三十年來(lái)，關(guān)于蘇南的研究、宣傳和討論，有過(guò)四次高潮。
　　第一次是一九八五年前后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，費(fèi)孝通先生將前店后廠、專業(yè)市場(chǎng)以及小城鎮(zhèn)建設(shè)等特點(diǎn)歸納為蘇南模式，引起理論界的極大興趣；第二次是一九九五年十四屆六中全會(huì)前后，全國(guó)都到蘇南、張家港去取經(jīng)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。那時(shí)，江蘇官方對(duì)蘇南模式做了概括，叫“三為主兩協(xié)調(diào)”，公有制為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主、加工業(yè)為主；物質(zhì)精神協(xié)調(diào)發(fā)展、城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。像現(xiàn)在的紅色旅游一樣，當(dāng)時(shí)蘇南各地都有一些參觀學(xué)習(xí)的景點(diǎn)；第三次是一九九八年“十五大”之后，關(guān)于蘇南模式的大討論，這次討論是在亞洲金融危機(jī)、所有制改革的背景之下進(jìn)行的，理論界自然將蘇南模式與溫州模式的比較聯(lián)系在了一起。那次討論，筆者《蘇南模式的終結(jié)》是一個(gè)焦點(diǎn)。最近的一次討論是在二○○六年，有重慶官員評(píng)價(jià)蘇州的發(fā)展是只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉，說(shuō)蘇州的發(fā)展，GDP數(shù)字很高，但是留給當(dāng)?shù)乩习傩盏氖杖氩欢啵覜](méi)有自己的品牌。這種說(shuō)法當(dāng)時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)也引起討論，新浪網(wǎng)曾有一組置頂文章——《貧困的蘇州》。
　　蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定是很重要的一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，對(duì)其進(jìn)行關(guān)注是應(yīng)該的。不過(guò)，關(guān)于蘇南模式的爭(zhēng)論，已經(jīng)是一個(gè)過(guò)去時(shí)，我們可以不再去關(guān)注它。我覺(jué)得，更應(yīng)該關(guān)注的是蘇南問(wèn)題。我本人曾被稱為蘇南模式的終結(jié)者，但其實(shí)我只是一個(gè)蘇南問(wèn)題的觀察者、研究者。我對(duì)各種各樣的模式存有本能的警惕和抵觸。如同有人熱衷于“中國(guó)模式”一樣，所有理想主義者們都是喜歡在現(xiàn)實(shí)世界里編織一個(gè)框，盛放自己的理想。但我認(rèn)為，大而化之的抽象概括代替不了對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的具體分析。多年來(lái)，我們始終有著極高級(jí)的“主義”和“模式”，但卻面對(duì)著極低級(jí)的問(wèn)題，一個(gè)模式一經(jīng)提出便馬上褪色，我不完全同意孫立平基于東北現(xiàn)實(shí)對(duì)社會(huì)斷裂所做出的判斷，也不完全同意李昌平基于中西部現(xiàn)實(shí)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的觀點(diǎn)，但我相信他們講的是真問(wèn)題，在他們的真問(wèn)題面前，“模式”的燈籠一戳就破。我想，這也是我對(duì)蘇南問(wèn)題一偏之見(jiàn)的一點(diǎn)價(jià)值，而且，蘇南是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，這里的問(wèn)題更加帶有趨勢(shì)線、苗頭性。
　　蘇南有它獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這里原來(lái)就有濃厚的工商業(yè)傳統(tǒng)。有些學(xué)者在《經(jīng)濟(jì)研究》雜志上寫(xiě)的文章把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分析得玄而又玄，還用上了數(shù)學(xué)公式，真是沒(méi)必要。實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只不過(guò)是近代蘇南民族工商業(yè)的一個(gè)復(fù)活而已，它是近現(xiàn)代中國(guó)民族工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的一部分，而且有可能是最有代表性的一部分，只不過(guò)因?yàn)橐痪潘木拍暌院蟮纳鐣?huì)主義革命和改造，以及隨之而來(lái)的人民公社和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)打斷了這個(gè)進(jìn)程，上世紀(jì)八十年代的改革開(kāi)放某種程度上其實(shí)就是這一歷史進(jìn)程的恢復(fù)和延續(xù)而已。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干人員的組成，很多都是近代民族工商業(yè)者的后人，他們精于算計(jì)，長(zhǎng)于工副業(yè)。在人民公社和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，他們以一種“能人”的形式存在于“五小三就地”（小鋼鐵廠、小水泥廠、小農(nóng)機(jī)廠、小化肥廠、小煤礦，就地取材、就地加工、就地銷售）之中，改革的春風(fēng)一刮來(lái)，他們就成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家。
　　那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為什么后來(lái)戛然而止？“十五大”以后的改制是一個(gè)方面，因?yàn)楦闹坪蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)不是《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)了，只能是一般意義的中小企業(yè)（現(xiàn)在雖然《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》仍然存在，但它是一部非常滯后的法）。但導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消失的另一個(gè)主要原因是農(nóng)村土地制度的改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村的工業(yè)化，或者說(shuō)在農(nóng)村里搞工業(yè)。就是農(nóng)民們利用自己多余的土地，如生產(chǎn)隊(duì)的場(chǎng)部、社隊(duì)小型工副業(yè)的廠地，甚至是荒地、耕地發(fā)展起工業(yè)。上世紀(jì)八十年代之后，用地、征地由國(guó)家壟斷，嚴(yán)格審批，原來(lái)比較寬松的農(nóng)村集體土地政策已經(jīng)不復(fù)存在，農(nóng)民缺乏了使用農(nóng)村集體土地的自由，農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程可以說(shuō)已經(jīng)結(jié)束了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也就自然消失了。那么這些企業(yè)到哪里去了呢？九十年代之后，它們與外資企業(yè)一道集中起來(lái)了，進(jìn)入了各類開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)。所以，蘇南現(xiàn)在是園區(qū)經(jīng)濟(jì)為主，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在蘇南經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占了很大位置。在這一點(diǎn)上蘇南和浙江也可以做點(diǎn)比較。浙江曾有十分普遍和發(fā)達(dá)的各類專業(yè)市場(chǎng)，但除了義烏小商品市場(chǎng)之外，像永嘉橋頭堡紐扣市場(chǎng)等等，多數(shù)專業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)消失。這些市場(chǎng)都到了互聯(lián)網(wǎng)上。阿里巴巴就是浙江現(xiàn)代版的集大成式的專業(yè)市場(chǎng)。有人曾經(jīng)發(fā)問(wèn)：阿里巴巴為什么沒(méi)有產(chǎn)生于上海？其實(shí)，這個(gè)道理就如同義烏小商品市場(chǎng)只能產(chǎn)生于義烏一樣。它們的共同基礎(chǔ)是浙江十分發(fā)達(dá)的中小企業(yè)。
　　從制度上分析，園區(qū)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣，它也是由政府來(lái)推動(dòng)的。一些學(xué)者在分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的時(shí)候，用了一個(gè)概念，叫“社區(qū)政府公司主義”。這個(gè)概念是美國(guó)華裔學(xué)者戴慕珍研究中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的時(shí)候所用的一個(gè)概念，是從美國(guó)的“城市政府公司主義”那兒借用來(lái)的。美國(guó)的城市管理中有一種叫經(jīng)理制的方式。城市的市長(zhǎng)是選出來(lái)的，但叫經(jīng)理，不叫市長(zhǎng)，就像職業(yè)經(jīng)理人。戴慕珍在研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其社區(qū)關(guān)系的時(shí)候，借鑒了這樣一種體制。這個(gè)詞在解釋中小企業(yè)的社區(qū)背景時(shí)的確有某種解釋力。
　　但戴慕珍所不了解的是，“社區(qū)政府公司主義”到了中國(guó)，到了蘇南，就變成了“干部資本主義”。南橘北枳，葉徒相似，味大不同?！罢局髁x”的葉下，結(jié)出了“干部資本主義”的果實(shí)?？上В覀兊囊恍W(xué)者，看不到這一層，至今還在生搬硬套。其實(shí)，仔細(xì)分析，“社區(qū)政府公司主義”根本不是把社區(qū)當(dāng)公司來(lái)經(jīng)營(yíng)，而是以干部為主體來(lái)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，進(jìn)一步分析，“干部資本主義”在蘇南有其深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。蘇南的民間工副業(yè)基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟(jì)重心歷來(lái)較低，發(fā)展主體主要在鄉(xiāng)村這個(gè)層級(jí)。近代以來(lái)，蘇南保留了比較完善的鄉(xiāng)紳精英自治傳統(tǒng)，雖然鄉(xiāng)村這一級(jí)把社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能始終混合在一起，但自治和共治的色彩十分明顯，超越于民間自治的外來(lái)權(quán)力并不是一個(gè)經(jīng)常性的存在。但人民公社之后，情勢(shì)有了徹底的改變，干部得到自上而下的授權(quán)，所謂“社會(huì)管理”，變成了一些人管理，另一些人被管理；所謂“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，變成了一些人發(fā)展，另一些人被發(fā)展。這種獨(dú)特的治理和發(fā)展結(jié)構(gòu)，其結(jié)果就形成了改革開(kāi)放之后的“干部資本主義”。源自蘇南的“吳文化”又是一個(gè)特別強(qiáng)調(diào)秩序的文化，這種干群二元關(guān)系越來(lái)越深深地固化，且歷久彌新，當(dāng)碰到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)始終無(wú)法形成平等的市場(chǎng)主體，只能是干部配置資源、干部發(fā)財(cái)優(yōu)先的“干部資本主義”。
　　只有成為干部才能攫取更多的收入，這就是“干部資本主義”的危險(xiǎn)所在。不正常正在變成正常。這個(gè)“道理”和“規(guī)則”已經(jīng)成為深入人心的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，老百姓認(rèn)為干部就應(yīng)該多拿。當(dāng)官就是發(fā)財(cái)，老百姓絕對(duì)相信這個(gè)。全國(guó)的公務(wù)員考試是趨之若鶩，而在蘇南尤甚。這就導(dǎo)致體制性腐敗的更加蔓延和世俗化。所以，如果說(shuō)要從制度上判斷“蘇南模式”內(nèi)部的所謂核心機(jī)制的話，需要慎之又慎，千萬(wàn)不要輕易地拿“社區(qū)政府公司主義”這些所謂“學(xué)術(shù)概念”敷衍了事。這也就是我對(duì)蘇南——中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所出現(xiàn)的趨勢(shì)線、苗頭性問(wèn)題的擔(dān)憂。
　　除了制度變革中出現(xiàn)的“干部資本主義”問(wèn)題之外，蘇南目前還面臨著都市化問(wèn)題、人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題。
　　都市化問(wèn)題 “十二五”將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類，像蘇南和整個(gè)“長(zhǎng)三角”這樣的“熟地”，區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯，搞小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化實(shí)在是嚴(yán)重的浪費(fèi)。應(yīng)當(dāng)糾正以往過(guò)于分散的滿天星的發(fā)展，進(jìn)行區(qū)域優(yōu)化和集中。發(fā)展大都市、都市圈、城市群應(yīng)當(dāng)是這一地區(qū)未來(lái)城市化的新的戰(zhàn)略選擇。步行和人力船交通的時(shí)代是小集鎮(zhèn)，自行車時(shí)代是小城鎮(zhèn)，汽車時(shí)代是大中城市，隨著汽車的普及和高速公路的迅猛發(fā)展便出現(xiàn)了都市圈。以現(xiàn)在的交通網(wǎng)絡(luò)而言，一個(gè)以上海為核心的都市圈已經(jīng)瓜熟蒂落，擋也擋不住。至于這個(gè)都市圈叫“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”也罷，叫“大上海經(jīng)濟(jì)區(qū)”也罷，叫“泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”也罷，其實(shí)質(zhì)就是以現(xiàn)代交通支撐起來(lái)的大市場(chǎng)。一九八三年，費(fèi)孝通先生在江蘇寫(xiě)下了著名的文章——《小城鎮(zhèn)大問(wèn)題》，自此，“長(zhǎng)三角”尤其蘇南地區(qū)掀起了近二十年的小城鎮(zhèn)建設(shè)熱潮。今天回過(guò)頭來(lái)看，小城鎮(zhèn)建設(shè)是和離土不離鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相適應(yīng)的，但事實(shí)上這是城市化的一個(gè)過(guò)渡階段，農(nóng)村工業(yè)的最終出路還是城市化與工業(yè)化并進(jìn)。也許在鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的早期，小城鎮(zhèn)的出現(xiàn)有其合理性，但后來(lái)，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)廣泛鋪開(kāi)的具有濃重政府行為的小城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅耽擱了“長(zhǎng)三角”這塊熟地的城市化和都市圈化的進(jìn)程，而且也造成大量的土地浪費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)。
　　人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題蘇南和“長(zhǎng)三角”人口承載壓力大，人地矛盾突出，但可以通過(guò)都市化來(lái)解決，現(xiàn)在更重要的是人口的結(jié)構(gòu)性矛盾?，F(xiàn)有的社會(huì)管理制度下，當(dāng)?shù)厝丝诤屯獾厝丝诘拿茉絹?lái)越突出，形成了有別于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的當(dāng)?shù)厝伺c外地人的“新二元結(jié)構(gòu)”。蘇南和“長(zhǎng)三角”的都市化需要移民，也理應(yīng)吸收更多外來(lái)人口。社會(huì)保障、戶籍制度等制度改革跟不上，當(dāng)?shù)厝撕屯鈦?lái)人口的矛盾越來(lái)越尖銳，形成一股子怨氣。尤其到了打工者第二代，這些小孩一出生就受到種種歧視，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生仇恨心理。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)里曾有明顯的干群關(guān)系，而干部后來(lái)都通過(guò)企業(yè)納稅貢獻(xiàn)換來(lái)的戶籍指標(biāo)轉(zhuǎn)成了城市戶口，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部的干群二元實(shí)際是城鄉(xiāng)二元的延伸，二○○○年前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，干群關(guān)系又變成了勞資關(guān)系，干部成資方，群眾成了勞方。如今社區(qū)內(nèi)部的城鄉(xiāng)、干群、勞資等矛盾統(tǒng)統(tǒng)居于次要矛盾，而本地人與外地人的矛盾上升為主要矛盾。
　　生態(tài)問(wèn)題蘇南的優(yōu)化開(kāi)發(fā)，絕不是無(wú)序開(kāi)發(fā)，而是嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)下的開(kāi)發(fā)。蘇南傳統(tǒng)的理念是先發(fā)展、后治理，但已帶來(lái)不可逆的嚴(yán)重后果。農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化那種分散發(fā)展的方式帶來(lái)了生態(tài)災(zāi)難。江南水鄉(xiāng)普遍的水質(zhì)性缺水。水很多，但都是臭水、受污染的水。二○○八年前后的太湖藍(lán)藻現(xiàn)象令全世界震驚。什么原因？一、蘇南至今都有強(qiáng)制性種糧指標(biāo)，但經(jīng)濟(jì)效益十分低下，尤為糟糕的是，大量的化肥農(nóng)藥通過(guò)農(nóng)田灌溉系統(tǒng)注入太湖，水質(zhì)變壞；二、太湖平原大大小小的河流如同太湖的毛細(xì)血管，形成了太湖與西側(cè)荊溪、北面長(zhǎng)江、東面大海的交換，太湖原本是一個(gè)會(huì)呼吸的湖，但后來(lái)這些毛細(xì)血管通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)和大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多數(shù)都填埋了，太湖變成了一個(gè)死湖?，F(xiàn)在，蘇南的很多產(chǎn)業(yè)又向蘇北轉(zhuǎn)移，蘇北的很多河流包括淮河、泗水河等也開(kāi)始污染。南水北調(diào)的東線，就是要通過(guò)蘇北的這幾條河，到時(shí)候調(diào)到北京來(lái)的水能不能用，也是問(wèn)題。
　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，上述三個(gè)問(wèn)題在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)都帶有前沿性、趨勢(shì)性。蘇南現(xiàn)在面臨的問(wèn)題或許是未來(lái)中國(guó)其他區(qū)域即將要面臨的問(wèn)題。