2010年民生話題(地理篇)
西南大旱的拷問
玉樹大地震、舟曲泥石流、長江等流域水患……我們在慨嘆天災(zāi)無情的同時,也備感救災(zāi)中的人性溫暖。而自去年秋季持續(xù)至今年春季的西南地區(qū)特大干旱,造成5000多萬人受災(zāi)、近500萬公頃農(nóng)作物受損,暴露出我國水資源調(diào)蓄能力較低、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、社會抗災(zāi)減災(zāi)意識薄弱、旱情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力不足等問題。
多地農(nóng)民“被上樓”
一場讓農(nóng)民“上樓”的運動,正在全國許多地方上演。集中居住、舊村改造、加快城鎮(zhèn)化步伐成了堂皇的理由,而其實質(zhì),正如中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文指出的,是把農(nóng)村建設(shè)用地倒過來給城鎮(zhèn)用。輿論認為,這種城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的做法,如果嚴重違背農(nóng)民意愿,肆意侵犯農(nóng)民權(quán)益,將會演變成一場新的圈地運動。
戶籍改革深度推進
11月16日,成都宣布“徹底破除城鄉(xiāng)居民身份差異,城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍,實現(xiàn)居民自由遷徙”,并于2012年實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍。今年以來,重慶等地先后啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍改革規(guī)劃。長期以來,由于戶籍制度的限制,絕大部分農(nóng)民工無法在城市安居樂業(yè)。金融危機中農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)潮、今年初的沿海企業(yè)“用工荒”印證著,不適時改革現(xiàn)行戶籍制度,將嚴重影響我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程。
“城市病”
交通擁堵、空氣污染、人口大量涌入……隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和城市的迅速擴張,“城市病”開始困擾中國人的生活,促使人們深刻反思。為此,在中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議中明確指出,城市規(guī)劃和建設(shè)要注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實用、突出特色、保護文化和自然遺產(chǎn),強化規(guī)劃約束力,加強城市公用設(shè)施建設(shè),預(yù)防和治理“城市病”。▲摘自2010年《半月談》
災(zāi)害死亡人數(shù)創(chuàng)10余年來最高
2010年,“人禍”招致地球發(fā)怒
今年是地球發(fā)起反擊的一年。
2010年的地震、熱浪、洪水、火山爆發(fā)、超級臺風(fēng)、暴風(fēng)雪、泥石流和干旱造成至少25萬人喪生,是十多年來死亡人數(shù)最多的一年,全世界死于自然災(zāi)害的人數(shù)比過去40年死于恐怖襲擊的人數(shù)總和還要多。
美聯(lián)邦緊急措施署署長克雷格·富蓋特說:“自然災(zāi)害就好像是一個接一個,一撥接一撥。”聯(lián)邦緊急措施署在2010年處理的自然災(zāi)害次數(shù)創(chuàng)了新高。
科學(xué)家和自然災(zāi)害問題專家指出,在大多數(shù)情況下,人類自己才是罪魁禍首。
雖然很多災(zāi)難都有其偶然性,但正是人類的雙手造就了死亡人數(shù)如此眾多、損失如此慘重、情況如此極端的一年。
劣質(zhì)建筑和野蠻開發(fā)導(dǎo)致地震變得更加致命。在擁擠的現(xiàn)代城市中,有更多的窮人生活在不堪一擊的建筑中。這意味著一旦地面開裂、河流決口或風(fēng)暴來襲,就會有更多的人喪生。
瑞士再保險有限公司負責(zé)災(zāi)難險的副總裁安德烈亞斯·施拉夫特說,地震和火山爆發(fā)等來自地球的災(zāi)難“并沒有多大變化”,所有變化都是人為的。
2010年1月造成22萬多人死亡的海地地震就是一個絕佳的例證。與25年前相比,海地首都太子港的人口增加了近兩倍,其中許多人生活在建筑質(zhì)量更差的貧民窟里。佛羅里達國際大學(xué)的減災(zāi)問題負責(zé)人理查德·奧爾森說,假如2010年的地震發(fā)生在1985年,死亡人數(shù)很可能不超過8萬。
氣候?qū)W家說,由于人類導(dǎo)致的全球變暖,地球的氣候也在發(fā)生變化,帶來了極端的天氣,如熱浪和洪水。
2010年夏天,一個天氣系統(tǒng)給俄羅斯帶來了令人窒息的熱浪,卻在南邊的巴基斯坦引發(fā)了洪水,淹沒了16.058萬千米2的土地,相當(dāng)于1個孟加拉國的大小。僅僅這一個天氣系統(tǒng)就造成近1.7萬人死亡,比過去15年全世界所有空難的遇難人數(shù)總和還要多。充斥著2010年的過多極端天氣是人類導(dǎo)致全球變暖的一個重要跡象。氣候?qū)W家早已就此發(fā)出過警告。熱死人的俄羅斯熱浪溫度高達44℃,創(chuàng)造了該國歷史上的最高紀錄,而據(jù)氣候?qū)W家估算,假如地球沒有變暖,這樣的熱浪每10萬年才會出現(xiàn)一次。初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年有18個國家的最高氣溫都創(chuàng)了歷史記錄。
自然災(zāi)害研究人員認為,僅僅把2010年視為一個有惡劣天氣的年份是個錯誤。海地的災(zāi)難還會重演,科羅拉多大學(xué)地質(zhì)教授杰克·比爾哈姆說:“自然災(zāi)害可能在阿爾及爾,可能在德黑蘭,也可能在諸多城市中的任何一個”?!?010年《中國剪報》
南極臭氧層空洞繼續(xù)縮小
科學(xué)家指出,臭氧層可以保護人類免受有害紫外線的輻射,但由于人類使用的制冷劑和氣霧劑等含有氯氟烴等物質(zhì),臭氧層遭到了破壞。新西蘭國家水事和大氣研究所指出,南極上空的臭氧層空洞已經(jīng)縮小至5年來的最小面積??茖W(xué)家估計,空洞可能在2080年左右恢復(fù)。
科學(xué)家指出,目前空洞面積在2 200萬千米2左右,2009年為2 400萬千米2,2000年面積最大時達到29 000萬千米2。抽樣數(shù)字也減少到2 700萬噸,2009年和2000年分別為3 500萬噸和4 300萬噸。
大氣學(xué)家斯蒂芬·伍德指出,1987年簽署的國際協(xié)議《蒙特利爾議定書》正在取得成果。他說:“根據(jù)今年的觀察,可以說臭氧層空洞正在改善。我們已經(jīng)連續(xù)幾年看到空洞沒有那么嚴重了。”▲摘自2010年《中國剪報》