讓我們用慣了的、曾經(jīng)很管用的一些社會管理模式漸漸失去“療效”。
進入“社會矛盾凸顯期”的中國,已走到一個必須進行社會管理創(chuàng)新的關鍵路口。
實踐證明,凡是久拖未決的問題,凡是大面積存在的問題,都要用改革、創(chuàng)新、重組的思維來創(chuàng)新機制,通過制度的力量來克難攻堅。
社會管理正是如此。
創(chuàng)新社會管理,必須牢牢牽住機制創(chuàng)新這一“牛鼻子”。
因為機制創(chuàng)新是社會管理創(chuàng)新的根本所在,是各類創(chuàng)新的支撐和保障。
通過深入基層調(diào)查采訪,我們欣喜地發(fā)現(xiàn),在市委、市政府的高度重視下,近年來重慶一些區(qū)縣在創(chuàng)新社會管理機制方面已經(jīng)見到了成效,其中三大機制創(chuàng)新尤其具有推廣價值——
創(chuàng)新重大決策風險評估機制:對涉及群眾利益的重大決策、重要事項和重大工程,建立社會穩(wěn)定風險評估機制,防止因決策不當而引發(fā)社會矛盾,從源頭上化解矛盾糾紛。
創(chuàng)新民眾訴求表達參與機制:從制度上保障落實人民群眾的話語權、參與權、知情權和監(jiān)督權,讓不同利益群體的利益訴求都能得到充分表達。
創(chuàng)新社會矛盾預警和調(diào)解機制:建立健全矛盾排查和預警機制,及時發(fā)現(xiàn)、超前預警、主動調(diào)解矛盾糾紛,防止社會矛盾累積和激化,化“被動維穩(wěn)”為“主動創(chuàng)穩(wěn)”。