在當(dāng)今的時(shí)代，社會(huì)參與教育已經(jīng)成為世界教育發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，許多國(guó)家都采取各種形式溝通社會(huì)與學(xué)校的聯(lián)系。而在社會(huì)參與力量中，家庭參與對(duì)中小學(xué)生來(lái)說(shuō)具有極大的影響。家長(zhǎng)是否有效地配合學(xué)校對(duì)子女進(jìn)行教育，直接決定著學(xué)校教育的效果。家校合作要求的是家庭與學(xué)校共同參與到教育孩子的活動(dòng)中來(lái)，在教育活動(dòng)中，家庭與學(xué)校相互合作，共同努力，使學(xué)校能在教育學(xué)生方面得到更多的來(lái)自家庭方面的支持，使家長(zhǎng)能在教育子女方面得到更多的來(lái)自學(xué)校方面的指導(dǎo)。然而目前，家校合作多限于低層次的、事務(wù)性的接觸，而且往往是學(xué)校向家長(zhǎng)的單向匯報(bào)，多數(shù)匯報(bào)都是臨時(shí)性的，只有因特別事件或孩子出現(xiàn)問(wèn)題后才匯報(bào)。因此，在很多情況下，家校合作主要是在負(fù)面事情上、臨時(shí)地合作。甚至還存在有學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)教育部門檢查流于形式的“形象工程”。學(xué)校與家長(zhǎng)合作的不積極、兩者在促進(jìn)孩子身心發(fā)展上的合力作用沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)狀著實(shí)令人憂慮。
　　
　　一、當(dāng)前中小學(xué)家校合作的瓶頸
　　
　　1.學(xué)校方面：理念出現(xiàn)偏差
　　這里的理念包括學(xué)校的辦學(xué)理念和教師的教育理念。
　　首先，一個(gè)學(xué)校的生存乃至發(fā)展都離不開學(xué)校的辦學(xué)理念。學(xué)校的辦學(xué)理念反映的是該學(xué)校發(fā)展的方向和道路。學(xué)校的辦學(xué)理念是家校合作順利進(jìn)行的有力保證，決定了學(xué)校對(duì)家校合作活動(dòng)的重視程度、支持力度、組織管理熱情和檢查指導(dǎo)機(jī)制。在當(dāng)前“唯分?jǐn)?shù)論”大行其道的環(huán)境下，若學(xué)校的辦學(xué)理念不進(jìn)行創(chuàng)新改革，僅僅停留在提高學(xué)生的考試成績(jī)、把學(xué)生培養(yǎng)成高分低能的“人才”上，那么，學(xué)校和教師對(duì)家校合作的目的就會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解，其合作效率也會(huì)大大降低，不但不能促進(jìn)反而會(huì)阻礙家校合作活動(dòng)的正常進(jìn)行。
　　其次，教師的教育理念也是影響家校合作的關(guān)鍵因素。教師是家校合作過(guò)程中的主要參與者，他們?cè)诩倚：献鬟^(guò)程中擔(dān)任的角色除教師本身外，還包括活動(dòng)的推行人、指導(dǎo)者、咨詢者、活動(dòng)資源開發(fā)人、家長(zhǎng)交流的對(duì)象等等。在這一過(guò)程中，教師的教育理念起到了舉足輕重的作用，對(duì)家校合作的影響是不可忽視的。然而，部分教師在理念上的“重智輕德”、對(duì)家庭教育的不信任等都嚴(yán)重影響了家校合作的效果。這些結(jié)果的背后是家校雙方信息不對(duì)稱以及理念不正確、不一致，如何尋求共同的、合理的目標(biāo)和理想是其中的關(guān)鍵。
　　
　　2.家長(zhǎng)方面：缺乏主動(dòng)性和積極性
　　目前，在家校合作過(guò)程中，家長(zhǎng)能夠積極主動(dòng)提出要求的少之又少。家庭作為家校合作中必不可少的一部分，就應(yīng)該充分發(fā)揮其作用，而家長(zhǎng)又是其中的決定性因素。如果家長(zhǎng)的作用得不到很好的發(fā)揮，那么，家庭教育必定是失敗的，而家庭教育的失敗又將導(dǎo)致家校合作產(chǎn)生斷層。因此，充分調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)的積極性，使之融入科學(xué)的家校合作中，并讓他們感受到家校合作所帶來(lái)的孩子的成功，對(duì)于構(gòu)建科學(xué)、合理的家校合作是尤其重要的。
　　然而，有家長(zhǎng)認(rèn)為，只要學(xué)校需要，我愿意為學(xué)校提供力所能及的幫助，為學(xué)校的工作出謀劃策，但是不知道怎么去做。顯然，對(duì)于部分有良好的教育素養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)條件的家長(zhǎng)，其缺乏參與家校合作主動(dòng)性和積極性的本質(zhì)不是意識(shí)及行動(dòng)上的懈怠，而是沒(méi)有一個(gè)適合的方式、渠道來(lái)表達(dá)。
　　
　　3.合作手段：缺乏有效方式
　　目前，中小學(xué)家校合作的主要方式有家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪、電話交流等。家長(zhǎng)會(huì)是學(xué)校召集學(xué)生家長(zhǎng)參加的會(huì)議，目的是互通信息，協(xié)調(diào)學(xué)校教育和家庭教育。它是一種會(huì)議形式的家校合作，一般在每學(xué)期的期末開展。家長(zhǎng)學(xué)校是指向家長(zhǎng)傳授教養(yǎng)子女的科學(xué)知識(shí)和方法的學(xué)校，目的在于宣傳家庭教養(yǎng)知識(shí)和方法，幫助家長(zhǎng)掌握撫養(yǎng)、培養(yǎng)、教養(yǎng)子女的知識(shí)和技能。家訪和電話交流大多是學(xué)生在校出現(xiàn)了問(wèn)題才進(jìn)行溝通聯(lián)系。顯然，無(wú)論是家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校，還是家訪、電話交流，這些合作方式都是單向的，都是由學(xué)校方面主導(dǎo)、主動(dòng)發(fā)起的，學(xué)生家長(zhǎng)則是處于被動(dòng)的地位，只能做一名“忠實(shí)”的傾聽者，而且會(huì)因時(shí)間短暫，話題僅局限于學(xué)生成績(jī)及所犯錯(cuò)誤，并未能夠進(jìn)一步談及培養(yǎng)發(fā)展。目前家校合作方式的局限、單向性，以及具體操作的流于形式，使得合作并未能收到預(yù)期效果。因此，追求合作的實(shí)效性，尋求科學(xué)、合理的家校合作方式是當(dāng)前家校合作的重要任務(wù)。
　　
　　二、家長(zhǎng)委員會(huì)——中小學(xué)家校合作的重要方式
　　
　　家長(zhǎng)委員會(huì)是學(xué)校中由家長(zhǎng)代表組成的一種群眾性教育合作組織。其一方面代表家長(zhǎng)，反映家長(zhǎng)和社會(huì)的要求，協(xié)助并參與學(xué)校的教育工作；另一方面，學(xué)校通過(guò)這一組織協(xié)助做好家長(zhǎng)工作，對(duì)家長(zhǎng)的子女教育工作進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。家長(zhǎng)委員會(huì)與家校合作中的其他各種方式最大的區(qū)別就在于：家長(zhǎng)委員會(huì)是一個(gè)由家長(zhǎng)代表組成的組織體，它代表的是大部分家長(zhǎng)的意見，道出的是家長(zhǎng)真實(shí)準(zhǔn)確的心聲。有了這樣的一個(gè)渠道，家長(zhǎng)能夠平等地以教育者、管理者的身份參與到學(xué)校的事務(wù)當(dāng)中來(lái)，促使家校合作常態(tài)化，并且家長(zhǎng)與教師能夠擁有更多的時(shí)間進(jìn)行溝通交流。這樣的優(yōu)勢(shì)是家長(zhǎng)會(huì)、家訪等方式所不能比擬的。
　　
　　1.建立家長(zhǎng)委員會(huì)是學(xué)校民主管理的要求
　　當(dāng)前，從學(xué)校這一角度來(lái)看，管理主體范圍上還比較狹窄，僅局限于校長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)校的大事主要是由校長(zhǎng)來(lái)決定。但如果校長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子在知識(shí)、能力、信息等方面有所欠缺，就可能造成學(xué)校的決策失誤。現(xiàn)今的社會(huì)是一個(gè)信息高速發(fā)展的社會(huì)，怎樣讓學(xué)校工作建立在信息廣泛收集和管理之上，是值得我們考慮的問(wèn)題。我們認(rèn)為，應(yīng)擴(kuò)大學(xué)校的管理主體，不僅要充分發(fā)揮教代會(huì)的作用，還要把家長(zhǎng)作為學(xué)校管理主體納入進(jìn)來(lái)，形成一個(gè)多元管理主體管理學(xué)校的氛圍。很明顯，現(xiàn)今的“5+2=0”的現(xiàn)象已經(jīng)告訴我們：家庭教育與學(xué)校教育的嚴(yán)重脫節(jié)已經(jīng)讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到兩者之間的必然聯(lián)系。其次，從家長(zhǎng)角度來(lái)看，作為家庭教育的主體，家長(zhǎng)不希望被排斥在學(xué)校圍墻外面，他們希望能夠成為學(xué)校管理主體中的一員，希望家庭教育與學(xué)校教育能夠有效結(jié)合來(lái)實(shí)施。因此，一批有意愿、有能力參與學(xué)校管理的家長(zhǎng)，期望在子女教育、學(xué)校發(fā)展等方面能夠得到更多的話語(yǔ)權(quán)。
　　最新公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》中就明確提出中小學(xué)要建立家長(zhǎng)委員會(huì)。民主管理是學(xué)校管理構(gòu)成的一個(gè)基本方面，是學(xué)校管理體制的一個(gè)不可或缺的重要組成部分，這是它在學(xué)校管理過(guò)程中應(yīng)該具有的地位。但是，要真正使民主管理的這種地位在學(xué)校管理過(guò)程中得到落實(shí)，充分地發(fā)揮民主管理的作用，還必須找到一種能夠體現(xiàn)它的這種地位的組織形式。家長(zhǎng)委員會(huì)是從屬于學(xué)校管理的組織機(jī)構(gòu)，因此，家長(zhǎng)代表能夠以平等的學(xué)校管理者、教育者身份參與到校園民主管理中來(lái)。伴隨著社會(huì)對(duì)學(xué)校管理方式轉(zhuǎn)變的要求，中小學(xué)應(yīng)建立家長(zhǎng)委員會(huì)，它是家長(zhǎng)參與學(xué)校管理的有效途徑，是家庭教育與學(xué)校教育有效結(jié)合的保證，是現(xiàn)代學(xué)校民主管理的要求。
　　
　　2.有助于保障家庭教育權(quán)的實(shí)施
　　勞凱聲認(rèn)為，國(guó)家教育權(quán)和社會(huì)教育權(quán)在不同的教育領(lǐng)域里力量消長(zhǎng)會(huì)有很大的不同。在具體學(xué)校組織的舉辦和運(yùn)作上，社會(huì)利益群體將會(huì)獲得主導(dǎo)權(quán)，國(guó)家在這方面的教育權(quán)行使將會(huì)被削弱，其行使模式也會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)教育主體授權(quán)，交由社會(huì)利益群體或者個(gè)人具體實(shí)施，尤其在個(gè)人實(shí)施社會(huì)教育權(quán)方面會(huì)獲得重大進(jìn)展，從而形成群體教育與個(gè)人化教育相結(jié)合的多元化社會(huì)教育權(quán)行使體系。顯然，我們可以看到這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。兒童的教育是父母與國(guó)家共同的權(quán)力和責(zé)任，缺少其中任何一方都不利于兒童最大利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)我國(guó)而言，整體上還缺乏對(duì)父母教育權(quán)，特別是父母對(duì)學(xué)校教育參與權(quán)的認(rèn)可。目前，父母教育權(quán)的法律地位并不明確，內(nèi)容上還欠缺法律規(guī)范。
　　隨著社會(huì)的發(fā)展，如今，我們從觀念上已打破了家庭教育與學(xué)校教育相分離的觀念，需要的不僅是法律制度上的認(rèn)可，更需要一種合法、合理的形式，使父母通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)組織這一合法的形式行使其對(duì)學(xué)校教育的參與、決策、管理權(quán)利。家長(zhǎng)委員會(huì)擁有自己的章程，由家長(zhǎng)代表組成，通過(guò)這樣的一個(gè)組織群體，家長(zhǎng)的家庭教育權(quán)才能夠有效實(shí)施，他們才能夠參與到學(xué)校的教育和管理中來(lái)。
　　
　　3.促進(jìn)家長(zhǎng)之間的交流與經(jīng)驗(yàn)分享
　　當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)中流砥柱的這一代面臨的是上有老下有小，每天生活節(jié)奏相比以前更為快速和緊湊，加之人際關(guān)系的越發(fā)淡漠，家長(zhǎng)與家長(zhǎng)之間幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)行教育孩子的經(jīng)驗(yàn)交流。因此，出現(xiàn)了各式各樣的家庭教育方式，許多沒(méi)有意見的家長(zhǎng)也只會(huì)隨大流，強(qiáng)壓自己的孩子參加奧數(shù)班、假期特長(zhǎng)班等等。這一系列的社會(huì)家庭教育現(xiàn)象雖然引起了相關(guān)教育部門的重視，而且媒體也曾多次報(bào)道負(fù)面新聞，但是卻屢禁不止，還愈演愈烈，因此，社會(huì)把矛頭指向了考試制度。但究其根本，筆者認(rèn)為，家長(zhǎng)的教育理念才是要害所在。家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，得到的不僅有來(lái)自學(xué)校方面的專業(yè)性指導(dǎo)，還有來(lái)自家長(zhǎng)之間的交流和經(jīng)驗(yàn)分享。這有利于家長(zhǎng)提高自身教育子女的水平和能力，也給了家長(zhǎng)一個(gè)教育孩子的參考和借鑒。其他家校合作的方式都難以起到這樣的作用。
　　
　　4.有利于整合社會(huì)資源，支持學(xué)校發(fā)展
　　學(xué)生的家長(zhǎng)來(lái)自不同領(lǐng)域的不同行業(yè)，他們擁有不一樣的專業(yè)學(xué)識(shí)、不一樣的社會(huì)資源，無(wú)疑對(duì)于學(xué)校的發(fā)展是有很大益處的。但凡成立一個(gè)家長(zhǎng)委員會(huì)，其委員都是具有廣泛代表性的，能夠代表家長(zhǎng)們的意見。不僅要有較高層次的干部、經(jīng)理等，還要有普通勞動(dòng)者的代表；不僅要有出點(diǎn)子的人物，也要有干實(shí)事的人物，要求形成最佳組合，發(fā)揮整體效能。家長(zhǎng)隊(duì)伍中蘊(yùn)藏著如此豐富的教育資源，學(xué)校應(yīng)該積極主動(dòng)地開采，借以支持學(xué)校的發(fā)展。比如，讓做律師的家長(zhǎng)向?qū)W生講預(yù)防青少年犯罪和自我保護(hù)的知識(shí)；請(qǐng)做心理醫(yī)生的家長(zhǎng)講身心健康的養(yǎng)成和如何抗抑郁情緒等等。還可以通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)爭(zhēng)取一些學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，創(chuàng)設(shè)良好的平臺(tái)，讓學(xué)生體驗(yàn)生活，動(dòng)手實(shí)踐。不僅學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)，家長(zhǎng)也應(yīng)該通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)適時(shí)召開會(huì)議，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)條件，主動(dòng)整合社會(huì)有利教育資源，支持學(xué)校發(fā)展。
　　
　　三、家長(zhǎng)委員會(huì)目前存在的問(wèn)題及對(duì)策
　　
　　最近，有多篇報(bào)道指出家長(zhǎng)委員會(huì)已經(jīng)成了學(xué)校亂收費(fèi)的“白手套”，成為了代替學(xué)校亂收費(fèi)的組織。而且我們的家長(zhǎng)委員會(huì)沒(méi)有保障家長(zhǎng)參與學(xué)校管理的權(quán)力得到落實(shí)的功能。因此，學(xué)校的任何決策都不需要得到家長(zhǎng)委員會(huì)的批準(zhǔn)后執(zhí)行，而且家長(zhǎng)委員會(huì)中的家長(zhǎng)代表大都是那些在社會(huì)上有一定影響力的帶“長(zhǎng)”字頭的人員組成，他們不能反映廣大家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理的要求。學(xué)校教育改革實(shí)踐中出現(xiàn)的“家長(zhǎng)委員會(huì)”，或有形無(wú)實(shí)，或遠(yuǎn)離真正的學(xué)校管理事務(wù)。部分學(xué)校的家長(zhǎng)委員會(huì)是建立起來(lái)了，但其在職能履行的過(guò)程中卻出現(xiàn)了這樣和那樣的問(wèn)題，如：家長(zhǎng)委員會(huì)難以保障家長(zhǎng)參與學(xué)校管理的權(quán)力，家長(zhǎng)的意見對(duì)于學(xué)校來(lái)講可采納可不采納；家長(zhǎng)委員會(huì)的家長(zhǎng)代表并未真正“代表”家長(zhǎng)們的意見；家長(zhǎng)委員會(huì)形同虛設(shè)等等。這些問(wèn)題使得家長(zhǎng)委員會(huì)的作用并未能夠發(fā)揮出來(lái)。
　　筆者認(rèn)為其原因有三方面：一是學(xué)校和家長(zhǎng)兩者對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)作用的認(rèn)識(shí)尚缺乏深入而全面的理解，學(xué)校和家長(zhǎng)往往僅把家長(zhǎng)委員會(huì)當(dāng)作一種擺設(shè)或?yàn)榱四撤矫娴男枰缘乩靡幌?，因此，?dǎo)致家長(zhǎng)委員會(huì)流于形式。二是目前學(xué)校的家長(zhǎng)委員會(huì)本身建設(shè)尚存在著先天的不足。既沒(méi)有一個(gè)明確的管理機(jī)構(gòu)，又缺乏權(quán)威性。三是雖然教育部門認(rèn)識(shí)到其重要性，但是明文提及成立家長(zhǎng)委員會(huì)的法規(guī)還是比較少的，即使提到了家長(zhǎng)委員會(huì)，對(duì)其規(guī)定也不夠全面，目前還沒(méi)有法規(guī)明確規(guī)定家長(zhǎng)委員會(huì)成立的條件及權(quán)利與義務(wù)等。
　　針對(duì)目前中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)所出現(xiàn)的問(wèn)題，以及通過(guò)對(duì)問(wèn)題背后原因的分析，我們提出以下幾點(diǎn)建議：一是建立健全相關(guān)法律法規(guī)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已提出建立家長(zhǎng)委員會(huì)，應(yīng)加快對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)相關(guān)職能、權(quán)利與義務(wù)等的明確規(guī)定，使家長(zhǎng)委員會(huì)具有強(qiáng)制性、權(quán)威性，切實(shí)保障家長(zhǎng)委員會(huì)發(fā)揮作用。二是探索與建立家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，組建管理網(wǎng)絡(luò)，以便加強(qiáng)各學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)和促進(jìn)相互間的交流，更好地發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的功能。三是加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)工作的理解和支持，自覺(jué)地把家長(zhǎng)委員會(huì)工作作為學(xué)校的一個(gè)重要組成部分，在學(xué)校重大決策和改革的問(wèn)題上，認(rèn)真虛心聽取家長(zhǎng)委員會(huì)的意見，把家長(zhǎng)委員會(huì)作為社會(huì)評(píng)估學(xué)校的重要依據(jù)。四是積極開展各項(xiàng)家校合作活動(dòng)，大力宣傳家長(zhǎng)委員會(huì)，使家長(zhǎng)形成共識(shí)，在家長(zhǎng)委員會(huì)代表的選取上應(yīng)慎重，所選代表應(yīng)能夠真正體現(xiàn)家長(zhǎng)的心聲。五是各學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展家長(zhǎng)委員會(huì)工作，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的各項(xiàng)功能，主動(dòng)摸索一條家長(zhǎng)委員會(huì)的成功之路。
　　總之，家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)于家校合作而言有著強(qiáng)大的功能，但是如果沒(méi)有使其真正發(fā)揮出來(lái)，也只會(huì)流于形式。當(dāng)前我們應(yīng)該糾正偏差認(rèn)識(shí)，在家校合作上加快中小學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，以期更好地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)