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        中國開始說“不”

        2011-12-29 00:00:00斯蒂芬.羅奇
        財經(jīng) 2011年20期


          長久以來,中國人一直羨慕美國的經(jīng)濟活力。但如今,他們對美國政府及其拙劣的經(jīng)濟調(diào)控手段已失去信任。就在次貸危機余音未息之時,債務(wù)上限和預(yù)算赤字之爭又起,這成為中國對美國不滿情緒的最新導(dǎo)火索。
          但是,如果美國跌入深淵,中國也不可能獨善其身。在1997年的亞洲金融危機過去后,中國積累了3.2萬億美元的外匯儲備,試圖以此讓自己的經(jīng)濟體系免受外部沖擊。至2008年下半年,中國已超過日本,成為美國金融資產(chǎn)最大的海外持有者。
          中國這么做,不僅因為這樣能令其感到安全,還因為其匯率政策使之幾乎別無選擇。為維持人民幣和美元間的緊密聯(lián)系,中國必須將其外匯儲備的適當(dāng)比例不斷轉(zhuǎn)為美元資產(chǎn)。
          然而,這樣的日子已經(jīng)結(jié)束了。中國已經(jīng)意識到維持當(dāng)前的增長戰(zhàn)略毫無意義。讓中國領(lǐng)導(dǎo)層作出如是判斷的原因主要有三個:
          首先,2008年的危機和大衰退讓中國開始警醒。長期以來,出口都是中國經(jīng)濟增長的有力引擎,但如今這一引擎已出現(xiàn)大減速的跡象。終端市場需求增長可能會在未來幾年降速,低于過去30年中國出口繁榮期的速度。
          其次,“保險費”的成本——以美元為主的巨大中國外匯儲備池——因政治風(fēng)險而被放大。在美國政府當(dāng)前的政策下,“美元資產(chǎn)是無風(fēng)險的”這一概念值得懷疑。
          近年來,中國領(lǐng)導(dǎo)人一再表示了對美國財政政策以及美國國債安全港地位的關(guān)注。與大多數(shù)美國人一樣,中國領(lǐng)導(dǎo)人認為美國一定會設(shè)法避免赤裸裸的違約。但這并不是重點。如今對于任何“修正”方案的實質(zhì),人們深表懷疑。
          最后,中國的領(lǐng)導(dǎo)層也注意到中國自身宏觀經(jīng)濟失衡所帶來的風(fēng)險、中國出口導(dǎo)向型的增長以及美元外匯儲備囤積在造成失衡方面所扮演的角色。此外,患上增長饑渴癥的發(fā)達國家,正在對其嚴厲的人民幣對美元匯率管制措施施加壓力,這種壓力很容易讓人們想起20世紀(jì)80年代中期日本所遭遇的狀況。
          但與日本不同的是,中國不會同意人民幣一次性大幅升值。中國意識到,應(yīng)處理好這些地緣政治的緊張態(tài)勢。它將通過刺激內(nèi)需從而擺脫美元資產(chǎn)依賴癥來實現(xiàn)這一目標(biāo)。
          基于這些認識,中國采取了一種相當(dāng)透明的應(yīng)對方式。其“十二五”規(guī)劃就說明了一切:中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將向消費型轉(zhuǎn)型,以修正其所面臨的失衡問題。通過創(chuàng)造服務(wù)業(yè)的就業(yè)機會、大規(guī)模城市化、擴大社會安全網(wǎng),工資和購買力將得到很大提振。至2015年,消費占中國經(jīng)濟的比重將至少提高GDP5個百分點。
          消費驅(qū)動的再平衡可以修正上述多種緊張態(tài)勢。這能讓經(jīng)濟增長擺脫過度依賴外部需求的危險路徑,同時轉(zhuǎn)向內(nèi)需;還將使低估貨幣以支持出口增長的策略不再具有重要意義,從而給中國的貨幣改革提供客觀的加速空間。
          但提升消費在GDP中的比重將吸收中國大部分的剩余儲蓄,這將使2015年中國的經(jīng)常項目恢復(fù)到平衡狀態(tài)(甚至出現(xiàn)輕微赤字)。這將大大減緩?fù)鈪R儲備的囤積速度,也將大大削減中國對美元資產(chǎn)的需求。
          因此,作為美國債券最大外國持有者的中國很快就會說“夠了”。但又一次空洞的預(yù)算妥協(xié),加上未來數(shù)年內(nèi)比預(yù)期更疲軟的美國經(jīng)濟增長,將導(dǎo)致政府大規(guī)模赤字的情形持續(xù)很長一段時間。
          這將帶來一個問題:如果沒有中國對美國國債的需求,儲蓄不足的美國經(jīng)濟如何能在不經(jīng)受美元大幅貶值和(或)長期真實利率大幅攀升的情況下籌集資金?華盛頓內(nèi)部的反應(yīng)相當(dāng)傲慢:中國不敢這么做。除了美元資產(chǎn),它們還有什么選擇?為什么它們甘于冒損失風(fēng)險而持有規(guī)模巨大的美元資產(chǎn)組合?
          中國對這些問題的回答倒也干脆:中國已經(jīng)不再愿意相信華盛頓空洞的承諾和拙劣的經(jīng)濟管理手段了,更不愿因此而將自身的金融及經(jīng)濟的穩(wěn)定性置于危險境地。中國終于開始說“不”了,我們應(yīng)該聽聽它們的話。
          作者為摩根士丹利公司亞洲非執(zhí)行主席

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