摘 要：當(dāng)今社會，區(qū)域發(fā)展不平衡已成為制約我國經(jīng)濟高速穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響因素很多，自然資源與人文資源對經(jīng)濟的影響尤為突出。資源是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，對一個地區(qū)的發(fā)展起主導(dǎo)作用，影響經(jīng)濟發(fā)展方向。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，以多種方式發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟已成為國家重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　關(guān)鍵詞：地域資源；資源管理與監(jiān)督；可持續(xù)發(fā)展
　　
　　為了實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們應(yīng)發(fā)揮地域資源的優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)專業(yè)化建設(shè)，制訂符合地區(qū)情況的經(jīng)濟發(fā)展策略。本文將從地域資源對經(jīng)濟發(fā)展的意義，如何發(fā)揮地域資源優(yōu)勢，地域資源的管理與監(jiān)督，促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等方面為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供切實可行的建議，以促進經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
　　一、地域資源對經(jīng)濟發(fā)展的意義
　　地域資源對經(jīng)濟發(fā)展起基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟發(fā)展提供了原料，控制了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方向。山西省就是典型的由資源引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)，數(shù)量龐大、質(zhì)量上乘的煤炭資源為其發(fā)展提供了天然的優(yōu)勢?？梢姷赜蛸Y源對經(jīng)濟發(fā)展的意義是巨大的，決定了一個區(qū)域的發(fā)展方向，一個地區(qū)只有發(fā)揮好自己的優(yōu)勢才可以使經(jīng)濟得到又好又快的發(fā)展。因此國家和地域要尋找地方的優(yōu)勢，制訂正確的戰(zhàn)略，重視區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強區(qū)域?qū)I(yè)化人才的引進。合理正確的利用地域資源，加快經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，提高區(qū)域競爭力。
　　二、如何發(fā)揮地域資源優(yōu)勢
　　1.明確經(jīng)濟發(fā)展方向
　　在認(rèn)識到本地區(qū)資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上制訂經(jīng)濟發(fā)展方向，并圍繞這一方向展開活動。銅川市位于陜西關(guān)中平原之北的陜北黃土高原南緣，以煤炭、水泥用灰?guī)r為主的能源和建材類礦產(chǎn)資源豐富、開發(fā)前景廣闊。“十一五”以來，全市上下始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代建材業(yè)為主導(dǎo)的新興工業(yè)城市的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)強力推進“5523”工程，實現(xiàn)了經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。這是重視地區(qū)資源發(fā)展的實例。銅川市在資源的基礎(chǔ)上制訂發(fā)展方向，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展?？梢?，資源對經(jīng)濟發(fā)展方向影響巨大。礦產(chǎn)豐富的地區(qū)應(yīng)以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，旅游資源豐富的地區(qū)應(yīng)以旅游業(yè)為主，找準(zhǔn)各自的方向，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。
　　2.制訂經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略
　　以資源為核心制定切實可行的戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。在制訂戰(zhàn)略中加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理開發(fā)資源占很大比重。因此，應(yīng)引進專業(yè)化人才對地區(qū)資源整體狀況進行科學(xué)的分析，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌兼顧各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使資源得到合理充分的利用，從而使經(jīng)濟得到全面、系統(tǒng)的發(fā)展。
　　3.加強政策的支持與引導(dǎo)
　　政府部門與國家機關(guān)應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境，加強政策引導(dǎo)，保證經(jīng)濟發(fā)展的方向性與穩(wěn)定性，為經(jīng)濟發(fā)展提供政策保障。引導(dǎo)企業(yè)合理利用資源，為其提供指導(dǎo)、資金支持與人才支持，加強專業(yè)化人才的引進。為區(qū)域發(fā)展提供源源不斷的資金、技術(shù)、人才的支持。
　　三、加強地域資源的管理與監(jiān)督實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
　　1.對地域資源管理與監(jiān)督的現(xiàn)實意義
　　資源對區(qū)域發(fā)展有著決定性作用，因此必須加強對資源的管理與監(jiān)督，合理利用資源，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。大部分自然資源具有不可替代性，資源的開發(fā)是歷史性問題，應(yīng)慎重對待。過度開采會造成資源的浪費，資源的不合理利用更會導(dǎo)致環(huán)境污染。因此加強資源的管理與監(jiān)督是有必要的，更是政府工作的重點。
　　2.對地域資源管理與監(jiān)督的實現(xiàn)途徑
　?。?）加強政策的指引與監(jiān)督，完善監(jiān)督機制。
　?。?）完善法律體系建設(shè)，制定相關(guān)法律法規(guī)。
　　（3）加強政府官員和企業(yè)管理人士的素質(zhì)建設(shè)，加強思想重視程度。
　?。?）加大宣傳力度，使人們重視對資源的管理與利用。
　　四、區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
　　1.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提出的背景
　　人類社會的發(fā)展歷程就是對客觀世界的認(rèn)識和改造的過程，在社會實踐過程中人們認(rèn)識世界、改造世界的能力不斷提高，取得了巨大的進步。特別是18世紀(jì)工業(yè)革命以來，人類社會的經(jīng)濟和社會發(fā)展更是以前人無法想象的速度前進，先進的技術(shù)和眾多的科技成果不斷涌現(xiàn)。但是科技進步、經(jīng)濟發(fā)展在給人們帶來眾多益處的同時，一些負(fù)面影響也顯現(xiàn)出來，資源枯竭、環(huán)境污染、人類的生存環(huán)境受到破壞。所有這些，不僅對當(dāng)前而且對將來的經(jīng)濟和社會發(fā)展也會產(chǎn)生影響。經(jīng)濟發(fā)展、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展問題即可持續(xù)發(fā)展問題就成為當(dāng)今社會經(jīng)濟研究的重要課題，從而提出了“可持續(xù)發(fā)展”的思想，可持續(xù)發(fā)展的思想不僅代表著一種全新的發(fā)展觀，也是人類對客觀事物認(rèn)識上的一大飛躍，同時可持續(xù)發(fā)展也是一種全新的社會經(jīng)濟發(fā)展模式，因此可持續(xù)發(fā)展思想一提出來，很快就得到了人們普遍的重視?？沙掷m(xù)發(fā)展思想已成為發(fā)展理論與概念現(xiàn)代化、發(fā)展決策與規(guī)劃方法科學(xué)化的全新領(lǐng)域。
　　2.區(qū)域堅持經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的原因
　　隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民物質(zhì)水平的提高，我國各地對各種資源的人均需求和總需求持續(xù)增長，這對于新中國成立以來一直為祖國建設(shè)出力的資源型城市提出了更高的要求。因此怎樣來實現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展成了我國眾多城市急需解決的問題。也引起了國家的高度重視。發(fā)展區(qū)域在重視當(dāng)前經(jīng)濟利益的同時，也要謀求自身的長遠發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，同時面臨礦產(chǎn)資源的減少，需要通過研究和長期的規(guī)劃來實現(xiàn)它的長期可持續(xù)發(fā)展。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源日益銳減之間的矛盾。
　　3.區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的途徑
　　長期以來，中國走的是“高投入、高污染、高能耗、低效益”的發(fā)展道路。顯然，如果不能很好地解決這些問題，經(jīng)濟的持續(xù)快速增長將難以為繼。這表明，在經(jīng)濟發(fā)展的實踐過程中，必須堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。而區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展由于區(qū)域資源的管理與監(jiān)督制度密不可分。只有對資源進行統(tǒng)一分配，系統(tǒng)管理，使資源得到充分利用，并不斷尋找開發(fā)新的資源，才有可能實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展，從而促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，結(jié)合自身實際情況制訂切實可行的經(jīng)濟戰(zhàn)略，政府機關(guān)應(yīng)加強對經(jīng)濟的引導(dǎo)與制約，使經(jīng)濟發(fā)展與資源保護得到同步發(fā)展，在不影響資源保護的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。
　　五、以地域資源促進經(jīng)濟發(fā)展的途徑
　　1.加強區(qū)域合作，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展
　　我國地域遼闊，環(huán)境復(fù)雜多樣，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平差異顯著。因此，加強區(qū)域合作，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展成為必然。在加強區(qū)域合作的同時地區(qū)應(yīng)加強合作機制建設(shè)，擴大合作范圍，確定合作重點，制訂合作細則，理順雙方職能對接關(guān)系，重視企業(yè)、非政府組織的參與，拓展合作形式，以最低成本實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展。我國各地方政府之間應(yīng)積極加強區(qū)域經(jīng)濟合作，不斷完善政府間合作協(xié)議，創(chuàng)新相關(guān)制度環(huán)境，積極推進和保障落實協(xié)議各項內(nèi)容，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟上的共贏。
　　2.堅持科學(xué)發(fā)展觀，以科技力量促進資源開發(fā)與保護
　　長期以來，這種主要依賴于高投入、高消耗的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式給中國資源、環(huán)境帶來極大的破壞，必將制約中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)就是要用新的發(fā)展思路，切實轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，在合理、充分利用自然資源、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
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