1994年，歐洲形成了高度一體化的經(jīng)濟聯(lián)盟。同年，美國、加拿大、墨西哥成立了北美自由貿(mào)易區(qū)。而南美洲也在2004年成立了南美國家共同體。然而，占世界面積最大、人口最多的亞洲的一體化進程卻進展緩慢。
　　1990年12月，馬來西亞前總理馬哈蒂爾首次提出了“東亞經(jīng)濟集團”的設想。不過由于亞洲，特別是經(jīng)濟較發(fā)達的東亞（廣義上包括東南亞和東北亞國家）國家之間的政治、外交矛盾，并沒有建立統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)，而是松散地簽訂了若干雙邊自貿(mào)協(xié)定，有評論將這種貿(mào)易狀態(tài)比喻為一個相互纏繞、錯綜復雜的“意大利面碗”。
　　在東亞經(jīng)濟一體化進程緩慢的時候，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布美國將作為一個太平洋的國家加強同亞洲的接觸和往來，并在去年高調(diào)加入由四個環(huán)太平洋小國倡導的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)談判。
　　在此情況下，亞洲經(jīng)濟一體化將路向何方？《財經(jīng)》記者就此采訪了東盟秘書長素林·比素萬（Surin Pitsuwan）博士。
　　
　　開放的區(qū)域主義
　　《財經(jīng)》：中國、日本和韓國已經(jīng)分別和東盟簽署了自貿(mào)協(xié)議；但是，中日韓三方的自由貿(mào)易區(qū)卻困難重重。你認為“10+1”模式能否發(fā)展為“10+3”模式？如果沒有形成中日韓三邊的自貿(mào)區(qū)，東亞國家應該如何推進經(jīng)濟一體化？
　　素林：我不太適合評論中日韓自貿(mào)區(qū)的可能性和可行性，但是我知道相關(guān)的談判正在三國之間進行。
　　東盟各成員國處于不同的發(fā)展階段，彼此差別很大。但是，在過去40多年里，東盟成為了世界上極成功的區(qū)域組織，這種成功不僅僅體現(xiàn)在市場一體化，而且體現(xiàn)在東盟為該地區(qū)的國家和地區(qū)提供了一個平臺——這些國家和地區(qū)大多數(shù)是政治和經(jīng)濟領域的主要參與者——讓他們就共同關(guān)心和利益相關(guān)的問題進行討論。
　　東盟實行開放的區(qū)域主義，分別和澳大利亞、中國、印度、日本、韓國以及新西蘭形成了“10+1”的自貿(mào)區(qū)。目前，這些自貿(mào)協(xié)議在兩個概念框架下并行發(fā)展，其一是包括東盟和中日韓的東亞自貿(mào)區(qū)；其二，是在“10+3”基礎上增添了澳大利亞、印度和新西蘭的“東亞全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（Comprehensive Economic Partnership or East Asia）。
　　關(guān)于這個區(qū)域到底會走向東亞自由貿(mào)易區(qū)還是東亞全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系，目前的討論仍然十分激烈。
　　東盟占據(jù)這些自由貿(mào)易協(xié)定中心位置的好處在于，它能夠?qū)|亞一體化起到協(xié)調(diào)作用，讓全球主要的伙伴一起坐下來討論區(qū)域內(nèi)外亟待解決的問題。
　　
　　《財經(jīng)》：一些觀察者曾經(jīng)把東亞地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比做“雁陣結(jié)構(gòu)”，認為是由日本作為雁陣中的領頭雁帶領東亞經(jīng)濟的發(fā)展，但日本經(jīng)濟近期表現(xiàn)疲軟，一些新興經(jīng)濟體在快速上升。你認為日本3月份發(fā)生的地震是否會加速改變這種“雁陣結(jié)構(gòu)”？亞洲經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會發(fā)生什么變化？
　　素林：我并不完全同意日本的競爭力因為地震而下降的說法。根據(jù)高盛的估計，日本在震后特別是2011年二季度的產(chǎn)能會急劇下降，實際GDP會下降0.5％－2％。地震造成的經(jīng)濟損失大約在1230億美元到2350億美元之間，相當于GDP的3.5％。但是，我相信短期的經(jīng)濟困難在未來的幾個月會被重建帶來的機會彌補，例如日本銀行已經(jīng)注資15萬億日元參與重建，財政部也劃撥了補充預算。從以往日本處理地震的經(jīng)驗來看，他們能處理好地震對經(jīng)濟帶來的損害。
　　作為世界第三大經(jīng)濟體，日本的經(jīng)濟震蕩會波及全球經(jīng)濟，特別是震后一些主要零部件的生產(chǎn)受阻，對于產(chǎn)業(yè)鏈上的其他國家有所影響。例如，日本生產(chǎn)了全球產(chǎn)業(yè)鏈上40％左右的電子元件，地震的影響對其他制造企業(yè)產(chǎn)生了不良后果。
　　從經(jīng)濟利益來講，東盟有必要通過加強貿(mào)易和金融聯(lián)系來支持日本的重建努力。例如，東盟應幫助日本出口行業(yè)，以便其經(jīng)濟活動不受嚴重損害，東盟還應該通過一些國家計劃幫助日本恢復旅游業(yè)，增加東盟國家消費者對日本的信心。
　　
　　《財經(jīng)》：中國正在成為東盟國家制造業(yè)的最大市場，亞洲經(jīng)濟一體化的過程中中國應扮演什么角色？
　　素林：中國是東盟重要的市場，但東盟也是中國重要的市場。中國是我們的戰(zhàn)略伙伴，我們的制造業(yè)正在努力建立一個制造業(yè)網(wǎng)絡，加大彼此間的外包力度。
　　2010年初步的貿(mào)易數(shù)字顯示，東盟同中國的貿(mào)易在經(jīng)歷了2009年的全球經(jīng)濟危機以后開始復蘇。東盟對中國的出口增長了37.9％，從2009年的816億美元增加到2010年的1125億美元，中國成為東盟的第二大出口目的地。而東盟從東盟的進口從2009年的966億美元上升到2010年的1232億美元，增幅為27.5％。東盟與中國貿(mào)易總額超過了2007年的1711億美元和2008年的1969億美元。中國保持了作為東盟最大的貿(mào)易伙伴的地位，貿(mào)易量占東盟貿(mào)易總量的11.6％。而東盟則以占總量9.7％的貿(mào)易額成為中國的第四大貿(mào)易伙伴。
　　然而，雖然東盟-中國的貿(mào)易額顯示中國在2009年和2010年保持了東盟最大貿(mào)易伙伴的地位，但是2010年主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額占東盟總貿(mào)易額的比例顯示中國占其中的11